2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是決勝高水平全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。市城鄉(xiāng)建設(shè)局將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真對(duì)照精美常州提升行動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持創(chuàng)新思路，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：

一、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工程，加快完善城市功能提升城市品質(zhì)

按照全面打造布局精巧、充滿活力、會(huì)呼吸的現(xiàn)代智慧城市要求，積極踐行海綿城市建設(shè)理念，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)城融合，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)綠城、路網(wǎng)完善、民生保障、城市文化及產(chǎn)業(yè)、城市更新等五大類工程29個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。

（一）大力推進(jìn)生態(tài)綠城工程。圍繞彰顯江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌目標(biāo)，以大運(yùn)河文化帶建設(shè)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)新運(yùn)河生態(tài)廊道一期、皇糧浜公園二期、皇糧浜生態(tài)綠道、關(guān)河南岸濱河綠地和老運(yùn)河常州城區(qū)段西段文化帶等7個(gè)項(xiàng)目，建成皇糧浜公園二期工程，加快打造高顏值生態(tài)長(zhǎng)廊、高品位文化長(zhǎng)廊、高效益經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊。

（二）深入開展路網(wǎng)完善工程。著眼對(duì)接戰(zhàn)略通道、加強(qiáng)城市發(fā)展板塊互動(dòng)，開展常錫城際高架工程前期工作，實(shí)施新機(jī)場(chǎng)路快速化改造、星港大道西延、皇糧浜片區(qū)路網(wǎng)續(xù)建、三堡街西段、大明路南段、水杉路、青楓路、大倉(cāng)路和西倉(cāng)橋等13個(gè)項(xiàng)目，確保水杉路、三堡街西段、木梳路北延以及大倉(cāng)路和西倉(cāng)橋等建成通車，有效提高城市道路供給增量，緩解市區(qū)交通壓力。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)民生保障工程。實(shí)施自來水深度處理工藝改造、天然氣利用三期、江邊污水處理廠四期和黑臭河道整治工程等7個(gè)項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)魏村水廠深度處理系統(tǒng)和城鄉(xiāng)一體化天然氣配套工程建成投用，切實(shí)增強(qiáng)公用保障功能。積極指導(dǎo)督促各轄市區(qū)，進(jìn)一步深入開展“263”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)建設(shè)一批污水處理廠網(wǎng)設(shè)施，集中整治好70個(gè)黑臭水體，累計(jì)完成60%以上的整治任務(wù)，扎實(shí)提高城鄉(xiāng)環(huán)境資源承載力。

（四）高效推進(jìn)城市文化及產(chǎn)業(yè)工程。重點(diǎn)實(shí)施中國(guó)青運(yùn)史常州館項(xiàng)目，加快室外廣場(chǎng)建設(shè)，確保建成開館，充分發(fā)揮愛國(guó)主義宣傳教育和思想文化的影響作用，積極打造城市文化建筑地標(biāo)。

（五）有序推開城市更新工程。會(huì)同有關(guān)部門研究城市道路兩側(cè)公共空間規(guī)劃建設(shè)管理的實(shí)施細(xì)則，積極開展中心城區(qū)公共空間品質(zhì)提升工程，加快建設(shè)臨街公共空間提升、街頭綠地及交通疏解和廣化橋綠地公共停車場(chǎng)等3個(gè)項(xiàng)目，確保廣化橋綠地公共停車場(chǎng)建成投用，為根本優(yōu)化城市空間布局和功能配套奠定基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)建并舉協(xié)同推進(jìn)，著力深化村鎮(zhèn)建設(shè)提升鄉(xiāng)村質(zhì)態(tài)

按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范和省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，加快開展農(nóng)村生活污水治理工程，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村質(zhì)態(tài)的優(yōu)化提升。

（一）深入推進(jìn)市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范和省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。一是加快推進(jìn)全市“兩區(qū)七點(diǎn)”美麗鄉(xiāng)村示范工作。加強(qiáng)指導(dǎo)督查，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善政策，以點(diǎn)帶面，努力建成溧陽(yáng)南山片區(qū)、金壇上阮等一批設(shè)施配套完善，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，社會(huì)安定和諧、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)。二是扎實(shí)推進(jìn)省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)溧陽(yáng)八字橋村禮詩(shī)圩等5個(gè)首批入圍項(xiàng)目建設(shè)，確保通過省級(jí)驗(yàn)收。積極促進(jìn)推動(dòng)天寧查家灣和金壇仙姑村等更多準(zhǔn)備充分、條件較好的村莊項(xiàng)目入選省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。

