各有關(guān)單位：

為進一步推進我市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，嚴格落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，加強預制構(gòu)件生產(chǎn)質(zhì)量管理，強化裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑工程施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理，提升工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《關(guān)于加強裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑工程質(zhì)量安全管理的通知》（蘇建質(zhì)安〔2016〕664號）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)標準，對加強我市裝配式混凝土結(jié)構(gòu)房屋建筑工程質(zhì)量安全管理提出如下要求：

一、嚴格落實質(zhì)量安全主體責任

裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、預制構(gòu)件生產(chǎn)和檢測等相關(guān)單位應遵守現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)范標準，建立健全質(zhì)量安全保證體系，落實工程質(zhì)量終身責任，依法對工程質(zhì)量安全負責。

（一） 建設(shè)單位

1．建設(shè)單位是裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程建設(shè)的首要責任人，負責設(shè)計、預制構(gòu)件（本實施意見所稱的預制構(gòu)件是指在工廠或現(xiàn)場預先生產(chǎn)制作的混凝土構(gòu)件）生產(chǎn)、施工等各方之間的協(xié)調(diào)工作和工程質(zhì)量安全的全面管理工作；

2．建設(shè)單位應將工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)的設(shè)計、施工單位。應將預制構(gòu)件制作、施工安裝等納入施工總承包管理，不得肢解發(fā)包工程，不得指定分包單位，不得違反合同約定提供建筑材料和預制構(gòu)件；

3．建設(shè)單位應委托施工圖審查機構(gòu)對施工圖設(shè)計文件進行審查，不得擅自變更審查合格的施工圖設(shè)計文件，確需變更的，應按規(guī)定程序辦理設(shè)計變更手續(xù)，有涉及與結(jié)構(gòu)安全、使用功能相關(guān)的重要設(shè)計變更時，應委托原施工圖審查機構(gòu)重新進行審查；

4．建設(shè)單位應建立預制構(gòu)件生產(chǎn)首件驗收和現(xiàn)場安裝首段驗收制度。

（二） 設(shè)計單位

1．設(shè)計單位應按照現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)和工程建設(shè)標準完成施工圖設(shè)計文件，設(shè)計文件編制內(nèi)容和深度應符合國家及地方有關(guān)規(guī)定的要求；

2．施工圖設(shè)計文件中，涉及裝配式建筑設(shè)計的專業(yè)，應有裝配式建筑設(shè)計專篇，明確預制構(gòu)件的性能指標；涉及裝配式混凝土結(jié)構(gòu)危大工程的重點部位和環(huán)節(jié)，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見，必要時進行專項設(shè)計；

3．施工圖設(shè)計文件中采用的新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量和安全，又沒有國家、行業(yè)和地方技術(shù)標準的，應經(jīng)法定檢測機構(gòu)進行試驗、論證，出具檢測報告，并經(jīng)省建設(shè)行政主管部門組織的建設(shè)工程技術(shù)專家委員會審定后，方可使用；

4．預制構(gòu)件深化設(shè)計圖可由施工圖設(shè)計單位設(shè)計，也可由其它具有相應設(shè)計資質(zhì)的單位設(shè)計。主體建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計單位應對預制構(gòu)件深化設(shè)計圖進行審核，確保其承載力、連接構(gòu)造等符合主體結(jié)構(gòu)設(shè)計要求，審核結(jié)果應有項目負責人和相關(guān)專業(yè)負責人簽字確認，并蓋單位公章；

5．設(shè)計單位應為裝配式混凝土建筑工程的預制構(gòu)件生產(chǎn)、施工等環(huán)節(jié)提供技術(shù)支撐和指導，就審查合格的施工圖設(shè)計文件向預制構(gòu)件生產(chǎn)單位、施工單位和監(jiān)理單位進行設(shè)計交底，參與裝配式建筑專項施工方案的論證，參與有關(guān)質(zhì)量安全、主要使用功能問題及事故的原因分析，參與制定相應技術(shù)處理方案。

（三）施工單位

1．施工單位應根據(jù)裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程的特點建立單位和工程項目質(zhì)量安全保證體系，建立預制構(gòu)件進場驗收、連接節(jié)點質(zhì)量控制、現(xiàn)場安裝樣板開路、首段驗收等內(nèi)部質(zhì)量管理制度；

