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本年報依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和江蘇省、常州市有關(guān)政府信息公開工作要求編制，全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題和改進措施以及其他需要報告的事項。本年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2022年1月1日起至2022年12月31日止。
一、總體情況
2022年，常州市人民政府辦公室緊扣國家、省對政府信息公開提出的各項工作要求，重點圍繞助力經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和保持社會和諧穩(wěn)定、提高政策公開質(zhì)量、夯實公開工作基礎(chǔ)等方面深化政務(wù)公開，更好地發(fā)揮以公開促落實、強監(jiān)管、優(yōu)環(huán)境功能，不斷提升公開精準度和政府透明度。
（一）主動公開方面
1. 加大政策發(fā)布力度。緊緊圍繞貫徹落實中央和省重大決策部署，聚焦促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、打造一流營商環(huán)境、加強數(shù)字政府建設(shè)等重點工作，突出“六穩(wěn)”“六?！薄?yōu)化營商環(huán)境、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推動高質(zhì)量發(fā)展、穩(wěn)崗就業(yè)等重點領(lǐng)域，及時做好重大政策、權(quán)威信息發(fā)布工作。
2. 豐富政策解讀形式。綜合運用新聞發(fā)布會、文字解讀、政策簡明問答、在線訪談等形式增強解讀效果。強化視頻解讀的運用，實現(xiàn)對同一政策的多視角解讀。2022年，共舉辦新聞發(fā)布會80場，舉辦在線訪談161次，網(wǎng)上直播87次，通過各種渠道發(fā)布政策解讀及簡明問答172篇。
3. 開展政務(wù)公開專區(qū)試點。指導(dǎo)基層因地制宜做好政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)。天寧區(qū)線下政務(wù)公開專區(qū)建有四個功能服務(wù)區(qū)，并擬制了《天寧區(qū)政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)指南》。鐘樓區(qū)對政務(wù)服務(wù)大廳進行資源整合，充分融合“政務(wù)公開+政務(wù)服務(wù)”，打造實用實效、公開透明的政務(wù)公開專區(qū)，實現(xiàn)信息查詢、公報查閱和依申請公開辦理指引等服務(wù)。
?。ǘ┮郎暾埞_方面
1. 持續(xù)推動政府信息公開申請答復(fù)規(guī)范化工作。嚴格落實《常州市政府信息公開申請辦理規(guī)范》，升級改版依申請公開平臺，通過短信提醒、文書自動生成等功能提升政府信息公開申請辦理水平，切實保障人民群眾的知情權(quán)。2022年共收到各類政府信息公開申請111件，已依法依規(guī)答復(fù)各類政府信息公開申請109件（含2021年轉(zhuǎn)至今年辦理的4件）；完成省政府辦公廳協(xié)辦件3件，已按要求答復(fù)。
2. 持續(xù)加強依申請辦理指導(dǎo)力度。進一步推進依申請信息公開疑難案件溝通會商、行政訴訟和敗訴案件報備等工作機制運行，規(guī)范依申請受理、辦理、答復(fù)各環(huán)節(jié)工作流程。組織開展依申請公開實務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)各單位學好、用好《常州市政府信息公開申請辦理答復(fù)規(guī)范》，規(guī)范做好政府信息公開申請答復(fù)。
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1. 強化政府數(shù)字公報建設(shè)。建立完善政府公報數(shù)據(jù)庫，完成市政府數(shù)字公報（網(wǎng)上公報室）建設(shè)，匯總?cè)霂鞖v史公報信息，對歷史公報數(shù)據(jù)進行梳理，按照市政府規(guī)章、規(guī)范性文件等類型進行分類，完善公報查詢搜索功能，在市政府門戶網(wǎng)站上集中展示并提供搜索及下載服務(wù)。
2. 推動基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè)。對照《省政府辦公廳關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作的實施意見》（蘇政辦發(fā)〔2020〕42號）要求，系統(tǒng)復(fù)盤我市基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作進展，政務(wù)公開事項標準目錄分別在市區(qū)兩級政府網(wǎng)站政務(wù)公開專欄集中展示，并在重點領(lǐng)域欄目內(nèi)突出顯示，方便公眾查詢。
（四）政府信息公開平臺建設(shè)方面
1. 優(yōu)化政務(wù)公開專欄設(shè)置。對照國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳第三方評估指標評分標準，以市政府門戶網(wǎng)站上重點領(lǐng)域為基礎(chǔ)目錄，重新進行細化梳理，將相關(guān)聯(lián)的欄目同步顯示在門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄以及具有主要工作職責的政府部門網(wǎng)站的“政府信息公開”專欄，實現(xiàn)數(shù)據(jù)同源。
2. 加強政務(wù)新媒體日常監(jiān)管。落實好政務(wù)新媒體規(guī)范發(fā)展指引，強化監(jiān)管責任，嚴格按照要求實施備案和內(nèi)容發(fā)布三級審核制度，確保內(nèi)容準確、表述規(guī)范，不斷提升政務(wù)新媒體運營質(zhì)量。積極轉(zhuǎn)發(fā)黨中央、國務(wù)院重大決策部署，傳播黨和政府聲音，做大做強正面宣傳，鞏固拓展主流輿論陣地。嚴格開展政務(wù)新媒體季度檢查，做到全市政務(wù)新媒體賬號檢測全覆蓋，實現(xiàn)全市政務(wù)新媒體“應(yīng)查盡查”。
3. 協(xié)調(diào)推進常州“政企通”服務(wù)平臺建設(shè)。為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，雙向打通政企間政策供給通道，提升政策供給效率，全力推動“政企通”服務(wù)平臺建設(shè)，通過政府信息資源管理, 實現(xiàn)全市聯(lián)動、入口統(tǒng)一、資源共享、快捷高效的涉企政策服務(wù)體系，為企業(yè)發(fā)展營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。
4. 升級依申請公開平臺功能。緊緊圍繞答復(fù)規(guī)范工作要求，不斷強化平臺功能的實用性，增設(shè)申請人撤回申請、補正、征求第三方意見等流程，將《條例》所涉及到的辦理流程全部包含其中；將“快遞式”服務(wù)的理念貫徹到平臺優(yōu)化升級改造過程中，提高申請用戶和辦理人員體驗感；強化數(shù)據(jù)分析運用，結(jié)合平臺改造升級多維度數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，充分利用大數(shù)據(jù)思維來實時監(jiān)測政府信息公開申請辦理情況。
?。ㄎ澹┍O(jiān)督保障方面
嚴格落實《常州市政務(wù)公開工作考核辦法》《常州市政務(wù)公開工作社會評議制度》《常州市政府信息公開責任追究制度》等，強化政務(wù)公開監(jiān)督考核工作。結(jié)合國辦和省第三方評估、本市督查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，向相關(guān)單位下發(fā)問題清單，通過點對點約談、下發(fā)督查專報等形式督促其限期整改。舉辦全市政務(wù)新媒體工作專題培訓(xùn)班，開展全市政務(wù)公開典型案例征集交流活動，提高政務(wù)公開工作人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。
二、主動公開政府信息情況
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第二十條第（一）項
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信息內(nèi)容
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本年制發(fā)件數(shù)
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本年廢止件數(shù)
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現(xiàn)行有效件數(shù)
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規(guī)章
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2
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0
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17
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行政規(guī)范性文件
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3
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2
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82
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第二十條第（五）項
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信息內(nèi)容
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本年處理決定數(shù)量
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行政許可
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0
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第二十條第（六）項
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信息內(nèi)容
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本年處理決定數(shù)量
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行政處罰
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0
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行政強制
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0
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第二十條第（八）項
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信息內(nèi)容
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本年收費金額（單位：萬元）