（二）加快開展農(nóng)村生活污水治理工程。對(duì)照“263”專項(xiàng)行動(dòng)工作目標(biāo)，以深入推進(jìn)農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)為抓手，組織指導(dǎo)各轄市區(qū)完成全市1562個(gè)規(guī)劃發(fā)展村的建設(shè)任務(wù)，使村莊污水設(shè)施覆蓋率達(dá)到80%以上，同時(shí)積極探索完善村莊生活污水治理長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，全力改善農(nóng)村人居環(huán)境。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)各類鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作。進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)特色小鎮(zhèn)、宜居小鎮(zhèn)、康居村莊、傳統(tǒng)村落和宜居村莊等各類創(chuàng)建工作，全面促進(jìn)全市城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、全面深化改革創(chuàng)新，積極轉(zhuǎn)變行政職能強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管

貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的意見》等政策要求，深入推進(jìn)行業(yè)管理改革，加快轉(zhuǎn)變行政職能，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，著力抓好群眾關(guān)注的工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、房屋質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域的行業(yè)管理。

（一）切實(shí)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管。根據(jù)省政府《意見》關(guān)于深化建筑業(yè)“放管服”改革的精神，扎實(shí)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)，通過優(yōu)化流程，提高施工許可和竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)服務(wù)效率，研究建立權(quán)責(zé)明晰、簡(jiǎn)約高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的建設(shè)工程綜合監(jiān)管新模式，切實(shí)提高執(zhí)法效能，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。著力強(qiáng)化建筑企業(yè)誠(chéng)信考核，根據(jù)新版《建筑業(yè)企業(yè)信用考核細(xì)則》，加大考核力度。以推行合同備案為抓手，嚴(yán)厲打擊“三包一靠”，進(jìn)一步規(guī)范承發(fā)包關(guān)系。嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名制考勤，探索實(shí)行農(nóng)民工工資專戶制度及實(shí)名制發(fā)放，嚴(yán)防工資拖欠。在全市范圍加強(qiáng)日常信用考核抽巡查工作，全面營(yíng)造公平健康的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思路，積極探索針對(duì)PPP、EPC等新型建設(shè)模式項(xiàng)目的有效監(jiān)管方式。

（二）狠抓工程質(zhì)量管理。按照省政府《意見》關(guān)于提高建設(shè)工程質(zhì)量，完善監(jiān)管體制機(jī)制的要求，深入開展工程質(zhì)量安全提升三年行動(dòng)。圍繞落實(shí)工程質(zhì)量安全主體責(zé)任目標(biāo)，通過強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法，精心組織實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)，加快改革工程建設(shè)管理機(jī)制和質(zhì)量安全監(jiān)管模式，提高工程技術(shù)創(chuàng)新能力，提高工程質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)效，著力構(gòu)建工程質(zhì)量安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升工程質(zhì)量安全水平。開展建筑材料質(zhì)量專項(xiàng)整治，凈化工程質(zhì)量源頭市場(chǎng)。積極培育綠色標(biāo)識(shí)產(chǎn)品企業(yè)，大力推廣使用綠色混凝土等綠色建材。深入開展建筑安裝工程質(zhì)量專項(xiàng)提升行動(dòng)，集中整治工程實(shí)體質(zhì)量常見問題。大力弘揚(yáng)工匠精神，強(qiáng)化過程質(zhì)量控制，全面落實(shí)精益、綠色、裝配、智慧的“四個(gè)建造”理念要求，加快將建筑及安裝工程的“常州特色”轉(zhuǎn)化為“常州標(biāo)準(zhǔn)”，做好技術(shù)傳承。積極培育精品工程創(chuàng)建優(yōu)秀企業(yè)，指導(dǎo)示范工程創(chuàng)建，營(yíng)造創(chuàng)優(yōu)氛圍，著力提升“常州建造”品牌的含金量和影響力。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，積極實(shí)施差別化管理，全面加強(qiáng)軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)管工作。

（三）加強(qiáng)招投標(biāo)和造價(jià)管理。加快推進(jìn)招投標(biāo)改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)行招投標(biāo)辦法，一方面防范、打擊圍標(biāo)、串標(biāo)行為，一方面適度調(diào)整標(biāo)底價(jià)格，使中標(biāo)企業(yè)獲得合理利潤(rùn)，從“源頭”營(yíng)造健康市場(chǎng)氛圍。扎實(shí)提高工程造價(jià)管理水平，在實(shí)行工程材料指導(dǎo)價(jià)格統(tǒng)一發(fā)布的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化價(jià)格測(cè)算，規(guī)范竣工結(jié)算，有效化解工程款拖欠矛盾；同時(shí)積極探索研究管廊、裝配式建筑等信息指導(dǎo)價(jià)發(fā)布機(jī)制及建筑業(yè)“營(yíng)改增”對(duì)工程造價(jià)的影響，加快制定相關(guān)配套措施。