2．施工單位應根據(jù)設(shè)計文件要求，配合預制構(gòu)件生產(chǎn)單位進行節(jié)點連接構(gòu)造及水、電、裝修集成等深化設(shè)計，對非標準構(gòu)件深化設(shè)計文件進行會審，并會同建設(shè)單位報原設(shè)計單位認可；

3．施工單位應審核預制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量保證體系和生產(chǎn)專項方案，并加強對生產(chǎn)過程的管理；

4．施工單位應對預制構(gòu)件的質(zhì)量性能和安全性進行檢查驗收，并形成可追溯的文檔記錄資料；

5．施工單位應結(jié)合設(shè)計、生產(chǎn)、裝配一體化的原則整體策劃，協(xié)同建筑、結(jié)構(gòu)、機電、裝飾裝修等專業(yè)要求編制施工組織設(shè)計和相應的質(zhì)量、安全專項施工方案，經(jīng)建設(shè)單位組織專家論證，監(jiān)理單位審核批準后方可實施。

6．施工單位應根據(jù)質(zhì)量安全的專項方案相關(guān)內(nèi)容，并就預制構(gòu)件施工安裝關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位的施工工藝向施工操作人員及相關(guān)管理人員進行技術(shù)交底；

7．施工單位應對首段施工質(zhì)量安全進行專項檢查驗收，根據(jù)首段施工情況完善專項方案；

8．施工單位應對專項施工方案確定的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位施工留存有效的資料。

（四）監(jiān)理單位

1．監(jiān)理單位應依據(jù)設(shè)計文件及相關(guān)規(guī)范標準編制裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程專項監(jiān)理實施細則；

2．監(jiān)理單位應審核預制構(gòu)件生產(chǎn)單位及施工單位的質(zhì)保體系，審核裝配式混凝土結(jié)構(gòu)預制構(gòu)件生產(chǎn)和施工安裝專項方案，并督促檢查實施；

3．監(jiān)理單位應對進場預制構(gòu)件、首段裝配結(jié)構(gòu)吊裝、安裝等進行驗收，對預制構(gòu)件連接、吊裝、套筒灌漿、坐漿、后澆混凝土節(jié)點施工、密封防水等關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位實施旁站、巡視和平行檢驗，關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位旁站應留存相關(guān)資料；

4．監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程存在質(zhì)量安全隱患的，應責令整改；情況嚴重的，應責令暫時停止施工，拒不整改的或不停止施工的，應及時向建設(shè)單位和有關(guān)主管部門報告。

（五）預制構(gòu)件生產(chǎn)單位

1．預制構(gòu)件生產(chǎn)單位應對生產(chǎn)的預制構(gòu)件質(zhì)量負責，應具備保證產(chǎn)品質(zhì)量要求的生產(chǎn)工藝設(shè)施、試驗檢測條件，建立原材料質(zhì)量檢驗、技術(shù)交底、預制構(gòu)件生產(chǎn)、出廠檢驗等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制制度，并應建立可追溯的質(zhì)量安全信息管理系統(tǒng)；

2．預制構(gòu)件生產(chǎn)單位應根據(jù)原施工圖設(shè)計單位確認后的深化設(shè)計文件，編制預制構(gòu)件生產(chǎn)方案，生產(chǎn)方案應包括生產(chǎn)計劃及生產(chǎn)工藝、模具方案及計劃、技術(shù)質(zhì)量控制措施、成品存放、運輸和保護方案等，經(jīng)預制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)負責人批準后實施；

3．預制構(gòu)件生產(chǎn)單位應接受建設(shè)、施工總承包、監(jiān)理等單位的質(zhì)量管理；

（六）檢測單位

1．檢測單位應按照有關(guān)工程建設(shè)標準和規(guī)范進行檢測，出具檢測報告；

2．檢測單位的檢測報告應反映工程實際情況，檢測數(shù)據(jù)必須準確真實，不得弄虛作假；

3．檢測單位應在24小時內(nèi)將不合格檢測報告報送工程相應的質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)；

4．檢測單位應嚴格落實見證取樣制度，沒有見證人員監(jiān)送的材料，檢測報告不得加蓋“見證取樣章”。

二、加強預制構(gòu)件質(zhì)量控制

（一）本市行政區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴建裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程中使用的預制構(gòu)件，除執(zhí)行國家及地方現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件及技術(shù)標準等，還應根據(jù)常州市房屋建筑工程材料登記管理辦法進行建筑材料登記，并在網(wǎng)上進行公示，未經(jīng)登記公布的預制構(gòu)件，各建設(shè)、施工單位不得采購及使用。登記工作由常州市建設(shè)工程管理中心負責實施。