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行政事業(yè)性收費
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0
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三、收到和處理政府信息公開申請情況
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（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）
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申請人情況
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自然人
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法人或其他組織
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總計
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商業(yè)
企業(yè)
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科研
機構(gòu)
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社會公益組織
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法律服務(wù)機構(gòu)
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其他
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一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量
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104
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6
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0
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0
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1
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0
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111
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二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量
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4
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0
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0
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0
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0
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0
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4
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三、本年度辦理結(jié)果
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（一）予以公開
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26
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0
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0
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0
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1
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0
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27
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（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形）
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8
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1
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0
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0
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0
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0
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9
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（三）不予公開
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1.屬于國家秘密
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1
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0
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0
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0
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0
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0
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1
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2.其他法律行政法規(guī)禁止公開
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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3.危及“三安全一穩(wěn)定”
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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4.保護第三方合法權(quán)益
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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三、本年度辦理結(jié)果
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（三）不予公開
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5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息
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1
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0
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0
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0
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0
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0
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1
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6.屬于四類過程性信息
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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7.屬于行政執(zhí)法案卷
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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8.屬于行政查詢事項
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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（四）無法提供
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1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息
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55
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4
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0
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0
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0
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0
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59
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2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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3.補正后申請內(nèi)容仍不明確
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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（五）不予處理