（四）提升勘察設(shè)計(jì)行業(yè)管理水平。切實(shí)加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)管理，進(jìn)一步梳理辦事流程，精簡(jiǎn)程序，提升效能。加快推進(jìn)我市勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作，制定下發(fā)《常州市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用考核實(shí)施細(xì)則（試行）》，同步開展軟件應(yīng)用，加快建立行業(yè)管理全方位立體化監(jiān)管體系。

（五）加強(qiáng)城市綜合開發(fā)管理。穩(wěn)步提高城市開發(fā)管理水平，進(jìn)一步加大配套市政工程組織管理力度，積極配合國(guó)土部門及時(shí)解決拆遷遺留問題，繼續(xù)完善建設(shè)條件意見書制度，扎實(shí)推進(jìn)定銷房處置清算工作，高效盤活存量房產(chǎn)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，著力保障房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。深入推進(jìn)市區(qū)停車建設(shè)管理，完成《常州市停車建設(shè)管理三年行動(dòng)計(jì)劃》編制工作，開展立法調(diào)研，加快推進(jìn)學(xué)校操場(chǎng)、綠地廣場(chǎng)提升改建地下公共停車場(chǎng)項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè)，探索建立臨街公共空間一體化管理機(jī)制，全面規(guī)范停車泊位管理，有效緩解市區(qū)停車矛盾，扎實(shí)提升市容環(huán)境和城市品位。

（六）深入推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施精細(xì)化管理。進(jìn)一步推動(dòng)市政設(shè)施委托巡查和養(yǎng)護(hù)維修市場(chǎng)化工作，高效編織“上下貫通、條塊結(jié)合、縱向到底、橫向到邊”的城市運(yùn)行安全網(wǎng)，徹底解決為民服務(wù)“最后1公里”問題。通過強(qiáng)化責(zé)任，提升全天候服務(wù)能力。積極構(gòu)建各類危橋、管道破損泄漏等緊急事件的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障市民出行安全。進(jìn)一步嚴(yán)格道路挖掘?qū)徟芭篁?yàn)收工作，健全路政養(yǎng)護(hù)應(yīng)急機(jī)制，積極應(yīng)用新材料，新技術(shù)，做好雨、雪惡劣天氣及各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，確保城市道路橋梁正常運(yùn)行，為城市交通安全順暢提供可靠保障。

（七）深化完善公用行業(yè)管理。圍繞構(gòu)建“服務(wù)均衡、品質(zhì)高端、安全綠色”的公用行業(yè)體系，通過健全公用口例會(huì)制度、細(xì)化考核評(píng)價(jià)體系等監(jiān)督措施，著力保障公用系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)安全，扎實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)長(zhǎng)效管理。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、多元投入”原則，探索建立富有常州特色的公用事業(yè)投融資機(jī)制。依托重點(diǎn)項(xiàng)目，加大科技創(chuàng)新力度，積極跟進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，推進(jìn)智慧公用建設(shè)，提升民生服務(wù)效能。

（八）切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。按照黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)制度建設(shè)，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域綜合治理和專項(xiàng)整治，扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法提升年”活動(dòng)，防范和遏制安全生產(chǎn)事故。建筑行業(yè)要以施工電梯、起重機(jī)械、腳手架、深基坑等專項(xiàng)整治為抓手，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為；市政行業(yè)要加強(qiáng)工地安全監(jiān)管，不斷提升安全生產(chǎn)規(guī)范化水平；公用行業(yè)要深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作，圍繞要害部位、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)安全檢查和應(yīng)急演練，有效防控各類事故隱患。

