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信息名稱:市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常州市城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的通知
索 引 號:014109429/2019-00127
法定主動公開分類:應(yīng)急預(yù)案 公開方式:主動公開
文件編號:常政辦發(fā)〔2019〕97號 發(fā)布機構(gòu):常州市人民政府辦公室
生成日期:2019-09-02 公開日期:2019-09-09 廢止日期:有效
內(nèi)容概述:市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常州市城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的通知
市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常州市城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的通知
常政辦發(fā)〔2019〕97號

各轄市、區(qū)人民政府,市各委辦局,市各公司、直屬單位:
  經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《常州市城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請認真組織實施。

  常州市人民政府辦公室
  2019年9月2日

  (此件公開發(fā)布)

常州市城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

  目   錄
  1 總  則…………………………………………………………(4)
  1.1 編制目的……………………………………………………(4)
  1.2 編制依據(jù)……………………………………………………(4)
  1.3 適用范圍……………………………………………………(4)
  1.4 工作原則……………………………………………………(5)
  1.5 運營突發(fā)事件分類分級……………………………………(5)
  1.6 應(yīng)急預(yù)案體系………………………………………………(6)
  2 組織指揮體系和職責…………………………………………(6)
  2.1 組織指揮體系………………………………………………(6)
  2.2 市軌道交通應(yīng)急指揮部……………………………………(6)
  2.3 市軌道交通應(yīng)急指揮部辦公室……………………………(8)
  2.4 市軌道交通應(yīng)急指揮部成員單位職責……………………(9)
  2.5 現(xiàn)場指揮部 ………………………………………………(12)
  2.6 專家組 ……………………………………………………(14)
  3 監(jiān)測預(yù)警和信息報告 ………………………………………(15)
  3.1 監(jiān)測和風險分析 …………………………………………(15)
  3.2 預(yù)警 ………………………………………………………(15)
  3.3 信息報告 …………………………………………………(18)
  4 應(yīng)急響應(yīng) ……………………………………………………(18)
  4.1 先期處置 …………………………………………………(18)
  4.2 預(yù)案啟動 …………………………………………………(19)
  4.3 分級響應(yīng) …………………………………………………(19)
  4.4 響應(yīng)措施 …………………………………………………(20)
  5 后期處置 ……………………………………………………(23)
  5.1 善后處置 …………………………………………………(23)
  5.2 突發(fā)事件調(diào)查 ……………………………………………(23)
  5.3 處置評估 …………………………………………………(23)
  6 保障措施 ……………………………………………………(24)
  6.1 通信保障 …………………………………………………(24)
  6.2 隊伍保障 …………………………………………………(24)
  6.3 裝備物資保障 ……………………………………………(24)
  6.4 技術(shù)保障 …………………………………………………(25)
  6.5 交通運輸保障 ……………………………………………(25)
  6.6 資金保障 …………………………………………………(25)
  6.7 宣傳、培訓和演練 ………………………………………(25)
  6.8 表彰與責任追究 …………………………………………(26)
  7 附  則 ………………………………………………………(26)
  7.1 術(shù)語解釋 …………………………………………………(26)
  7.2 運營突發(fā)事件分級標準 …………………………………(26)
  7.3 預(yù)案管理 …………………………………………………(28)
  7.4 預(yù)案解釋 …………………………………………………(28)
  7.5 預(yù)案實施時間 ……………………………………………(28)
  8 附  件 ………………………………………………………(28)
  1 總  則
  1.1 編制目的
  為及時、有序、高效、妥善地處置城市軌道交通運營突發(fā)事件,防止事態(tài)蔓延擴大,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障城市軌道交通運營安全,維護正常社會秩序,結(jié)合我市實際,特制定本預(yù)案。
  1.2 編制依據(jù)
  依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《城市軌道交通運營管理規(guī)定》《國家城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《常州市軌道交通條例》《常州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《常州市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定。
  1.3 適用范圍
  本預(yù)案適用于常州市城市軌道交通運營過程中發(fā)生的因列車撞擊、脫軌,設(shè)施設(shè)備故障、損毀,突發(fā)大客流等情況,造成人員傷亡、行車中斷、財產(chǎn)損失的突發(fā)事件應(yīng)對工作。