（二）預制構(gòu)件生產(chǎn)前，應由建設(shè)單位組織設(shè)計、生產(chǎn)、施工單位進行設(shè)計文件交底和會審。必要時，應根據(jù)批準的設(shè)計文件、擬定的生產(chǎn)工藝、運輸方案、吊裝方案等編制加工詳圖。

（三）生產(chǎn)單位的檢測、試驗、張拉、計量等設(shè)備及儀器儀表均應檢定合格，并應在有效期內(nèi)使用。不具備試驗能力的檢驗項目，應委托第三方檢測機構(gòu)進行試驗。

（四）預制構(gòu)件生產(chǎn)應建立首件驗收制度。生產(chǎn)單位生產(chǎn)的同類型首個預制構(gòu)件，應由建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、預制構(gòu)件生產(chǎn)單位進行驗收，合格后方可進行批量生產(chǎn)。

（五）預制構(gòu)件的原材料質(zhì)量、鋼筋加工和連接的力學性能、混凝土強度、構(gòu)件結(jié)構(gòu)性能、裝飾材料、保溫材料及拉結(jié)件的質(zhì)量等均應根據(jù)國家及省市現(xiàn)行有關(guān)標準進行檢查和檢驗，并應具有生產(chǎn)操作規(guī)程和質(zhì)量檢驗記錄。

（六）預制構(gòu)件生產(chǎn)的質(zhì)量檢驗應按模具、鋼筋、混凝土、預應力、預制構(gòu)件等檢驗進行。預制構(gòu)件的質(zhì)量評定應根據(jù)鋼筋、混凝土、預應力、預制構(gòu)件的試驗、檢驗資料等項目進行。當上述各檢驗項目的質(zhì)量均合格時，方可評定為合格產(chǎn)品。

（七）預制構(gòu)件生產(chǎn)中采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時，生產(chǎn)單位應制定專門的生產(chǎn)方案；必要時進行樣品試制，經(jīng)檢驗合格后方可實施。

（八）預制構(gòu)件經(jīng)檢查合格后，應設(shè)置表面標識。預制構(gòu)件出廠時，應出具質(zhì)量證明文件。

三、切實加強施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理

（一）施工單位應根據(jù)裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程特點配置組織的機構(gòu)和人員。灌漿、安裝等施工作業(yè)人員應經(jīng)培訓合格，具備崗位需要的基礎(chǔ)知識和技能，由施工總承包單位發(fā)放崗位證書后，方可上崗工作。

（二）裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程施工宜采用建筑信息模型技術(shù)對施工全過程及關(guān)鍵工藝進行信息化模擬，以達到工序、工藝、設(shè)施設(shè)備符合質(zhì)量安全管理的要求。

（三）裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程施工中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，應按有關(guān)規(guī)定進行評審、備案。施工前，應對新的或首次采用的施工工藝進行評價，并應制定專門的施工方案。施工方案經(jīng)監(jiān)理單位審核批準后實施。

（四）裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程施工過程中應采取安全措施，并應符合現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定。

四、嚴格工程驗收管理

（一）裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程施工應按現(xiàn)行國家標準《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》（GB 50300）的有關(guān)規(guī)定進行單位工程、分部工程、分項工程和檢驗批的劃分和質(zhì)量驗收。

（二）裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程應按混凝土結(jié)構(gòu)子分部工程進行驗收，裝配式混凝土結(jié)構(gòu)部分應按混凝土結(jié)構(gòu)子分部工程的分項工程驗收，混凝土結(jié)構(gòu)子分部中其他分項工程應符合現(xiàn)行國家標準《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB 50204）和江蘇省標準《裝配式結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)程》（DGJ32/J 184）的有關(guān)規(guī)定。

（三）裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程施工用的原材料、構(gòu)配件均應按檢驗批進行進場驗收。