（九）加快推進(jìn)行政審批改革。堅(jiān)持便民利民的思想理念，全面提升行政審批服務(wù)效能。大力推行“不見面”審批，全面梳理行政審批服務(wù)事項(xiàng)，深入探索服務(wù)新手段，向社會(huì)公布公示“不見面”和“見一次面”審批事項(xiàng)清單。進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，加快創(chuàng)新“3550”改革舉措，確保50個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證。通過全面優(yōu)化“一站式”審批服務(wù)，完善專家“智庫(kù)” 建設(shè)，規(guī)范網(wǎng)上審批，重點(diǎn)提高資質(zhì)資格審批效率。全面規(guī)范涉企收費(fèi)項(xiàng)目，完善收費(fèi)票據(jù)和收費(fèi)報(bào)備管理制度，探索建立“公共支付平臺(tái)”，加快建立陽(yáng)光高效的行政審批機(jī)制，深入推進(jìn)前置審批機(jī)制改革，清理規(guī)范涉建中介，清理整頓資質(zhì)資格事項(xiàng)。完善“一窗通辦”運(yùn)行機(jī)制，探索建立“一窗受理，一章審批，限時(shí)辦結(jié)，全程監(jiān)督”的“車間式流水線”運(yùn)轉(zhuǎn)模式。

四、加快建設(shè)科技進(jìn)步，扎實(shí)推動(dòng)智慧建設(shè)促進(jìn)建筑節(jié)能

進(jìn)一步拓寬視野、創(chuàng)新思路、提升平臺(tái)，推進(jìn)城市建設(shè)管理創(chuàng)新，加快推動(dòng)建筑節(jié)能減排，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式和綠色發(fā)展。

（一）加快推進(jìn)信息化建設(shè)。按照智慧城市建設(shè)要求，整合全局系統(tǒng)信息平臺(tái)，優(yōu)化資源配置，完成智慧城建共享平臺(tái)建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)與橫向部門間的信息資源共享互通。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，提升安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，全面提升網(wǎng)絡(luò)安全水平。加快推進(jìn)2017年新申報(bào)的局系統(tǒng)信息化項(xiàng)目建設(shè)，成熟一批采購(gòu)一批，加快采購(gòu)結(jié)束的項(xiàng)目推進(jìn)，逐步完善局OA辦公、業(yè)務(wù)管理、行業(yè)監(jiān)管、城市運(yùn)維、重點(diǎn)工程等方面信息系統(tǒng)。

（二）推廣綠色建筑促進(jìn)建筑節(jié)能。根據(jù)省統(tǒng)一部署，研究制定我市綠色建筑布局規(guī)劃，對(duì)中心城區(qū)按重點(diǎn)發(fā)展、引導(dǎo)發(fā)展和一般發(fā)展的分類區(qū)劃分別提出引導(dǎo)控制要求。進(jìn)一步推進(jìn)武進(jìn)、新北、金融商務(wù)區(qū)等省級(jí)綠色建筑示范區(qū)的建設(shè)和后續(xù)評(píng)估。在指導(dǎo)推進(jìn)綠色建筑示范城市（縣、區(qū)）積極創(chuàng)建綠色生態(tài)城區(qū)的同時(shí)，重點(diǎn)推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、海綿城市建設(shè)、地下綜合管廊建設(shè)與應(yīng)用、建筑垃圾資源循環(huán)利用、區(qū)域能源供應(yīng)和住宅全裝修等城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)重點(diǎn)工作的先行先試。通過全面實(shí)行綠色建筑與建筑節(jié)能專項(xiàng)審查制度，嚴(yán)格落實(shí)綠色建筑與建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，加強(qiáng)建筑節(jié)能聯(lián)合監(jiān)管，切實(shí)提高建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)。積極開展綠色建筑技術(shù)產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，同步建立適應(yīng)常州地方實(shí)際的綠色建筑產(chǎn)品目錄，加快促進(jìn)綠色建筑產(chǎn)、學(xué)、研一條龍發(fā)展。

（三）大力推動(dòng)發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)。按照省政府《意見》關(guān)于推動(dòng)裝配式建筑加快發(fā)展，培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)的要求，出臺(tái)我市適用標(biāo)準(zhǔn)圖集，加快扶持部品生產(chǎn)基地，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃要求，努力協(xié)調(diào)推進(jìn)財(cái)政支持、稅費(fèi)優(yōu)惠、用地支持、行政許可等優(yōu)惠政策落地。加大宣傳力度，加快提高裝配式建筑的認(rèn)知度、認(rèn)同度。積極引導(dǎo)培育裝配式建筑產(chǎn)業(yè)示范基地，高效整合各類生產(chǎn)要素，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚群作用，大幅提升我市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和影響。完成成品房課題研究，研究制定成品房政策文件。

