各轄區(qū)發(fā)改（經(jīng)發(fā)）局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，溧陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)市級(jí)政府儲(chǔ)備糧管理，現(xiàn)將市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行常州市分行聯(lián)合制定的《常州市級(jí)政府儲(chǔ)備糧管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。   

常州市發(fā)展和改革委員會(huì)           常州市財(cái)政局

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行常州市分行

2022年5月31日

（此件公開發(fā)布）

常州市級(jí)政府儲(chǔ)備糧管理辦法

第一章　總  則

第一條  為了加強(qiáng)市級(jí)政府儲(chǔ)備糧管理，維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，保障地方糧食安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》和《江蘇省糧食流通管理?xiàng)l例》《江蘇省地方政府儲(chǔ)備糧管理辦法》《江蘇省地方政府儲(chǔ)備糧省級(jí)補(bǔ)貼資金管理辦法》等法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的市級(jí)政府儲(chǔ)備糧，是指常州市人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域內(nèi)糧食供求,以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、重大公共衛(wèi)生事件或者其他突發(fā)事件等情況的小麥、稻谷等原糧及其成品糧以及食用植物油。成品糧儲(chǔ)備不得以原糧或者半成品糧折合代替。

第三條  市級(jí)政府儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、儲(chǔ)存、輪換、動(dòng)用等及其管理監(jiān)督，適用本辦法。

第四條  市級(jí)政府儲(chǔ)備糧實(shí)行政府委托、部門監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)作、規(guī)范運(yùn)營(yíng)的管理模式，確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全、節(jié)約高效。

第五條  市發(fā)展改革委（市糧食和物資儲(chǔ)備局）是市級(jí)政府儲(chǔ)備糧行政管理部門，會(huì)同市財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行常州市分行等部門組織實(shí)施市級(jí)政府儲(chǔ)備糧計(jì)劃，健全管理制度，對(duì)市級(jí)政府儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施管理和監(jiān)督檢查。

第六條  市財(cái)政局按照市級(jí)政府儲(chǔ)備糧計(jì)劃和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額撥付保管費(fèi)用、貸款利息、輪換費(fèi)用、綜合管理費(fèi)等，按規(guī)定承擔(dān)輪換價(jià)差，保障監(jiān)督檢查、質(zhì)量檢測(cè)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

第七條　農(nóng)發(fā)行常州市分行按照庫(kù)貸掛鉤、?？顚魧Ｓ玫葒?guó)家相關(guān)規(guī)定和農(nóng)發(fā)行信貸管理規(guī)定，及時(shí)足額安排市級(jí)政府儲(chǔ)備糧收購(gòu)、輪換所需貸款資金（含信用貸款資金），收回?zé)o儲(chǔ)備庫(kù)存對(duì)應(yīng)的貸款，實(shí)行資金封閉運(yùn)行管理，并開展信貸監(jiān)管。

第八條  設(shè)立市級(jí)政府儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備企業(yè)，按照政策性職能與經(jīng)營(yíng)性職能分開原則，專門從事市級(jí)政府儲(chǔ)備糧等政策性糧食的運(yùn)作,對(duì)市級(jí)政府儲(chǔ)備糧品種、數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。

第九條  任何單位和個(gè)人不得騙取、擠占、截留、挪用市級(jí)政府儲(chǔ)備糧貸款以及相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼。

第二章　計(jì)  劃

第十條  市級(jí)政府儲(chǔ)備糧規(guī)模和總量計(jì)劃，由市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政等部門，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際擬定，報(bào)市人民政府同意后實(shí)施。

市級(jí)政府儲(chǔ)備糧規(guī)模應(yīng)當(dāng)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化情況建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

第十一條  市級(jí)政府儲(chǔ)備糧計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括儲(chǔ)備規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)、質(zhì)量要求等內(nèi)容，并保持相對(duì)穩(wěn)定。                                                              

第十二條  市級(jí)政府儲(chǔ)備糧質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全指標(biāo)等要求。

第十三條  經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，在確保完成市級(jí)政府儲(chǔ)備糧計(jì)劃外可以適當(dāng)增加調(diào)劑性儲(chǔ)備糧和政府控制性周轉(zhuǎn)庫(kù)存糧計(jì)劃。