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1.信訪舉報投訴類申請
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4
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0
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0
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0
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0
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0
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4
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2.重復(fù)申請
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2
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0
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0
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0
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0
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0
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2
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3.要求提供公開出版物
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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4.無正當理由大量反復(fù)申請
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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（六）其他處理
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1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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3.其他
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5
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1
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0
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0
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0
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0
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6
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（七）總計
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102
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6
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0
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0
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1
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0
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109
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四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理
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6
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0
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0
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0
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0
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0
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6
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關(guān)于“本年度辦理結(jié)果-（六）其他處理”的說明：申請人撤回申請6件。
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
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行政復(fù)議
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行政訴訟
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結(jié)果維持
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結(jié)果
糾正
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其他
結(jié)果
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尚未
審結(jié)
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總計
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未經(jīng)復(fù)議直接起訴
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復(fù)議后起訴
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結(jié)果
維持
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結(jié)果
糾正
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其他
結(jié)果
|
尚未
審結(jié)
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總計
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結(jié)果
維持
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結(jié)果
糾正
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其他
結(jié)果
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尚未
審結(jié)
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總計
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3
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0
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0
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1
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4
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2
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0
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0
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1
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3
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2
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0
|
0
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4
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6
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五、存在的主要問題及改進情況
2022年，常州市人民政府辦公室的政府信息公開工作取得了一定成效，但工作中還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：一是政策解讀質(zhì)量有待進一步提升；二是政策精準和智能推送服務(wù)有待進一步加強。2023年，將從以下兩個方面改進：
1. 穩(wěn)步提升政策解讀質(zhì)量。明確解讀重點，全面加強規(guī)章及規(guī)范性文件解讀，豐富解讀形式，對規(guī)章要實現(xiàn)政府及部門、專家、媒體等不同角度多次解讀。規(guī)范性文件的解讀材料要突出核心內(nèi)容，綜合選用在線訪談、文字解讀、圖文視頻形式增強解讀效果。
2. 助力打通政企間政策供給。持續(xù)推動常州“政企通”服務(wù)平臺升級改造，協(xié)調(diào)工作推進中的難點堵點，融合匯集展示全市各類涉企政策資源、服務(wù)資源和辦事資源，形成集中統(tǒng)一的展示頁面；強化手機端應(yīng)用功能，提供政策便捷查詢、簡易事項辦理服務(wù)，進一步提升政策供給效率。
六、其他需要報告的事項
本機關(guān)在辦理2022年度信息公開申請中未收取信息處理費。
本年報的電子版可在常州市人民政府門戶網(wǎng)站（www.vraymax.com）下載。如對年報有任何疑問，請與常州市人民政府辦公室政務(wù)公開處聯(lián)系（地址：常州市龍城大道1280號，常州市行政中心1號樓B座1922室；郵編：213022；電話：0519-85685020；電子郵箱：zfxxgk@changzhou.gov.cn）。
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