五、堅(jiān)持黨建政治引領(lǐng)，為精美常州建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹十九大精神，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，按照“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”的理念，扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，加快建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊(duì)伍，全面營(yíng)造良好政治生態(tài)，精心打造黨建特色品牌，為高效推進(jìn)精美常州建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）加強(qiáng)政治建設(shè)夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。進(jìn)一步深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，將黨章作為日常管理監(jiān)督的根本標(biāo)尺和民主生活會(huì)、組織生活會(huì)的重要內(nèi)容，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話、民主評(píng)議黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度。重點(diǎn)建設(shè)政治意識(shí)強(qiáng)、組織能力強(qiáng)、發(fā)展本領(lǐng)強(qiáng)、作風(fēng)紀(jì)律強(qiáng)的“四強(qiáng)”型帶頭人隊(duì)伍。扎實(shí)開展“一支部一特色”活動(dòng)，深化局領(lǐng)導(dǎo)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，強(qiáng)化黨建工作例會(huì)機(jī)制、黨建聯(lián)建工作機(jī)制，確保黨建工作有創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)有亮點(diǎn)。加強(qiáng)干部政治能力建設(shè)，將政治能力作為干部履職首位要求，全面落實(shí)到干部教育培訓(xùn)、談話、考察考核和日常管理中，不斷推動(dòng)全系統(tǒng)黨員干部堅(jiān)定政治方向，把握政治定位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。

（二）強(qiáng)化理論武裝指導(dǎo)建設(shè)實(shí)踐。扎實(shí)開展中心組學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，積極創(chuàng)新方式載體，全面落實(shí)各項(xiàng)要求。把學(xué)習(xí)十九大精神作為黨建和意識(shí)形態(tài)工作考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核管理，全面加強(qiáng)局系統(tǒng)黨員學(xué)習(xí)日活動(dòng)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，在全面梳理經(jīng)驗(yàn)做法，提煉制度成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際整體把握，及時(shí)謀劃統(tǒng)籌推進(jìn)，積極探索采取簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用、喜聞樂見、直抵人心的方式舉措，確保主題教育踏石留印、取得實(shí)效。將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為干部教育培訓(xùn)的重中之重，依托“三會(huì)一課”等途徑，認(rèn)真組織研讀十九大報(bào)告和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持全面系統(tǒng)學(xué)；領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，通過“黨員活動(dòng)日”、主題黨日等載體全面帶動(dòng)基層黨組織和黨員，實(shí)現(xiàn)以上率下學(xué)；立足工作實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦深化精美常州提升行動(dòng)、破解增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)難題，有針對(duì)性地組織專題培訓(xùn)，通過深化學(xué)習(xí)研究，切實(shí)提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的能力水平，做到結(jié)合實(shí)際學(xué)；真正使黨的最新科學(xué)理論成為城鄉(xiāng)建設(shè)工作的根本遵循和實(shí)踐指針。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求建好干部隊(duì)伍。按照習(xí)近平總書記新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，貫徹增強(qiáng)“八個(gè)方面本領(lǐng)”要求，積極打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。首先是注重統(tǒng)籌，構(gòu)建精準(zhǔn)科學(xué)的好機(jī)制。用全局視野選人用人，統(tǒng)籌全局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。突出綜合研判，強(qiáng)化人崗相適。加強(qiáng)班子建設(shè)的全面科學(xué)規(guī)劃，探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判制度，開展局屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子情況普遍考察，對(duì)近兩年來調(diào)整的班子以及長(zhǎng)期（5年以上）未調(diào)整的班子進(jìn)行重點(diǎn)研判。突出動(dòng)態(tài)考核，強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)人。堅(jiān)持用好談心談話制度，具體深入了解干部情況。以工作和實(shí)績(jī)?yōu)橹兀瑯淞⑦x賢任能的良好導(dǎo)向，全力維護(hù)干部“想干事的銳氣、敢干事的膽氣、干成事的底氣”。第二是注重培養(yǎng)，加快優(yōu)秀年輕干部選用。突出梯隊(duì)建設(shè)，強(qiáng)化整體質(zhì)態(tài)。深化年輕干部實(shí)踐鍛煉制度，堅(jiān)持在實(shí)踐中培養(yǎng)年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，繼續(xù)開展機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位之間年輕干部雙向掛職，把經(jīng)過實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀干部精心培養(yǎng)起來、及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。注重“精準(zhǔn)滴灌”、建立“成長(zhǎng)檔案”、實(shí)施跟蹤培養(yǎng)、強(qiáng)化政治歷練和實(shí)踐鍛煉，讓年輕干部在歷練中變得“老練”，保證使用上有梯隊(duì)、選擇上有空間。第三是提振干部“精氣神”，引領(lǐng)建設(shè)工作新氣象。立足建設(shè)工作節(jié)奏快、任務(wù)重的特點(diǎn)，積極引領(lǐng)推動(dòng)全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部全面發(fā)揚(yáng)對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格，努力展現(xiàn)追求卓越的工作情懷，用甘愿吃苦、甘于奉獻(xiàn)、甘為人梯、甘守寂寞的堅(jiān)韌本色，凝結(jié)匯聚推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)創(chuàng)新跨越發(fā)展的磅礴力量。

