金壇市住建局，溧陽市住建委，武進(jìn)區(qū)住建局，新北區(qū)城建局，戚區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

    2013年8月16日7時(shí)左右，位于常州市武進(jìn)區(qū)橫山橋鎮(zhèn)的東郡花苑小區(qū)10號(hào)樓在施工過程中，一臺(tái)施工電梯突發(fā)故障下墜，造成梯籠中5人不同程度受傷，經(jīng)送醫(yī)院搶救無效死亡。事故發(fā)生后，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求有關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查事故原因，切實(shí)加強(qiáng)全市建筑施工安全生產(chǎn)工作。為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，避免和遏制重大安全事故發(fā)生。經(jīng)研究，決定在全市范圍迅速開展建筑施工安全隱患排查治理，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

    一、迅速行動(dòng)，全面開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查工作

    各轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門和在建工程參建各方要高度重視當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)工作，迅速行動(dòng)，立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有在建工程進(jìn)行停工檢查，全面深入排查治理建筑施工安全生產(chǎn)隱患，重點(diǎn)檢查：塔吊、施工電梯、物料提升機(jī)等施工機(jī)械設(shè)備的租賃、安裝、使用和拆除管理是否符合要求。同時(shí)還要對(duì)深基坑支護(hù)、高大模板支撐、臨時(shí)用電等易發(fā)生群死群傷的專項(xiàng)工程方案編審程序和驗(yàn)收實(shí)施情況，夏季高溫施工措施落實(shí)情況，職工勞動(dòng)保護(hù)等情況一并進(jìn)行全面檢查，做到舉一反三，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。

    各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目部立即對(duì)所有施工人員尤其是一線操作人員組織一次安全生產(chǎn)警示教育，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，對(duì)在建工程安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患立即組織整改，由監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；各施工、監(jiān)理企業(yè)對(duì)各自承建和監(jiān)理的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查，形成復(fù)工報(bào)告，簽字蓋章認(rèn)可后方可復(fù)工。轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有建筑施工項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，市城鄉(xiāng)建設(shè)局組織抽查。

    二、強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管

    各轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門要把建筑安全生產(chǎn)工作放在當(dāng)前最突出位置，采取強(qiáng)有力措施，抓好安全生產(chǎn)大檢查工作。市城鄉(xiāng)建設(shè)局成立建筑施工安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由何玉清局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，貢浩平副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由貢浩平副局長(zhǎng)兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)大檢查行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和督查工作。各轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門要相應(yīng)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，認(rèn)真檢查，建立問責(zé)制度，按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做到有布置、有措施、有落實(shí)，全面檢查、逐一排查、不留死角、不走過場(chǎng)，把檢查工作做實(shí)、做細(xì)、做好。

    三、嚴(yán)肅查處，整改到位

    各級(jí)建設(shè)安監(jiān)部門對(duì)本次大檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要督促施工企業(yè)明確整改責(zé)任人和完成時(shí)限，采取有效措施立即進(jìn)行整改；對(duì)一時(shí)難以整改的隱患和重大危險(xiǎn)源要制定可行的防范和監(jiān)控措施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)監(jiān)控；對(duì)拒不整改或整改不到位的，要采取有力措施予以查處，該停工的停工，該停業(yè)的停業(yè)，該降低資質(zhì)的降低資質(zhì)，堅(jiān)決消除各類事故隱患；對(duì)安全生產(chǎn)條件不能滿足要求的施工企業(yè)，要堅(jiān)決予以暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證，決不姑息遷就。

    四、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全管理

    各施工單位要嚴(yán)格落實(shí)起重機(jī)械安裝、使用過程的安全生產(chǎn)責(zé)任，重點(diǎn)加強(qiáng)建筑起重機(jī)械備案登記、安裝、拆除、驗(yàn)收、使用和維護(hù)保養(yǎng)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。所有施工工地的起重機(jī)械安裝、拆卸及頂升、附著施工應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位，編制建筑起重機(jī)械安裝、拆裝工程專項(xiàng)施工方案，報(bào)監(jiān)理單位審核，并制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；嚴(yán)禁租賃和使用不能滿足工程安全要求和沒有完整安全技術(shù)檔案的起重機(jī)械設(shè)備；作業(yè)人員必須持證上崗，并做好對(duì)起重機(jī)械及集中作業(yè)區(qū)的安全防護(hù)；起重機(jī)械安裝、拆卸、頂升過程中要安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并實(shí)行監(jiān)理人員旁站制度，使用過程中要定期檢查起重機(jī)械設(shè)備的安全狀態(tài)。

    以上通知，請(qǐng)迅速貫徹落實(shí)。

                                                                                     二〇一三年八月十六日

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