  因地震、洪澇、氣象災(zāi)害等自然災(zāi)害和恐怖襲擊、刑事案件等社會安全突發(fā)事件以及其他因素影響或可能影響城市軌道交通正常運營時,依據(jù)相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行,同時參照本預(yù)案組織做好監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等相關(guān)應(yīng)對工作。
  1.4 工作原則
 ?。?)以人為本,科學決策。發(fā)揮政府公共服務(wù)職能,把保障人民群眾的生命、財產(chǎn)安全作為應(yīng)對突發(fā)事件的首要任務(wù);優(yōu)先采取人員避險措施,第一時間搶救人員,及時排除故障,防止次生災(zāi)害發(fā)生,盡快恢復軌道交通正常運營;運用先進的技術(shù)和裝備,充分發(fā)揮專家作用,實行科學民主決策。
 ?。?)統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各級各部門要按照各專項應(yīng)急預(yù)案的要求,建立應(yīng)對突發(fā)事件的聯(lián)動機制,履行工作職責,明確專職人員,落實應(yīng)急處置責任。
 ?。?)快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。各級各部門要主動配合、密切協(xié)作、整合資源、形成合力,確保軌道交通運營突發(fā)事件信息的及時準確傳遞和突發(fā)事件的快速有效處置。
 ?。?)預(yù)防為主,常備不懈。各級各部門要堅持預(yù)防為主的原則,加強對各類突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警和研判工作;做好日常的思想動員、組織建設(shè)、預(yù)案演練、物資準備以及宣傳教育等工作。
  1.5 運營突發(fā)事件分類分級
  1.5.1 分類
 ?。?)自然災(zāi)害:主要包括地震、洪澇、氣象災(zāi)害等自然災(zāi)害事件;
 ?。?)社會安全:主要包括恐怖襲擊、刑事案件、治安突發(fā)事件、突發(fā)大客流等影響社會安全的事件;
 ?。?)公共衛(wèi)生:主要包括傳染病疫情、生化、毒氣和放射性污染等造成或可能造成社會公眾健康損害而嚴重影響城市軌道交通運營的事件;
 ?。?)事故災(zāi)難:主要包括列車撞擊、脫軌,設(shè)施設(shè)備故障、損毀等事件。
  1.5.2 分級
  按照事件嚴重性和受影響程度,軌道交通運營突發(fā)事件分為特別重大運營突發(fā)事件(Ⅰ級)、重大運營突發(fā)事件(Ⅱ級)、較大運營突發(fā)事件(Ⅲ級)和一般運營突發(fā)事件(Ⅳ級)(詳見附則7.2)。
  1.6 應(yīng)急預(yù)案體系
  市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案、相關(guān)轄市(區(qū))和市有關(guān)部門相關(guān)預(yù)案等組成。
  2 組織指揮體系和職責
  2.1 組織指揮體系
  市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急處置組織指揮體系由市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部、應(yīng)急指揮部辦公室、現(xiàn)場指揮部、專家組等組成(組織指揮體系框架圖見附件1)。
  2.2 市軌道交通應(yīng)急指揮部
  市政府成立市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱市軌道交通應(yīng)急指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導全市城市軌道交通運營突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
  總指揮由市政府分管副市長擔任,必要時由市長擔任。副總指揮由市政府分管副秘書長、市交通運輸局局長、市公安局局長、市應(yīng)急管理局局長、市軌道公司董事長擔任。
  成員單位由常州軍分區(qū)、有關(guān)區(qū)人民政府、市委宣傳部、市委臺灣工作辦公室、市發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化局、公安局、民政局、財政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水利局、衛(wèi)生健康委員會、應(yīng)急管理局、外事辦公室、市場監(jiān)督管理局、氣象局、軌道公司、消防救援支隊、供電公司、電信運營企業(yè)(中國電信常州分公司、中國移動常州分公司、中國聯(lián)通常州分公司、中國鐵塔常州分公司)、公交集團公司等有關(guān)市級部門和單位組成。市軌道交通應(yīng)急指揮部視處置工作需要進行單位調(diào)整。
  2.2.1 市軌道交通應(yīng)急指揮部主要職責:
 ?。?)統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)城市軌道交通運營突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;
 ?。?)組織編制、修訂市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急演練工作;
  (3)決定啟動本預(yù)案并按程序終止應(yīng)急響應(yīng);
 ?。?)按規(guī)定及時上報突發(fā)事件進展情況,對突發(fā)事件處置工作進行評估和報告;
 ?。?)檢查督導各有關(guān)部門、單位對突發(fā)事件進行預(yù)測、預(yù)警,落實應(yīng)急措施。
  2.3 市軌道交通應(yīng)急指揮部辦公室
  市軌道交通應(yīng)急指揮部下設(shè)市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室(簡稱市軌道交通應(yīng)急指揮部辦公室),設(shè)在市交通運輸局,為市軌道交通應(yīng)急指揮部日常辦事機構(gòu),主任由市交通運輸局局長擔任,并設(shè)應(yīng)急專線(96196),確保24小時人員值守。
  2.3.1 市軌道交通應(yīng)急指揮部辦公室主要職責:
 ?。?)落實市軌道交通應(yīng)急指揮部工作部署,承擔市軌道交通應(yīng)急指揮部日常工作,發(fā)布應(yīng)急救援指令;
 ?。?)傳達應(yīng)急指揮部工作指令并監(jiān)督落實;
 ?。?)收集、分析、報告和保存城市軌道交通運營突發(fā)事件信息;
 ?。?)負責編制、修訂市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并組織演練;
 ?。?)負責制定應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障計劃,并對應(yīng)急資源進行管理與登記;