（四）深化作風(fēng)建設(shè)全面從嚴(yán)治黨。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“糾正‘四風(fēng)’不能止步、作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的重要指示，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，以市監(jiān)察委員會(huì)成立運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)公職人員監(jiān)察全覆蓋為契機(jī)，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，鍥而不舍推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一是全面履行從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單為抓手，積極推動(dòng)黨委主體責(zé)任落地落實(shí)。堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，緊咬“責(zé)任”二字，抓住“問責(zé)”要害，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同實(shí)施、同檢查。加快完善全程紀(jì)實(shí)、末位表態(tài)、留痕管理、清單管理等領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序。二是堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛的理念，著力強(qiáng)化干部管理，全面實(shí)行權(quán)力清單制度，深入實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估，全方位構(gòu)建干部監(jiān)督管理體系，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)，進(jìn)一步健全鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性。三是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)持挺紀(jì)在前，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，最大限度防止干部出問題。深入做好信訪核查工作，積極從新媒體信息、群眾訴求和輿情反映中發(fā)現(xiàn)掌握線索，研判違紀(jì)違規(guī)行為。加強(qiáng)反腐倡廉教育，通過強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層一線干部做到“?！倍亍扒濉?、“近”而又“制”，防止踩地雷、被圍獵。

（五）打造品牌亮點(diǎn)提升建設(shè)形象。將基層黨建作為管黨治黨的固本之策，加強(qiáng)管理創(chuàng)新，進(jìn)一步在文明創(chuàng)建中樹立行業(yè)形象，在打造品牌中展示行業(yè)風(fēng)采，在黨建引領(lǐng)中增強(qiáng)行業(yè)力量，扎實(shí)推動(dòng)全系統(tǒng)黨建工作煥發(fā)蓬勃生機(jī)。一是打響行業(yè)黨建品牌。始終將人民群眾是否滿意作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，把涉及群眾利益的工作做實(shí)做細(xì)，在發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，扎實(shí)完成陽(yáng)光扶貧重點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，以“情暖萬家建設(shè)行”黨建服務(wù)品牌為引領(lǐng)，精心培育“心系群眾，情滿路橋”、“安心用水＆安全用氣”、“彩虹橋”、“小桔燈”等基層黨建品牌，著力推動(dòng)行業(yè)黨建品牌集約發(fā)展，全面展示全局系統(tǒng)黨員良好形象。二是擦亮文明創(chuàng)建品牌。在保持全國(guó)文明單位的良好基礎(chǔ)上，認(rèn)真對(duì)照全域文明城市建設(shè)工作的新形勢(shì)、新要求，通過做好全局文明單位創(chuàng)建、文明城市長(zhǎng)效管理平臺(tái)和“掌上道德講堂”等抓手工作，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果，提升創(chuàng)建質(zhì)量，確保全系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作始終走在全市前列。三是樹立群團(tuán)特色品牌。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深入推進(jìn)群團(tuán)建設(shè)，通過開展職工勞動(dòng)競(jìng)賽，創(chuàng)建勞模工作室、青年文明號(hào)，舉辦青年沙龍活動(dòng)等各類方式，充分激發(fā)全系統(tǒng)干部職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、爭(zhēng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作熱情，在密切黨群干群關(guān)系，全面增強(qiáng)群團(tuán)組織的凝聚力戰(zhàn)斗力的同時(shí)，積極樹立品牌典型，做出亮點(diǎn)特色。同時(shí)，突出改革開放40周年時(shí)代節(jié)點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作，通過深化宣傳報(bào)道，積極傳遞建設(shè)聲音，全面展示建設(shè)成果。進(jìn)一步完善傳媒互動(dòng)和輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，牢牢把握宣傳主動(dòng)權(quán)和輿論引導(dǎo)權(quán)，不斷營(yíng)造理解支持城鄉(xiāng)建設(shè)工作的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

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