第三章　儲(chǔ)  存

第十四條　市級(jí)政府儲(chǔ)備糧按照相對(duì)集中、調(diào)度便利、儲(chǔ)存安全的原則，應(yīng)當(dāng)在本市行政區(qū)域內(nèi)儲(chǔ)存。確需在市外糧食生產(chǎn)基地儲(chǔ)存的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

第十五條  市級(jí)政府儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合保證市級(jí)政府儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全的倉(cāng)（罐）容規(guī)模、設(shè)施設(shè)備、專業(yè)人員、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)等國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，以自有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施儲(chǔ)存，不得租倉(cāng)儲(chǔ)存。

若有特殊情況確需另設(shè)儲(chǔ)存庫(kù)點(diǎn)的，市級(jí)政府儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)市發(fā)展改革委同意后，按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行管理，并加強(qiáng)信息化監(jiān)管。

第十六條　市級(jí)政府儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開立基本賬戶或輔助賬戶，接受信貸監(jiān)管，執(zhí)行農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行相關(guān)規(guī)定；

（二）對(duì)市級(jí)政府儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉(cāng)（罐）儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，保證賬賬相符、賬實(shí)相符、儲(chǔ)存安全。

（三）建立出入庫(kù)檢驗(yàn)制度和質(zhì)量檔案并依法納入食品安全追溯體系，推廣應(yīng)用綠色生態(tài)儲(chǔ)糧技術(shù)。

（四）完善市級(jí)政府儲(chǔ)備糧安全管理制度，配備安全防護(hù)設(shè)施，定期進(jìn)行安全檢查和隱患整治。發(fā)現(xiàn)承儲(chǔ)的市級(jí)政府儲(chǔ)備糧品種、數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全存在問題的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市發(fā)展改革委，并及時(shí)處理，防止損失擴(kuò)大。

發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，應(yīng)當(dāng)立即按規(guī)定向相關(guān)糧食行政和應(yīng)急管理部門報(bào)告。

第十七條　市級(jí)政府儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備企業(yè)不得實(shí)施下列行為：

（一）轉(zhuǎn)包市級(jí)政府儲(chǔ)備糧計(jì)劃任務(wù)；

（二）拒不執(zhí)行、不按照要求執(zhí)行年度輪換計(jì)劃任務(wù)，或者拒不執(zhí)行動(dòng)用命令、擅自動(dòng)用市級(jí)政府儲(chǔ)備糧；

（三）虛報(bào)、瞞報(bào)市級(jí)政府儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備數(shù)量，擅自串換儲(chǔ)備品種、變更儲(chǔ)存地點(diǎn)（庫(kù)點(diǎn)），或者在市級(jí)政府儲(chǔ)備糧中摻雜摻假、以次充好；

（四）采用一糧多用、低價(jià)購(gòu)進(jìn)高價(jià)入賬、舊糧頂替新糧或者其他不正當(dāng)手段套取糧油價(jià)差、財(cái)政補(bǔ)貼，或者擠占、挪用、騙取市級(jí)政府儲(chǔ)備糧貸款；

（五）以市級(jí)政府儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)保、債務(wù)清償、期貨實(shí)物交割，或者擅自改變市級(jí)政府儲(chǔ)備糧指定用途；

（六）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

第四章　輪　換

第十八條  市級(jí)政府儲(chǔ)備糧實(shí)行輪換制度。市級(jí)政府儲(chǔ)備糧輪換應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家和地方政府糧食調(diào)控政策，遵循有利于保證市級(jí)政府儲(chǔ)備糧安全，保持糧食市場(chǎng)基本穩(wěn)定，節(jié)約成本、提高效率的原則。

第十九條　市級(jí)政府儲(chǔ)備糧輪換按照均衡輪換、先進(jìn)先出的原則，優(yōu)先安排輪換庫(kù)存中儲(chǔ)存時(shí)間較長(zhǎng)或者出現(xiàn)不宜存狀況的糧食。輪換年限一般為小麥不超過3年、稻谷不超過2年、食用植物油不超過2年。采用低溫儲(chǔ)糧等新技術(shù)的，在保證糧食品質(zhì)的前提下，市發(fā)展改革委可以會(huì)同市財(cái)政局在年度輪換計(jì)劃中適當(dāng)調(diào)整輪換期限。

