各市屬社會服務機構及業(yè)務主管單位（行業(yè)管理部門），各轄市、區(qū)民政局，常州市經開區(qū)社會保障局：

為切實加強社會服務機構（民辦非企業(yè)單位）安全生產工作，按照中央領導同志關于安全生產工作的批示指示，根據(jù)民政部和省委省政府關于做好安全生產工作的部署要求，現(xiàn)就進一步加強社會服務機構安全生產工作通知如下：

一、切實提高政治站位

社會服務機構登記體量大、領域廣，既有各級民政部門作為業(yè)務主管單位的機構，也有其他部門作為業(yè)務主管單位的機構，風險多發(fā)。社會服務機構安全生產是社會組織管理領域堅決落實黨中央、國務院和省委省政府關于安全生產重大決策部署的重要體現(xiàn)，是民政服務機構安全管理工作的重要內容，也是履行民政部門政治責任的重要方面。各市屬社會服務機構及業(yè)務主管單位（行業(yè)管理部門），要切實提高政治站位，堅持底線思維，筑牢安全意識防線，抓好安全生產教育，做好安全防患措施，完善安全生產制度，為促進社會服務機構健康有序發(fā)展提供安全保證。

二、全面落實安全責任

根據(jù)中央和省委“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，層層壓實安全生產責任，切實筑牢安全生產防線。全面落實業(yè)務主管單位（行業(yè)管理部門）、黨建工作機構的監(jiān)督和指導責任，堅決消除“重發(fā)展、輕安全”的思想。各市屬社會服務機構要切實擔負起安全生產主體責任，制定完善日常管理、檢查考評、情況報告、設施設備管理等相關制度，建立健全符合行業(yè)特點的安全制度、措施和管理辦法；法定代表人、負責人要強化風險意識，帶頭落實安全生產主體責任和逐級責任，組織開展安全隱患排查整改，做到安全生產警鐘長鳴。各轄市、區(qū)登記管理機關要在章程審核、年度檢查等日常管理中強化安全管理檢查，提醒業(yè)務主管單位（行業(yè)管理部門）履行相關安全監(jiān)督責任，重點加大對民辦學校、民辦幼兒園、民辦養(yǎng)老院等人員密集型社會服務機構的檢查力度，督促民辦社會服務機構健全完善安全管理制度，落實各項防控措施；要對作為試點直接登記的社會服務機構有關工作進一步加大關注，切實筑牢安全底線。

三、夯實安全工作基礎

各轄市、區(qū)登記管理機關要按照《民政部關于進一步加強和改進社會服務機構登記管理工作的實施意見》（民發(fā)〔2018〕129號）和民政部社會組織管理局《關于貫徹落實加強和改進社會服務機構登記管理工作實施意見有關工作的通知》（民社管函〔2019〕55號）要求，緊緊圍繞登記管理機關依法履責要求，繼續(xù)推進社會服務機構登記管理自查自糾，全面完成排查和整改。要通過自查自糾工作深入分析重點難點問題，注重情況總結和成果運用，在整改現(xiàn)有問題的基礎上研究完善有關工作規(guī)范，推動提升社會服務機構登記管理質量，引導和促進社會服務機構健康有序發(fā)展。

四、做好隱患排查工作

各市屬社會服務機構要認真排查自身存在的安全隱患，并與相關職能部門加強聯(lián)系，對排查出的隱患和問題，能立即整改的立即整改，不能立即整改的要指定專人負責，明確整改時限，提出整改要求，確保整改到位；對存在重大隱患、不能保證安全運行的，堅決停業(yè)整頓；要建立健全常態(tài)化隱患排查治理機制，落實重要時段、重點部位和重大節(jié)假日的安全檢查，切實保障人民群眾的生命財產安全。

請各市屬社會服務機構近期開展一次安全生產隱患專項排查，堅持“零報告”，對排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行整改，并于2020年2月底前填報《常州市社會服務機構安全隱患排查整改情況表》及時報送業(yè)務主管單位（行業(yè)管理部門），無業(yè)務主管單位或業(yè)務主管單位為常州市民政局的社會服務機構的向市民政局社會組織管理處報送（報送郵箱：czmzsgc@163.com）。各轄市、區(qū)民政局根據(jù)文件精神參照執(zhí)行，開展安全生產隱患專項排查工作。

附件：常州市社會服務機構安全隱患排查整改情況表

（此件為主動公開）

常州市民政局

2020年1月21日

附件：

常州市社會服務機構安全隱患排查整改情況表

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