各轄市（區(qū)）供銷合作社、財政局，常州經(jīng)開區(qū)供銷合作社、財政局：

為有效貫徹落實全市“532”發(fā)展戰(zhàn)略和省供銷總社年度工作要點，依據(jù)常州市供銷合作社“十四五”發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)共同富裕先行先試“十百千萬”工程實施意見，圍繞《市供銷總社關(guān)于印發(fā)常州市供銷合作社系統(tǒng)2024年度重點攻堅和提升項目的通知》（常供總〔2024〕13號）和《市供銷總社關(guān)于下達(dá)2024年常州市供銷合作社促進(jìn)共同富裕先行先試“十百千萬”工程任務(wù)的通知》（常供總〔2024〕5號）精神，我們編制了2024年常州市供銷合作社促進(jìn)共同富裕先行先試“十百千萬”工程扶持項目指南，現(xiàn)將指南印發(fā)給你們，請按要求組織做好項目申報管理工作。

一、項目補(bǔ)助原則

（一）堅持規(guī)劃引領(lǐng)，突出精準(zhǔn)導(dǎo)向。以組建十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)、建設(shè)百家供銷綜合為農(nóng)服務(wù)中心、培育千名金牌農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、帶動萬戶低收入農(nóng)民增收致富為重點，建立“先富帶后富、大戶帶小戶、黨員帶社員、產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)戶、流通聯(lián)萬戶”的共同富裕機(jī)制。堅持項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走，帶動供銷合作社為農(nóng)服務(wù)工作整體提質(zhì)增效。

（二）堅持“三公”原則，突出誠信導(dǎo)向。堅持公開、公平、公正的原則，實行項目指南公開發(fā)布、項目申報網(wǎng)絡(luò)化管理，強(qiáng)化誠信要求，據(jù)實編制申報項目內(nèi)容，不弄虛作假、不高估冒算、不重復(fù)申報。

（三）堅持擇優(yōu)補(bǔ)助，突出重點導(dǎo)向。突出財政資金使用績效評價，堅持擇優(yōu)扶持，切實發(fā)揮財政資金使用效益。同等條件下，優(yōu)先扶持符合常州供銷系統(tǒng)重點發(fā)展方向、投入力度大、作用發(fā)揮明顯的項目。

二、項目申報要求

本指南共安排扶持2大類，2023年8月1日—2024年8月20日期間完成創(chuàng)建的項目。補(bǔ)助類型為“以獎代補(bǔ)”，申報主體自行選擇項目類別，在規(guī)定的申報期限內(nèi)，按照要求如實申報。

三、項目申報主體、扶持內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1. 組建常州十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)項目

申報主體：特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會

扶持內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：圍繞我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，由市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（農(nóng)民合作社示范社、農(nóng)業(yè)類示范場/基地）、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、基層供銷社牽頭，按照《常州市特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）組建特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會（簡稱產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)）。對經(jīng)評審確定的產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)，每個分別給予不超過30萬元的一次性補(bǔ)助。相關(guān)轄市（區(qū)）供銷合作社（正文所有提及各轄市區(qū)均包括常州經(jīng)開區(qū)）對扶持資金使用情況負(fù)監(jiān)督管理主體責(zé)任。

2. 新建或改造農(nóng)村綜合服務(wù)社項目

申報主體：供銷合作社社有企業(yè)、系統(tǒng)企業(yè)及其連鎖經(jīng)營網(wǎng)點、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，以及其他依法登記的市場主體。

扶持內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：在本區(qū)域范圍內(nèi)，新建或改造農(nóng)村綜合服務(wù)社，為農(nóng)民（居民）群眾提供農(nóng)資倉儲、配送、銷售、莊稼醫(yī)院；日用消費品、農(nóng)產(chǎn)品購銷、快遞收發(fā)、代理代辦、新能源充電等服務(wù)。社有企業(yè)、系統(tǒng)企業(yè)申報的項目，以及與村“兩委”、農(nóng)民合作社、農(nóng)村（社區(qū)）經(jīng)營能力強(qiáng)的主體合作，開展“黨建帶社建”“村社共建”等方式聯(lián)合合作的項目優(yōu)先入庫，對經(jīng)評審確定的新建或改造農(nóng)村綜合服務(wù)社項目分級分檔，每個給予不超過10萬元的補(bǔ)助。