  (6)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門做好應(yīng)急工作,牽頭組織預(yù)案的綜合演練;組織專家組根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展趨勢,對突發(fā)事件損失及影響進行評估,提供技術(shù)支持;
 ?。?)牽頭建立健全軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急處置通訊聯(lián)絡(luò)機制;
 ?。?)完成上級交辦的其他任務(wù)。
  2.4 市軌道交通應(yīng)急指揮部成員單位職責
  各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別,按照市軌道交通應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責,做好應(yīng)急處置工作。
 ?。?)常州軍分區(qū):根據(jù)應(yīng)急處置的需要及有關(guān)規(guī)定,組織民兵預(yù)備役參與應(yīng)急工作。
 ?。?)有關(guān)區(qū)人民政府:負責組織本區(qū)有關(guān)部門協(xié)助救援,及時采取人員疏散、臨時安置等措施,防止突發(fā)事件進一步擴大,減少和避免次生災(zāi)害可能造成的周邊人員傷亡,并提供必要的后勤支持。
  (3)市委宣傳部:負責指導、協(xié)調(diào)城市軌道交通運營突發(fā)事件的宣傳報道、突發(fā)事件處置情況的新聞發(fā)布、輿情收集和輿論引導工作,組織新聞媒體和網(wǎng)站宣傳軌道交通運營突發(fā)事件防范處置相關(guān)知識,加強對互聯(lián)網(wǎng)信息的管理;指導各處置部門及時發(fā)布職責范圍內(nèi)的工作信息。
 ?。?)市委臺灣工作辦公室:負責聯(lián)系、協(xié)調(diào)處置城市軌道交通運營突發(fā)事件中涉及臺灣同胞的有關(guān)工作,配合相關(guān)部門聯(lián)系和解決有關(guān)問題。
  (5)市發(fā)展和改革委員會:負責緊急調(diào)集、組織城市軌道交通運營突發(fā)事件所需物資,并會同有關(guān)部門做好物資儲備。
 ?。?)市工業(yè)和信息化局:負責協(xié)調(diào)市軌道公司及市軌道交通應(yīng)急指揮部各成員單位建立健全800兆對講等軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急通信保障體系,保障應(yīng)急聯(lián)動單位在事故現(xiàn)場地上地下通信聯(lián)絡(luò)及聯(lián)動指揮。
 ?。?)市公安局:負責維護現(xiàn)場治安秩序和交通秩序,依法對事發(fā)地區(qū)實施封鎖和道路交通管制;監(jiān)督指導重要目標、重點部位治安保衛(wèi)工作;依法處置、查處有關(guān)違法犯罪活動,控制肇事者等特殊人員,維護社會秩序;組織、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場防爆和人員搜救工作,協(xié)助組織群眾撤離;參與現(xiàn)場勘查、突發(fā)事件原因分析、調(diào)查和處理工作。
 ?。?)市民政局:會同事發(fā)地區(qū)人民政府做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作,負責突發(fā)事件中遇難人員親屬安撫及相關(guān)救助工作。
 ?。?)市財政局:負責保障市軌道交通運營應(yīng)急管理經(jīng)費和處置工作經(jīng)費。
  (10)市自然資源局:參與軌道交通沿線地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置。
  (11)市生態(tài)環(huán)境局:負責現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測,配合開展污染物監(jiān)控工作和環(huán)境恢復工作,參與輔助決策和事故現(xiàn)場勘測、分析及事故次生較大和一般突發(fā)環(huán)境突發(fā)事件的調(diào)查處理。
 ?。?2)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負責協(xié)調(diào)涉及影響城市軌道交通運行安全的建筑工程施工坍塌事故的應(yīng)急處理和搶險,對運營突發(fā)事件涉及的工程搶險工作提供技術(shù)支持;負責提供事件影響區(qū)域內(nèi)燃氣、自來水等地下管網(wǎng)情況;督促指導自來水公司、燃氣公司及時修復受損供水、燃氣等設(shè)施;參與事故調(diào)查和分析工作。
 ?。?3)市交通運輸局:負責應(yīng)急人員、物資運輸保障的綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急公共交通接駁;組織道路管養(yǎng)部門搶修因事故中斷的道路;根據(jù)市軌道交通應(yīng)急指揮部決定,協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)人民政府參與聯(lián)動處置;參與事故原因分析、調(diào)查和處理工作。
 ?。?4)市水利局:參與臺風、暴雨、洪水等引發(fā)次生災(zāi)害事故的應(yīng)急處置,提供防汛搶險技術(shù)支撐;指導、協(xié)調(diào)突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊區(qū)域水利設(shè)施的搶險及現(xiàn)場處置等;參與相關(guān)突發(fā)事件原因分析,調(diào)查與處理工作;負責雨情、水情、工情、險情等汛情信息通報。
 ?。?5)市衛(wèi)生健康委員會:組織協(xié)調(diào)緊急醫(yī)療救護及疾病控制工作,建立緊急醫(yī)療救護物資儲備,保障緊急調(diào)度;參與事故調(diào)查。
 ?。?6)市應(yīng)急管理局:協(xié)助市軌道交通應(yīng)急指揮部總指揮做好運營突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;指導消防救援部門與屬地軌道交通車站建立聯(lián)動機制;負責突發(fā)事件原因分析、調(diào)查與處理工作。
 ?。?7)市外事辦公室:負責聯(lián)系、協(xié)調(diào)處置城市軌道交通運營突發(fā)事件中涉及外籍人員的有關(guān)工作,配合相關(guān)部門通過外交渠道聯(lián)系和解決有關(guān)問題。
 ?。?8)市市場監(jiān)督管理局:指導并參與城市軌道交通運營特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置,組織事故調(diào)查。