第二十條  市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局制定市級(jí)政府儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

年度輪換計(jì)劃包括輪換品種、數(shù)量、質(zhì)量、地點(diǎn)（庫(kù)點(diǎn)）、方式等內(nèi)容，抄送農(nóng)發(fā)行常州市分行。

第二十一條  市級(jí)政府儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備企業(yè)根據(jù)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的輪換計(jì)劃擬定具體方案，分階段組織實(shí)施，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成輪換，報(bào)市發(fā)展改革委、農(nóng)發(fā)行常州市分行等相關(guān)部門和單位進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)。

市發(fā)展改革委、市財(cái)政局和農(nóng)發(fā)行常州市分行需及時(shí)將市級(jí)政府儲(chǔ)備糧輪換信息共享。

第二十二條　市級(jí)政府儲(chǔ)備糧的輪換架空期原則上不得超過4個(gè)月；在執(zhí)行國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)政策期間或者因宏觀調(diào)控需要，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)，最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。規(guī)定時(shí)點(diǎn)的最低實(shí)物庫(kù)存量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定。

第二十三條  因重大自然災(zāi)害、重大公共衛(wèi)生事件或其他突發(fā)事件等不可抗力因素，根據(jù)省、市人民政府宏觀調(diào)控要求，可以調(diào)整市級(jí)政府儲(chǔ)備糧最低實(shí)物庫(kù)存量、品種結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)或者縮短輪換架空期。

第二十四條　輪換入庫(kù)的市級(jí)政府儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)為糧食生產(chǎn)本年度內(nèi)生產(chǎn)的新糧或當(dāng)年加工的成品糧油，并經(jīng)具有法定資質(zhì)的糧油質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，符合輪換計(jì)劃規(guī)定的要求。

第二十五條　市級(jí)政府儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)和輪換，原則上應(yīng)通過糧食交易市場(chǎng)采取公開競(jìng)價(jià)交易或委托收購(gòu)、競(jìng)價(jià)輪出方式進(jìn)行，委托收購(gòu)的結(jié)算價(jià)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有資質(zhì)的第三方審計(jì)單位認(rèn)定。

在本地合格糧源緊缺或因受自然災(zāi)害影響較為緊張的情況下，可以通過公開競(jìng)價(jià)，確定定向購(gòu)銷主體，確保市級(jí)政府儲(chǔ)備糧計(jì)劃輪換按時(shí)保質(zhì)完成。

第五章　動(dòng)　用

第二十六條　有下列情形之一的，市人民政府可以動(dòng)用市級(jí)政府儲(chǔ)備糧：

（一）糧油明顯供不應(yīng)求或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)；

（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害、重大公共衛(wèi)生事件或者其他突發(fā)事件；

（三）市人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑玫钠渌樾巍?

未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用市級(jí)政府儲(chǔ)備糧。

第二十七條　市級(jí)政府儲(chǔ)備糧具體動(dòng)用方案，由市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局等部門提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，由市級(jí)政府儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備企業(yè)具體組織實(shí)施，并報(bào)上級(jí)糧食行政管理部門。

動(dòng)用方案包括動(dòng)用的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障以及費(fèi)用結(jié)算等內(nèi)容，抄送農(nóng)發(fā)行常州市分行。

第二十八條　任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者不按照要求執(zhí)行市級(jí)政府儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。

第二十九條　市級(jí)政府儲(chǔ)備糧動(dòng)用后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的要求及時(shí)補(bǔ)足動(dòng)用的市級(jí)政府儲(chǔ)備糧。

第六章   費(fèi)用管理

第三十條 市級(jí)政府儲(chǔ)備糧貸款利息、保管費(fèi)用、輪換費(fèi)用、綜合管理費(fèi)等，由市級(jí)政府儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備企業(yè)向市發(fā)展改革委提出費(fèi)用結(jié)算申請(qǐng)，市發(fā)展改革委審核確認(rèn)后向市財(cái)政局提出資金申請(qǐng)。