四、項目實施程序

申報主體須提供登記證明（法人主體提供營業(yè)執(zhí)照或法人登記證、社團(tuán)登記證等），并在申報系統(tǒng)中上傳電子格式。所有項目均需填報項目申報書（見附件1），同時根據(jù)要求上傳電子格式附報材料（見附件4）。具體程序如下：

1. 項目申報。所有項目均實行網(wǎng)絡(luò)申報，申報主體請使用360瀏覽器極速模式，登陸常州“政企通”服務(wù)平臺（https://zqt.changzhou.gov.cn）進(jìn)行信息注冊及項目申報，其他申報方式一律不予受理。

2. 申報時間。項目申報時間為2024年8月1日—8月20日，網(wǎng)絡(luò)申報截止時間由項目管理系統(tǒng)設(shè)置，逾期自動關(guān)閉申報功能，終止項目申報。

3. 轄市（區(qū)）審核。各轄市（區(qū)）供銷合作社負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織本地區(qū)項目的申報和受理工作，并在項目申報后10個工作日內(nèi)，完成項目的建設(shè)內(nèi)容、檔案資料的現(xiàn)場查看和網(wǎng)上審核（具體各轄市區(qū)項目審核負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式見附件5）。對審核通過的項目，同步完成向市供銷總社行文，并附一式兩份裝訂成冊的紙質(zhì)申報材料（申報平臺下載的申報書、與電子版一致的附報材料）。

4. 市級評審入庫。市供銷總社在15個工作日內(nèi)，組織成立評審專家組對各轄市（區(qū)）審核通過的項目進(jìn)行評審，對通過市級評審的項目擇優(yōu)入庫備案，下發(fā)入庫通知文件，并予以公示。

5. 項目補(bǔ)助。市供銷總社根據(jù)項目完成實際情況，提出項目資金補(bǔ)助方案，與市財政局會商，經(jīng)公示無異議后，下達(dá)補(bǔ)助資金。

鼓勵各轄市（區(qū)）供銷合作社對入庫獲補(bǔ)項目根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H情況給予一定獎補(bǔ)。

6. 監(jiān)督檢查。市供銷總社通過抽查等方式，對項目實施運行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)項目弄虛作假、違規(guī)違紀(jì)操作的，將追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

五、其他說明

1. 申報主體內(nèi)部管理規(guī)范、檔案資料健全，滿足項目結(jié)報績效評價和監(jiān)管需求。

2. 申報主體具有規(guī)范的管理制度和財務(wù)制度，產(chǎn)權(quán)清晰、財務(wù)獨立核算且規(guī)范。申報主體為社有控股企業(yè)、基層社的，會計和統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須已納入（或承諾納入）供銷系統(tǒng)網(wǎng)上直報系統(tǒng)；其他主體統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須已納入（或承諾納入）供銷系統(tǒng)網(wǎng)上直報系統(tǒng)。

3. 出現(xiàn)以下情況的申報主體，不得申報本年度項目：

（1）上年度發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的；

（2）經(jīng)舉證查實或通報，在上年度承擔(dān)各級各類供銷系統(tǒng)建設(shè)補(bǔ)助項目中存在違法違紀(jì)行為的。

4. 項目入庫備案后，原則上不予變更，若信息申報錯誤或不實，由項目單位自行負(fù)責(zé)。

5. 如有以下情形的，取消當(dāng)年度該項目申報主體的補(bǔ)助資格，并列入供銷系統(tǒng)項目申報不誠信名錄。對列入不誠信名錄的，三年內(nèi)不得申報市級以上（含市級）供銷系統(tǒng)項目：

（1）經(jīng)舉證查實或通報，提供虛假項目申報材料等騙取財政資金行為的；

（2）項目入庫備案后無正當(dāng)理由申請取消項目申報的。

聯(lián)系方式：

市供銷總社財務(wù)審計處，85683608；

市財政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村處，85681860；

技術(shù)支持（咨詢）：85588140。

附件：1. 2024年度常州市供銷合作社促進(jìn)共同富裕先行先試“十百千萬”工程扶持“以獎代補(bǔ)”類項目申報書

2. 常州市特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)