  (19)市氣象局:負責現(xiàn)場氣象監(jiān)測預(yù)報,對惡劣天氣進行趨勢分析和預(yù)報,為事故現(xiàn)場勘查、分析和案件調(diào)查提供氣象方面的協(xié)助。
 ?。?0)市軌道公司:負責制定公司應(yīng)急預(yù)案,有計劃、有針對性地開展各類應(yīng)急演練;涉及公交接駁時,確保接駁點的乘客安全有序;組建專業(yè)搶險救援隊伍,負責應(yīng)急運營組織、設(shè)施設(shè)備搶修、基礎(chǔ)設(shè)施搶險等工作;啟動本預(yù)案時,向市應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急指揮平臺、基礎(chǔ)資料和決策建議。
  (21)市消防救援支隊:負責滅火救援工作;負責事發(fā)現(xiàn)場以搶救人員生命為主的應(yīng)急搶險救援工作;參與防化洗消等相關(guān)工作。
 ?。?2)市供電公司:負責對主、配網(wǎng)供電線路和設(shè)備進行故障修復和應(yīng)急處置,對城市軌道交通運營供電事故處置提供必要的應(yīng)急支援。
 ?。?3)市電信運營企業(yè):負責管轄范圍內(nèi)通信基礎(chǔ)設(shè)施的故障修復和應(yīng)急處置,對城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急處置提供必要的通信保障。
  (24)市公交集團公司:負責突發(fā)事件發(fā)生后客流疏運的公交運力的組織落實,參加城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急演練。
 ?。?5)其他有關(guān)市級部門和單位:按照各自職責,做好預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
  2.5 現(xiàn)場指揮部
  根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,成立現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,現(xiàn)場指揮長由市軌道交通應(yīng)急指揮部總指揮指定。
  現(xiàn)場指揮部主要負責組織制定和實施現(xiàn)場搶險救援方案,指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援隊伍、設(shè)施設(shè)備和裝備物資,開展專業(yè)化處置救援;及時向市軌道交通應(yīng)急指揮部匯報搶險救援工作及應(yīng)急處置情況。
  現(xiàn)場指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、人員搜救組、疏散轉(zhuǎn)運組、醫(yī)療救護組、搶修搶險組、治安維穩(wěn)組、信息發(fā)布組等工作組,開展專項應(yīng)急處置工作,工作組可根據(jù)實際進行增減調(diào)整(現(xiàn)場指揮部組織結(jié)構(gòu)圖見附件2)。
 ?。?)綜合協(xié)調(diào)組。負責協(xié)調(diào)組織事故現(xiàn)場救援工作,負責后勤保障工作,聯(lián)系督促各組開展工作。由市交通運輸局牽頭,市發(fā)展和改革委員會、市公安局、市應(yīng)急管理局、市軌道公司和有關(guān)區(qū)人民政府等單位組成。
  (2)人員搜救組。負責現(xiàn)場滅火防爆和人員搜救工作。由市應(yīng)急管理局牽頭,市消防救援支隊、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局和市軌道公司等單位組成。
 ?。?)疏散轉(zhuǎn)運組。負責站內(nèi)乘客疏散安置和公交應(yīng)急接駁工作。由市交通運輸局牽頭,市公安局、市應(yīng)急管理局、市民政局、市軌道公司、市公交集團公司和有關(guān)區(qū)人民政府等單位組成。
  (4)醫(yī)療救護組。負責受傷人員救治和遇難人員處置工作。由市衛(wèi)生健康委員會牽頭,市民政局和市軌道公司等單位組成。
 ?。?)搶修搶險組。負責城市軌道交通設(shè)備設(shè)施和水、電、氣、交通、通信等市政設(shè)施設(shè)備搶修。由市交通運輸局會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,市應(yīng)急管理局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市水利局、市供電公司、市自來水公司、市燃氣公司、市電信運營企業(yè)和市軌道公司等單位組成。
  (6)治安維穩(wěn)組。負責受運營突發(fā)事件影響區(qū)域交通管制和秩序維護工作。由市公安局牽頭,市交通運輸局、市軌道公司和有關(guān)區(qū)人民政府組成。
 ?。?)信息發(fā)布組。負責預(yù)警、突發(fā)事件信息收集匯總上報、對外宣傳發(fā)布,由市委宣傳部牽頭,市交通運輸局、市氣象局、市應(yīng)急管理局和市軌道公司等單位組成。
  2.6 專家組
  市軌道交通應(yīng)急指揮部辦公室和市軌道公司設(shè)立運營突發(fā)事件處置專家組,由線路、軌道、結(jié)構(gòu)工程、車輛、供電、通信、信號、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控、運輸組織,以及氣象災(zāi)害、消防、恐怖襲擊、刑事案件等方面的專家組成,對運營突發(fā)事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。
  專家組的職責:
 ?。?)對應(yīng)急準備工作中的重大問題進行研究,提供建議;
 ?。?)參與市軌道交通應(yīng)急指揮部辦公室組織的活動及專題研究;
 ?。?)應(yīng)急響應(yīng)時,根據(jù)市軌道交通應(yīng)急指揮部辦公室的通知,進駐指定地點、研究分析軌道交通運營突發(fā)事件的信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供建議;
 ?。?)為現(xiàn)場指揮部應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持;
 ?。?)參與突發(fā)事件調(diào)查,提供意見和建議等 。
  3 監(jiān)測預(yù)警和信息報告
  3.1 監(jiān)測和風險分析
  市軌道公司應(yīng)當建立健全城市軌道交通運營監(jiān)測體系,根據(jù)城市軌道交通運營突發(fā)事件的特點和規(guī)律,加大對線路、軌道、結(jié)構(gòu)工程、車輛、供電、通信、信號、消防、特種設(shè)備、應(yīng)急照明等設(shè)施設(shè)備和環(huán)境狀態(tài)以及客流情況等的監(jiān)測力度,定期排查安全隱患,開展風險評估,健全風險防控措施。當城市軌道交通正常運營可能受到影響時,要及時將有關(guān)情況報告市軌道交通應(yīng)急指揮部辦公室。