輪換發(fā)生的價(jià)差虧損，由市級(jí)政府儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備企業(yè)提出，經(jīng)市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局審核，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)。輪換產(chǎn)生的價(jià)差收益按照“收支兩條線”的管理原則，經(jīng)市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局審核后，上繳市財(cái)政。

第三十一條  市級(jí)政府儲(chǔ)備糧原糧儲(chǔ)存損耗按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

市級(jí)政府儲(chǔ)備糧原糧在規(guī)定儲(chǔ)期內(nèi)發(fā)生的超過國(guó)家相關(guān)規(guī)定的定額損耗或因儲(chǔ)備企業(yè)責(zé)任造成的損失由儲(chǔ)備企業(yè)自行承擔(dān)。

第三十二條 市級(jí)政府儲(chǔ)備糧原糧補(bǔ)貼費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）保管費(fèi)用：按照地方政府儲(chǔ)備規(guī)模每年每噸補(bǔ)貼110元。

（二）輪換費(fèi)用：按照輪換量單邊每噸補(bǔ)貼20元。

（三）貸款利息：按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用結(jié)算。

（四）綜合管理費(fèi)：綜合管理費(fèi)主要包括競(jìng)價(jià)交易手續(xù)費(fèi)、進(jìn)出庫(kù)質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用以及規(guī)定范圍內(nèi)合理的損耗等保障市級(jí)政府儲(chǔ)備原糧安全的必要費(fèi)用。按實(shí)際輪換量，輪入每噸補(bǔ)貼30元，輪出每噸補(bǔ)貼20元。

（五）如遇政策調(diào)整或其他重大變化，由市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局提出調(diào)整方案，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后予以調(diào)整。

第三十三條  市級(jí)政府儲(chǔ)備原糧補(bǔ)貼費(fèi)用按照按季預(yù)撥和年度清算相結(jié)合的原則進(jìn)行撥補(bǔ)。季度預(yù)撥金額由市發(fā)展改革委統(tǒng)籌測(cè)算，年初向市財(cái)政局提出資金預(yù)撥計(jì)劃，并按季度向市財(cái)政局提出預(yù)撥申請(qǐng)，市財(cái)政局審核后予以撥付。年度清算金額由市發(fā)展改革委對(duì)市級(jí)政府儲(chǔ)備糧任務(wù)完成情況進(jìn)行審核確認(rèn)后，結(jié)合季度預(yù)撥情況向市財(cái)政局提出資金清算建議，市財(cái)政局審核后予以撥付。

第三十四條  動(dòng)用市級(jí)政府儲(chǔ)備糧的價(jià)格，發(fā)生的價(jià)差虧損和相關(guān)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)根據(jù)糧食信息預(yù)警系統(tǒng)和價(jià)格監(jiān)測(cè)系統(tǒng)反映的糧油市場(chǎng)市級(jí)價(jià)格和調(diào)控需要，由市級(jí)政府儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備企業(yè)提出，經(jīng)市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

第三十五條　因不可抗力、自然災(zāi)害造成的市級(jí)政府儲(chǔ)備糧損失，或市級(jí)政府儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備企業(yè)因執(zhí)行國(guó)家糧食收儲(chǔ)政策造成的市級(jí)政府儲(chǔ)備糧輪換虧損，由市級(jí)政府儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備企業(yè)提出，經(jīng)市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局和農(nóng)發(fā)行常州市分行進(jìn)行審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)。因儲(chǔ)備企業(yè)管理不善造成的市級(jí)政府儲(chǔ)備糧損失，由儲(chǔ)備企業(yè)自行承擔(dān)。

第七章　監(jiān)督和績(jī)效管理

第三十六條　按照糧食安全責(zé)任制考核要求，市發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施市級(jí)政府儲(chǔ)備糧管理監(jiān)督檢查計(jì)劃，對(duì)市級(jí)政府儲(chǔ)備糧管理情況進(jìn)行自查評(píng)估，確定監(jiān)督檢查的重點(diǎn)、方式和頻次，對(duì)市級(jí)政府儲(chǔ)備糧品種、數(shù)量、質(zhì)量以及儲(chǔ)備企業(yè)履行承儲(chǔ)合同等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。抽查頻次、比例符合國(guó)家規(guī)定要求。