（四）首次吊裝之前建設(shè)單位應組織相關(guān)責任主體對吊裝條件、高處作業(yè)專用操作平臺、臨時支撐體系、安全防護設(shè)施等進行驗收。

（五）施工單位首個施工段各類預制構(gòu)件安裝和后澆區(qū)鋼筋綁扎完成后，建設(shè)單位應組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進行驗收，合格后方可進行后續(xù)施工。

（六）裝配式混凝土結(jié)構(gòu)連接節(jié)點及疊合構(gòu)件澆筑混凝土前，應進行隱蔽工程驗收，并有相應的影像資料。隱蔽工程驗收應包括下列主要內(nèi)容：

1．混凝土粗糙面的質(zhì)量，鍵槽的尺寸、數(shù)量、位置；

2．鋼筋的牌號、規(guī)格、數(shù)量、位置、間距，箍筋彎鉤的彎折角度及平直段長度；

3．鋼筋的連接方式、接頭位置、接頭數(shù)量、接頭面積百分率、搭接長度、錨固方式及錨固長度；

4．預埋件、預留管線的規(guī)格、數(shù)量、位置；

5．預制混凝土構(gòu)件接縫處防水、防火等構(gòu)造做法；

6．保溫及其節(jié)點施工；

7．其他隱蔽項目。

（七）混凝土結(jié)構(gòu)子分部工程驗收時，除應符合現(xiàn)行國家標準《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB 50204）的有關(guān)規(guī)定提供文件和記錄外，尚應提供下列文件和記錄：

1．工程設(shè)計文件、預制構(gòu)件安裝施工圖和加工制作詳圖；

2．預制構(gòu)件、主要材料及配件的質(zhì)量證明文件、進場驗收記錄、抽樣復驗報告；

3．預制構(gòu)件安裝施工記錄；

4．鋼筋套筒灌漿型式檢驗報告、工藝檢驗報告和施工檢驗記錄，漿錨搭接連接的施工檢驗記錄；

5．后澆混凝土部位的隱蔽工程檢查驗收文件；

6．后澆混凝土、灌漿料、座漿材料強度檢測報告；

7．外墻防水施工質(zhì)量檢驗記錄；

8．裝配式結(jié)構(gòu)分項工程質(zhì)量驗收文件；

9．裝配式工程的重大質(zhì)量問題的處理方案和驗收記錄；

10．裝配式工程的其他文件和記錄。

（八）當驗收不符合設(shè)計和驗收標準時，其處理程序應符合下列規(guī)定：

1．經(jīng)返工重做或更換器具、設(shè)備的檢驗批，應重新進行驗收。

2．經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測鑒定能夠達到設(shè)計要求的檢驗批，應予以驗收。

3．經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測鑒定達不到設(shè)計要求，但經(jīng)原設(shè)計單位核算認可能夠滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能的檢驗批，可予以驗收。

4．經(jīng)返工或加固處理的分項、分部工程，雖然改變外形尺寸但仍能滿足安全使用要求的，可按技術(shù)處理方案和協(xié)商文件進行驗收。

5．通過返修或加固處理仍不能滿足安全使用要求的分部工程、單位（子單位）工程，嚴禁驗收。

五、加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理

工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)可對裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程的下列工作內(nèi)容實施質(zhì)量安全監(jiān)督管理：

（一）對工程參建各方責任主體的質(zhì)量安全行為進行抽查；

（二）對預制構(gòu)件生產(chǎn)的原材料、混凝土制備、制作成型過程、成品實物質(zhì)量及相關(guān)質(zhì)量控制資料進行抽查、抽測；

（三）對預制構(gòu)件生產(chǎn)、安裝、后澆混凝土施工過程中關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位的實體質(zhì)量、施工安全及相關(guān)質(zhì)量安全控制資料進行抽查、抽測；

（四）對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和違反強制性標準的問題，下達整改通知書或停工（局部停工）通知書；

（五）對原材料、成品抽檢不合格或質(zhì)量保證體系不健全等存在嚴重問題的預制構(gòu)件生產(chǎn)單位，取消登記；

（六）對依法應實施行政處罰的，向建設(shè)行政主管部門提出行政處罰建議。

本實施意見于2018年8月1日起試行，我市行政區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴建裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程建設(shè)應執(zhí)行本實施意見。執(zhí)行過程中，如有問題，請與我局建筑業(yè)管理辦公室聯(lián)系，聯(lián)系人：強寒丹，聯(lián)系電話：85682051。

常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局

2018年7月3日

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