  市軌道交通應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通安全運營情況的日常監(jiān)測,會同公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、應(yīng)急管理、地震、氣象、鐵路、武警等部門(單位)和市軌道公司建立健全定期會商和信息共享機制,加強對突發(fā)大客流和洪澇、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震等信息的收集,對各類風險信息進行分析研判,并及時將可能導致運營突發(fā)事件的信息告知市軌道公司。有關(guān)部門應(yīng)及時將可能影響城市軌道交通正常運營的信息通報市軌道交通應(yīng)急指揮部辦公室。
  3.2 預(yù)警
  按照危害程度、發(fā)展情況和緊迫性,城市軌道交通運營突發(fā)事件的預(yù)警由高到低分為特別重大(Ⅰ級,紅色預(yù)警)、重大(Ⅱ級,橙色預(yù)警)、較大(Ⅲ級,黃色預(yù)警)和一般(Ⅳ級,藍色預(yù)警)四級。
 ?。?)紅色預(yù)警:預(yù)計將要發(fā)生特別重大(Ⅰ級)軌道交通運營突發(fā)事件,事件會隨時發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。
 ?。?)橙色預(yù)警:預(yù)計將要發(fā)生重大(Ⅱ級)軌道交通運營突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。
  (3)黃色預(yù)警:預(yù)計將要發(fā)生較大(Ⅲ級)軌道交通運營突發(fā)事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。
  (4)藍色預(yù)警:預(yù)計將要發(fā)生一般(Ⅳ級)軌道交通運營突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴大。
  3.2.1 預(yù)警信息發(fā)布
  市軌道公司要及時對可能導致運營突發(fā)事件的風險信息進行分析研判,預(yù)估可能造成影響的范圍和程度。城市軌道交通系統(tǒng)內(nèi)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境狀態(tài)異常可能導致運營突發(fā)事件時,要及時向相關(guān)崗位專業(yè)人員發(fā)出預(yù)警;因突發(fā)大客流、自然災(zāi)害等原因可能影響城市軌道交通正常運營時,要及時撥打96196報請市軌道交通應(yīng)急指揮部辦公室;市軌道交通應(yīng)急指揮部辦公室研判可能發(fā)生運營突發(fā)事件,要及時制作預(yù)警信息,經(jīng)市軌道交通應(yīng)急指揮部批準,按照《常州市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》等的規(guī)定,通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、樓宇或移動電子屏幕、當面告知等渠道向公眾及時、準確發(fā)布。
  預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)當包括:發(fā)布機構(gòu)、發(fā)布時間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢電話等。
  3.2.2 預(yù)警響應(yīng)
 ?。?)藍色預(yù)警響應(yīng):預(yù)警信息發(fā)布后,市軌道交通應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)成員單位及市軌道公司要立即做出響應(yīng),相關(guān)負責人帶班,24小時有人值班,隨時保持通信聯(lián)絡(luò)暢通;及時公布咨詢聯(lián)系方式,加強輿情監(jiān)控,主動回應(yīng)社會公眾關(guān)注的問題。市軌道公司的巡查人員應(yīng)上崗對隱患部位進行重點排除。各相關(guān)專業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍隨時待命,接到命令后迅速出發(fā),視情況采取防止事件發(fā)生或事態(tài)進一步擴大的其他相應(yīng)措施。
  (2)黃色預(yù)警響應(yīng):在藍色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,市軌道公司的巡查人員應(yīng)上崗對隱患部位進行逐一排除。
  (3)橙色預(yù)警響應(yīng):在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,市軌道交通應(yīng)急指揮部、相關(guān)成員單位及市軌道公司的帶班負責人應(yīng)隨時掌握情況。市軌道公司的巡查人員應(yīng)全部上崗,并對整個區(qū)域進行逐一排除。專家組進駐市軌道交通應(yīng)急指揮部或事件現(xiàn)場,對事態(tài)發(fā)展作出判斷,并提供決策建議。各相關(guān)專業(yè)救援隊伍隨時待命,各保障部門備齊人員物資,接到命令后5分鐘內(nèi)出發(fā)。必要時軌道交通停運,同時加強地面公交運力。
  (4)紅色預(yù)警響應(yīng):在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,各相關(guān)專業(yè)搶險救援隊伍隨時待命,接到命令后立即出發(fā)。
  3.2.3 預(yù)警變更
  市軌道交通應(yīng)急指揮部辦公室密切關(guān)注事件進展情況,并依據(jù)事態(tài)變化情況,適時提出調(diào)整預(yù)警級別的建議。
  3.2.4 預(yù)警解除
  市軌道公司研判可能引發(fā)運營突發(fā)事件的危險已經(jīng)消除時,按相關(guān)規(guī)定提請解除預(yù)警,適時終止相關(guān)措施。
  3.3 信息報告
  運營突發(fā)事件發(fā)生后,市軌道公司應(yīng)當立即撥打96196向市軌道交通應(yīng)急指揮部辦公室報告,同時通報可能受到影響的單位和乘客。
  市軌道交通應(yīng)急指揮部辦公室接到運營突發(fā)事件信息報告或者監(jiān)測到相關(guān)信息后,應(yīng)當立即進行核實,對運營突發(fā)事件的性質(zhì)和類別作出初步認定,按照國家規(guī)定的時限、程序和要求向上級城市軌道交通運營主管部門和市政府報告,并通報同級其他相關(guān)部門和單位。市政府應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定逐級上報,必要時可越級上報。
  4 應(yīng)急響應(yīng)
  4.1 先期處置