第三十七條　市發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)對(duì)市級(jí)政府儲(chǔ)備糧計(jì)劃執(zhí)行等情況實(shí)行糧情在線監(jiān)控、動(dòng)態(tài)遠(yuǎn)程監(jiān)管，并與市財(cái)政局和農(nóng)發(fā)行常州市分行等相關(guān)部門、單位共享相關(guān)監(jiān)管信息。

第三十八條  市發(fā)展改革委應(yīng)加強(qiáng)地方政府儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼資金績(jī)效管理，按要求開展績(jī)效自評(píng)價(jià)。必要時(shí),市財(cái)政局會(huì)同市發(fā)展改革委對(duì)補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)一步開展績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果將作為補(bǔ)貼資金政策調(diào)整和資金安排的重要依據(jù)。

第三十九條　市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行常州市分行按照各自職責(zé)對(duì)市級(jí)政府儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼費(fèi)用、貸款資金（含信用貸款資金）等資金撥付和使用情況實(shí)施監(jiān)督管理。

審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)市級(jí)政府儲(chǔ)備糧政策執(zhí)行和管理情況，以及市級(jí)政府儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼費(fèi)用、貸款資金（含信用貸款資金）等資金撥付和使用情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

第四十條　市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行常州市分行等部門、單位對(duì)市級(jí)政府儲(chǔ)備糧庫(kù)存情況等開展聯(lián)合監(jiān)督檢查。

市級(jí)政府儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備企業(yè)對(duì)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。

第四十一條　市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、農(nóng)分行常州市分行等部門、單位在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)市級(jí)政府儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備企業(yè)在市級(jí)政府儲(chǔ)備糧品種、數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全、資金使用、安全生產(chǎn)等方面存在問題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。

對(duì)有違反本辦法行為的，依法予以處理；造成市級(jí)政府儲(chǔ)備糧損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四十二條　市發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)建立儲(chǔ)備企業(yè)信用檔案，記錄對(duì)市級(jí)政府儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備企業(yè)監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依法納入國(guó)家統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)向社會(huì)公布，并實(shí)時(shí)更新；對(duì)有不良信用記錄的市級(jí)政府儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備企業(yè)增加監(jiān)督檢查頻次。

第四十三條　任何單位和個(gè)人對(duì)市級(jí)政府儲(chǔ)備糧管理中的違法行為，有權(quán)向市發(fā)展改革委等部門舉報(bào)。

市發(fā)展改革等部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開監(jiān)督舉報(bào)方式，對(duì)接到的舉報(bào)及時(shí)核實(shí)處理或者依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四十四條　單位或者個(gè)人騙取、擠占、截留、挪用市級(jí)政府儲(chǔ)備糧貸款、貸款利息或者相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼的，由市財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行常州市分行等部門和單位按照各自職責(zé)責(zé)令改正，依法給予懲戒；對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，依法依規(guī)追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送追究刑事責(zé)任。

第四十五條　市發(fā)展改革委、市財(cái)政局和農(nóng)發(fā)行常州市分行等部門、單位相關(guān)人員違反本辦法規(guī)定，按相關(guān)法律、法規(guī)予以處理；涉嫌犯罪的，依法移送追究刑事責(zé)任。

第八章　附　則

第四十六條　成品糧、食用植物油儲(chǔ)備管理細(xì)則由市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行常州市分行根據(jù)本辦法精神另行制定。

第四十七條  轄市（區(qū)）政府儲(chǔ)備糧管理根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行。

第四十八條  本辦法由市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局和農(nóng)發(fā)行常州市分行進(jìn)行解釋。

第四十九條  本辦法自下發(fā)之日起施行。2005年6月27日發(fā)布的《常州市級(jí)儲(chǔ)備糧管理暫行辦法》（常財(cái)建〔2005〕30號(hào)）、2010年5月21日發(fā)布的《常州市級(jí)儲(chǔ)備食用油管理暫行辦法》（常糧購(gòu)儲(chǔ)〔2010〕50號(hào)）同時(shí)廢止。