3. 2024年農(nóng)村綜合服務(wù)社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

4. “以獎代補(bǔ)”類項目附報材料清單

5. 各轄市區(qū)項目審核負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式

常州市供銷合作總社         常 州 市 財 政 局

2024年5月16日

（此件公開發(fā)布）

附件1

2024年度常州市供銷合作社促進(jìn)共同富裕

先行先試“十百千萬”工程扶持

“以獎代補(bǔ)”類項目申報書

項目名稱：

申報單位（全稱）：

單位地址：

單位負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話：

統(tǒng)一社會信用代碼（身份證號碼）：

項目類別（勾選）：

轄市（區(qū)）項目管理部門（勾選）：（市本級企業(yè)勾選市供銷總社業(yè)務(wù)處室，由市本級代“轄市區(qū)審核”工作。）

一、項目實施內(nèi)容與申請補(bǔ)助資金

二、項目績效

（按照各類別項目要求，填寫項目建成后對供銷合作社“十百千萬”工程建設(shè)貢獻(xiàn)的績效內(nèi)容，包括：產(chǎn)量銷量等方面的經(jīng)濟(jì)效益；建立“先富帶后富、大戶帶小戶、黨員帶社員、產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)戶、流通聯(lián)萬戶”的共同富裕機(jī)制等方面的社會效益；城鄉(xiāng)環(huán)境改善等方面的生態(tài)效益。每個項目至少填寫兩方面內(nèi)容）

三、信用承諾

項目申報單位承諾：

1. 本單位合法經(jīng)營，合規(guī)建設(shè)，自2021年8月1日（或成立之日）起至項目申報之日，無嚴(yán)重失信行為，無違法違紀(jì)行為。

2. 申報的所有材料均依據(jù)相關(guān)項目申報要求，據(jù)實提供。

3. 如違背以上承諾，愿意承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，同意有關(guān)主管部門將相關(guān)失信信息記入公共信用信息系統(tǒng)。嚴(yán)重失信的，同意在相關(guān)政府門戶網(wǎng)站公開。

項目申報責(zé)任人（簽名）：

項目申報單位負(fù)責(zé)人（簽名）：       （公章）

                                     年   月   日

四、轄市（區(qū)）項目管理部門審核意見

（申報“新建或改造農(nóng)村綜合服務(wù)社項目”為村社共建的由所在村（社區(qū)）在此處加蓋公章推薦）

經(jīng)審核，同意上報。

                           轄市（區(qū)）供銷合作社（蓋章）

                             年   月   日

附件2

常州市特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)

附件3

2024年農(nóng)村綜合服務(wù)社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

一、主體資格

供銷合作社社有企業(yè)、系統(tǒng)企業(yè)及其連鎖經(jīng)營網(wǎng)點、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，以及其他依法登記的市場主體。

二、經(jīng)營場所和設(shè)施設(shè)備

1. 有固定的營業(yè)場所，環(huán)境整潔，經(jīng)營面積不少于50平方米；在顯著位置按統(tǒng)一要求懸掛門頭標(biāo)牌，在門前和場所內(nèi)明顯位置規(guī)范使用“中國供銷合作社”標(biāo)識，設(shè)置供銷合作社文化宣傳區(qū)域。

2. 農(nóng)資類別的按品類設(shè)立專柜（貨架），日用品等類別的在店內(nèi)專門區(qū)域設(shè)立“提籃小賣供銷專柜”，配備專門的柜臺（貨架）和冷藏（冷凍）柜。

三、服務(wù)內(nèi)容

農(nóng)村綜合服務(wù)社至少提供以下事項中的三項服務(wù)：

1. 農(nóng)資銷售；

2. 農(nóng)資倉儲、配送；

3. 莊稼醫(yī)院服務(wù)；

4. 日用品消費品供應(yīng)；

5. 農(nóng)產(chǎn)品購銷（含農(nóng)村電商、田頭市場等）；

6. 快遞收發(fā)；

7. 新能源充電；

8. “一村一品”展示展銷；

9. 代理代辦等服務(wù)。

四、其他要求

社有企業(yè)、系統(tǒng)企業(yè)申報的項目，以及與村“兩委”、農(nóng)民合作社、農(nóng)村（社區(qū)）經(jīng)營能力強(qiáng)的主體合作，開展“黨建帶社建”“村社共建”方式聯(lián)合合作的項目優(yōu)先入庫。

附件5

各轄市（區(qū)）項目審核負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式

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