  運營突發(fā)事件發(fā)生后,市軌道公司作為第一響應(yīng)單位,應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,成立企業(yè)層面的應(yīng)急指揮機構(gòu),開展先期應(yīng)急處置工作:
 ?。?)根據(jù)實際情況,派相關(guān)工作人員到現(xiàn)場迅速疏散站內(nèi)、車廂內(nèi)乘客,組織乘客自救,同時封閉車站,勸阻乘客進入;
 ?。?)根據(jù)情況調(diào)整線路運營,阻止在線列車進入突發(fā)事件現(xiàn)場區(qū)域,防止次生災(zāi)害發(fā)生;
 ?。?)及時通過告示牌、站內(nèi)廣播、站內(nèi)電子顯示屏等有效告知手段,發(fā)布車站封閉、運營線路調(diào)整等突發(fā)事件信息;
  (4)在自身能力范圍內(nèi),積極開展現(xiàn)場救援、搶修等處置工作。
  4.2 預(yù)案啟動
  發(fā)生下列情況之一時,應(yīng)立即啟動本預(yù)案:
 ?。?)達到預(yù)案啟動條件時;
 ?。?)市軌道交通應(yīng)急指揮部認為需要啟動時;
 ?。?)上級預(yù)案啟動時。
  4.3 分級響應(yīng)
  根據(jù)運營突發(fā)事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢,將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。軌道交通運營突發(fā)事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時,可適當提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后,可視突發(fā)事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
  (1)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
  一般運營突發(fā)事件(Ⅳ級)發(fā)生后,市軌道公司應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并開展先期應(yīng)急處置工作;視情撥打110、119、120等求救電話,主動尋求救援,同時向市軌道交通應(yīng)急指揮部辦公室報告,市軌道交通應(yīng)急指揮部辦公室接報后立即組織各相關(guān)單位進行分析研判,對突發(fā)事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估,決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。必要時,市軌道交通應(yīng)急指揮部或市有關(guān)單位派員趕赴現(xiàn)場,指導開展應(yīng)急處置工作。
  (2)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
  較大運營突發(fā)事件(Ⅲ級)發(fā)生后,在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,市軌道交通應(yīng)急指揮部立即組織市有關(guān)單位和專家進行分析研判,對突發(fā)事件及其發(fā)展趨勢進行綜合評估,報請市軌道交通應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),并向市軌道交通應(yīng)急指揮部成員單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。市軌道交通應(yīng)急指揮部成員單位按照預(yù)案要求及職責,立即趕赴現(xiàn)場,開展事故應(yīng)急處置工作。
 ?。?)Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
  特別重大(Ⅰ級)、重大運營突發(fā)事件(Ⅱ級)發(fā)生后,市軌道交通應(yīng)急指揮部組織指揮部成員和專家及時對突發(fā)事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評價,開展先期處置工作。國家、省啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)后,根據(jù)國家、省的部署和指揮,做好應(yīng)急處置工作;市軌道交通應(yīng)急指揮部負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)常州市各方面應(yīng)急資源,積極配合國家、省級相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)做好應(yīng)急處置工作。
  4.4 響應(yīng)措施
  軌道交通運營突發(fā)事件發(fā)生后,市軌道公司必須立即實施先期處置,全力控制突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢。各有關(guān)部門和單位根據(jù)需要,組織采取以下措施。
  4.4.1 人員搜救
  人員搜救組調(diào)派專業(yè)力量和裝備,在軌道交通運營突發(fā)事件現(xiàn)場開展以滅火防爆和搜救被困人員為主的應(yīng)急搶險救援工作?,F(xiàn)場救援隊伍之間要加強銜接和配合,做好自身安全防護。
  4.4.2 疏散轉(zhuǎn)運
  疏散轉(zhuǎn)運組按照預(yù)先制定的緊急疏導疏散方案,有組織、有秩序地迅速引導現(xiàn)場人員撤離事發(fā)地點,疏散受影響乘客至城市軌道交通車站安全地帶,并妥善安置。
  按照預(yù)先制定的應(yīng)急公交接駁預(yù)案,及時調(diào)整城市公共交通路網(wǎng)客運組織,利用城市軌道交通其余正常運營線路,調(diào)配地面公共交通車輛運輸,加大發(fā)車密度,做好乘客的疏運工作。
  4.4.3 醫(yī)療救護
  醫(yī)療救護組迅速組織醫(yī)療資源和力量,對傷病員進行診斷治療,根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構(gòu)加強救治。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地的醫(yī)療救護工作。提出保護公眾健康的措施建議,做好相關(guān)人員的心理援助。
  4.4.4 搶修搶險
  搶修搶險組根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、險情狀況和搶險需要,對突發(fā)事件現(xiàn)場及受影響范圍的線路、設(shè)備設(shè)施和建(構(gòu))筑物等情況進行監(jiān)測,并及時組織搶修。
  4.4.5 維護社會穩(wěn)定
  治安維穩(wěn)組根據(jù)突發(fā)事件影響范圍、程度,劃定警戒區(qū),做好事發(fā)現(xiàn)場及周邊環(huán)境的保護和警戒,維護治安秩序;對事發(fā)地點周邊交通秩序進行維護疏導,對城市軌道交通線路實施分區(qū)封控、警戒,防止發(fā)生大范圍交通癱瘓;開通綠色通道,為應(yīng)急車輛提供通行保障。嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為;做好各類矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)群體性突發(fā)事件,維護社會穩(wěn)定。
  4.4.6 信息發(fā)布和輿論引導
  信息發(fā)布組及時組織信息發(fā)布和輿論引導工作,通過發(fā)布新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式,借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑,運用微博、微信、APP(手機應(yīng)用程序)客戶端等新媒體平臺,主動、及時、準確、客觀向社會持續(xù)動態(tài)發(fā)布運營突發(fā)事件和應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會關(guān)切,澄清不實信息,正確引導社會輿論。
  信息發(fā)布內(nèi)容包括突發(fā)事件時間、地點、原因、性質(zhì)、傷亡情況、應(yīng)對措施、救援進展、公眾需要配合采取的措施、突發(fā)事件區(qū)域交通管制情況和臨時交通措施、信息發(fā)布機關(guān)和聯(lián)系方式等(見附件3)。
  4.4.7 恢復運營
  在軌道交通運營突發(fā)事件現(xiàn)場處理完畢、次生災(zāi)害后果基本消除后,確認具備運營條件后,市軌道公司盡快恢復正常運營,并及時報備城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)。
  5 后期處置
  5.1 善后處置
  在市政府領(lǐng)導下,醫(yī)療、民政、公安、財政和市軌道公司等部門(單位)成立善后工作組,制訂善后工作方案,做好傷者醫(yī)療、死亡賠償、受損設(shè)施賠償?shù)裙ぷ鳌?br />   城市軌道交通運營突發(fā)事件處置中發(fā)生人身傷亡的,事故責任單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章,承擔相應(yīng)的賠償責任。事故責任單位負責清除事故現(xiàn)場有害殘留物,或?qū)⑵淇刂圃诎踩试S的范圍內(nèi)。
  5.2 突發(fā)事件調(diào)查
  配合上級部門做好特別重大、重大運營突發(fā)事件的調(diào)查工作。按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定,由市人民政府成立調(diào)查組也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織調(diào)查組,開展較大和一般運營突發(fā)事件的調(diào)查工作,查明突發(fā)事件原因、性質(zhì)、人員傷亡、影響范圍、經(jīng)濟損失等情況,提出防范、整改措施和處理意見。
  5.3 處置評估
 ?、瘛ⅱ蚣夗憫?yīng)結(jié)束后,市軌道交通應(yīng)急指揮部配合上級有關(guān)部門做好評估工作;Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)結(jié)束后,市軌道交通應(yīng)急指揮部及時組織對突發(fā)事件處置過程進行評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓,分析查找問題,提出改進措施,形成應(yīng)急處置評估報告。
  6 保障措施
  6.1 通信保障
  市工業(yè)和信息化局負責協(xié)調(diào)市軌道公司及市軌道交通應(yīng)急指揮部各成員單位建立健全800兆對講等軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急通信保障體系,配合市應(yīng)急管理局和各成員單位開展各類應(yīng)急通信設(shè)備使用培訓和應(yīng)急通信保障演練,形成可靠的通信保障能力,保障應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。電信公司、移動公司、聯(lián)通公司及鐵塔公司負責修復和維護管轄的通信基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備,為軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急處置提供必要的通信保障。
  6.2 隊伍保障
  市軌道公司要建立健全軌道交通運營突發(fā)事件專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,加強人員設(shè)備維護和應(yīng)急搶修能力培訓,定期開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力。消防、武警部隊等要做好應(yīng)急力量支援保障。根據(jù)需要動員和組織志愿者等社會力量參與運營突發(fā)事件防范和處置工作。
  市軌道交通應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責分工,結(jié)合自身救援需要,做好應(yīng)急救援力量準備,建立并完善自身的應(yīng)急救援隊伍。
  6.3 裝備物資保障
  各成員單位要加強應(yīng)急裝備物資儲備,鼓勵支持社會化儲備。市發(fā)展和改革委員會、市交通運輸局、市軌道公司要加強對城市軌道交通應(yīng)急裝備物資儲備信息的動態(tài)管理。
  6.4 技術(shù)保障
  支持軌道交通運營突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置先進技術(shù)、裝備的研發(fā)。建立城市軌道交通應(yīng)急管理技術(shù)平臺,實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、風險評估的智能化和數(shù)字化。
  6.5 交通運輸保障
  交通運輸部門要健全道路應(yīng)急運輸保障體系,保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運輸,保障人員疏散。
  公安交警部門要加強應(yīng)急交通管理,保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行,做好人員疏散路線的交通疏導。
  6.6 資金保障
  各市、區(qū)財政部門應(yīng)保障城市軌道交通突發(fā)事件救援及處置相關(guān)費用。
  各成員單位用于軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急的必須經(jīng)費,經(jīng)市軌道交通應(yīng)急指揮部辦公室審核后,報相應(yīng)財政部門核撥。
  6.7 宣傳、培訓和演練
  各有關(guān)單位要積極利用標語、電視、廣播、報刊、通信、互聯(lián)網(wǎng)等形式,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和公眾避險、自救、互救知識,提高公眾自我保護能力和守法意識,提高職工、乘客和沿線群眾的安全意識。要建立健全培訓制度,定期開展相關(guān)培訓,提高軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)對處置能力。
  市交通運輸局應(yīng)當按照有關(guān)法規(guī)要求,在常州市人民政府領(lǐng)導下會同有關(guān)部門定期組織開展聯(lián)動應(yīng)急演練。
  6.8 表彰與責任追究
  在軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中,市政府依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對成績顯著的單位和個人給予表彰,對未按規(guī)定履行職責、不服從指揮、擅離職守的人員給予相應(yīng)處理,造成嚴重后果的依法追究責任 。
  7 附  則
  7.1 術(shù)語解釋
  城市軌道交通是指采用專用軌道導向運行的城市公共客運交通系統(tǒng),包括地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、單軌系統(tǒng)、有軌電車、磁浮系統(tǒng)、自動導向軌道交通系統(tǒng)、市域快速軌道系統(tǒng)等。
  7.2 運營突發(fā)事件分級標準
  7.2.1 特別重大運營突發(fā)事件(Ⅰ級)
 ?。?)突發(fā)事件突然發(fā)生,事態(tài)非常復雜,后果涉及全市范圍,對本市公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序造成特別嚴重的危害或威脅;
  (2)造成30人以上死亡(含失蹤),或100人以上重傷(含急性中毒);
 ?。?)造成直接經(jīng)濟損失1億元以上;
 ?。?)需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上;
  (5)超出省政府應(yīng)急處置能力的。
  7.2.2 重大運營突發(fā)事件(Ⅱ級)
 ?。?)突發(fā)事件突然發(fā)生,事態(tài)復雜,后果涉及數(shù)個區(qū)、縣(市),對公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序造成重大危害或威脅;
 ?。?)造成10人以上30人以下死亡(含失蹤);或50人以上100人以下重傷(含急性中毒);
 ?。?)造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下;
 ?。?)連續(xù)中斷行車24小時以上的;
 ?。?)超出市政府應(yīng)急處置能力的;
 ?。?)省政府認為有必要響應(yīng)的其他條件。
  7.2.3 較大運營突發(fā)事件(Ⅲ級)
 ?。?)突發(fā)事件突然發(fā)生,事態(tài)較為復雜,后果在較大區(qū)域內(nèi)對公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序造成較大危害或威脅;
 ?。?)造成3人以上10人以下死亡(含失蹤);或10人以上50人以下重傷(含急性中毒);
 ?。?)造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下;
 ?。?)連續(xù)中斷行車6小時以上24小時以下的;
 ?。?)超出軌道公司應(yīng)急處置能力的。
  7.2.4 一般運營突發(fā)事件(Ⅳ級)
 ?。?)突發(fā)事件突然發(fā)生,事態(tài)相對簡單,后果僅在一定范圍內(nèi)對公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序造成危害或威脅;
 ?。?)造成3人以下死亡(含失蹤);或10人以下重傷(含急性中毒);
 ?。?)造成直接經(jīng)濟損失50萬元以上1000萬元以下;
 ?。?)連續(xù)中斷行車2小時以上6小時以下的;
  (5)突發(fā)事件由軌道公司可以處理和控制、僅需調(diào)動個別市級部門和單位資源能夠處置的。
  上述分級標準有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
  7.3 預(yù)案管理
  預(yù)案實施后,市軌道交通應(yīng)急指揮部辦公室要會同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓和演練,并根據(jù)實際情況,適時組織評估和修訂。
  市軌道交通應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)根據(jù)預(yù)案的要求,結(jié)合各自的工作實際,制定相應(yīng)分預(yù)案,并報市軌道交通應(yīng)急指揮部辦公室備案,涉及國家機密的按法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
  市軌道交通應(yīng)急指揮部成員單位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍負責人和聯(lián)絡(luò)人的聯(lián)系電話應(yīng)報送市軌道交通應(yīng)急指揮部辦公室備案;如有變動,應(yīng)及時報送。
  7.4 預(yù)案解釋
  本預(yù)案由市軌道交通應(yīng)急指揮部辦公室負責解釋。
  7.5 預(yù)案實施時間
  本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
  8 附  件
  附件:1. 常州市城市軌道交通運營突發(fā)事件組織指揮體系框架圖

     2. 常州市城市軌道交通運營突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部組織結(jié)構(gòu)圖

     3. 常州市城市軌道交通運營突發(fā)事件信息發(fā)布文稿

     4. 常州市城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急處置流程圖

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