溧陽市住建委、金壇區(qū)住建委、武進(jìn)區(qū)住建局、新北區(qū)城建局,各建設(shè)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)及混凝土生產(chǎn)企業(yè):
為繼續(xù)做好我市建筑業(yè)企業(yè)誠信考核工作,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)行為,提高工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)、文明施工水平,根據(jù)《常州市建筑業(yè)企業(yè)信用考核實(shí)施細(xì)則》(常建〔2017〕63號(hào))、《關(guān)于開展常州市2018年第二次建筑市場(chǎng)綜合大檢查暨工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)第四次項(xiàng)目排查的通知》(常建〔2018〕187號(hào))等要求,我局于11月中、下旬,組織對(duì)全市所有在建工程進(jìn)行了今年第二次綜合大檢查暨工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)第四次項(xiàng)目排查,有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、基本情況
本次綜合大檢查在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織下,各地從常州市建筑市場(chǎng)綜合大檢查專家?guī)熘谐槿<遥闪<覚z查組。全市檢查在建工程625項(xiàng)(建筑面積3155萬㎡),項(xiàng)目數(shù)較上半年大檢查增長15%左右,面積數(shù)較上半年大檢查增長25%左右。其中市區(qū)122項(xiàng)(建筑面積863萬㎡),溧陽市82項(xiàng)(建筑面積413萬㎡),金壇區(qū)167項(xiàng)(建筑面積637萬㎡),武進(jìn)區(qū)97項(xiàng)(建筑面積489萬㎡),常州經(jīng)開區(qū)25項(xiàng)(建筑面積191萬㎡),新北區(qū)132項(xiàng)(建筑面積562萬㎡)。本次檢查的重點(diǎn)是:建筑工程實(shí)體質(zhì)量安全、文明施工、揚(yáng)塵防治(包括視頻監(jiān)控及PM2.5、PM10在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝和聯(lián)網(wǎng))、農(nóng)民工工資專用賬戶及銀行代發(fā)工資等。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查同步開展。各檢查組對(duì)照檢查表式量化打分,檢查信息同步錄入“常州市建筑市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)”,作為我市建筑業(yè)企業(yè)信用考核的依據(jù)。
從檢查情況看,市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)行政主管部門均高度重視建筑市場(chǎng)行為、工程質(zhì)量安全及文明施工等管理工作,全面開展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng),扎實(shí)開展工程質(zhì)量安全巡查。全市建筑工程基本建設(shè)程序符合法定要求,市場(chǎng)行為不斷規(guī)范,工程質(zhì)量安全總體可控,大多數(shù)建設(shè)行政主管部門和工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的政策文件精神,在監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革和大力推行“四個(gè)建造”等方面,積極創(chuàng)新、勇于突破,監(jiān)管工作逐步規(guī)范、監(jiān)管水平穩(wěn)中有升。市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)行政主管部門均能本著對(duì)施工企業(yè)及建筑行業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,精心組織,合理選擇各類專家,進(jìn)一步規(guī)范綜合大檢查各項(xiàng)工作。
本次檢查中大部分受檢項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位都能認(rèn)真履職,企業(yè)主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí),優(yōu)秀企業(yè)主動(dòng)要質(zhì)量、要安全的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍濃厚,施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平明顯提高,工程項(xiàng)目質(zhì)量安全總體良好。絕大多數(shù)企業(yè)及項(xiàng)目部能夠按照通知要求,認(rèn)真開展自查自糾,積極準(zhǔn)備迎接檢查。本次檢查中表現(xiàn)突出的項(xiàng)目和單位有:常州第一建筑集團(tuán)有限公司施工、江蘇東方建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司監(jiān)理的文化廣場(chǎng)二期工程:混凝土構(gòu)件尺寸控制精確,棱角分明,墻體砌筑灰縫均勻,表面平整,幕墻骨架排列整齊、焊縫飽滿,管線整體布局合理美觀,消防模塊安裝排列整齊有序,采用BIM技術(shù)進(jìn)行綜合管線布置、穿墻處防火封堵等19項(xiàng)特色做法;車輛自動(dòng)沖洗平臺(tái)、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、霧炮車等揚(yáng)塵防治設(shè)備齊全,采用定型化樓梯欄桿和臨邊防護(hù),腳手架搭設(shè)規(guī)范,消防設(shè)施齊全,生活區(qū)、辦公區(qū)干凈整潔。江蘇成章建設(shè)集團(tuán)有限公司施工、江蘇嘉越工程項(xiàng)目管理有限公司監(jiān)理的金融商務(wù)廣場(chǎng)(一期)工程:樹立“過程精品”質(zhì)量意識(shí),采用鋼筋定位卡固定墻柱鋼筋位置,使用預(yù)制混凝土墊塊控制板筋位置,使用專用板厚控制器控制板厚,剪力墻根部采用鍍鋅鋼板折邊收口作為止?jié){條,防治爛根,采用脫卸式止水螺桿防滲漏,混凝土構(gòu)件觀感質(zhì)量較好,梁柱節(jié)點(diǎn)清晰、結(jié)構(gòu)標(biāo)識(shí)規(guī)范,成品保護(hù)到位;安全通道搭設(shè)規(guī)范,采用工具式防護(hù)棚,總配間進(jìn)門設(shè)置擋鼠板,總配箱底部用防火泥進(jìn)行封堵。常嘉建設(shè)集團(tuán)有限公司施工、江蘇東方建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司監(jiān)理的悅動(dòng)廣場(chǎng)項(xiàng)目:較好地建立及落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量責(zé)任制,BIM技術(shù)應(yīng)用到移動(dòng)終端,各種施工方案編制詳細(xì),并且按照方案實(shí)施,砌體表面平整,灰縫平直飽滿,預(yù)埋箱盒成品保護(hù)到位;施工現(xiàn)場(chǎng)布置合理,設(shè)置黨建等宣傳圖牌,使用整體裝配式衛(wèi)生間,腳手架搭設(shè)規(guī)范,使用裝配式電箱防護(hù)棚,材料堆放整齊、有序。江蘇天啟建設(shè)有限公司施工、江蘇陽湖建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司監(jiān)理的勞動(dòng)?xùn)|路北側(cè)、京杭大運(yùn)河?xùn)|側(cè)地塊安置房項(xiàng)目:重復(fù)使用鋼結(jié)構(gòu)裝配式移動(dòng)臨時(shí)管理用房;龍海建設(shè)集團(tuán)有限公司施工、江蘇高智項(xiàng)目管理有限公司監(jiān)理的龍海大廈及人防地下室項(xiàng)目,大力推行“智慧工地”。
另外,江蘇武進(jìn)建工集團(tuán)有限公司施工、常州建工項(xiàng)目管理有限公司監(jiān)理的常州市中醫(yī)院新建急診病房綜合樓;常州二建建設(shè)有限公司施工、常州中房建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司監(jiān)理的創(chuàng)志藥物固體制劑設(shè)備地塊工程;常州三建建設(shè)有限公司施工、江蘇安廈工程項(xiàng)目管理有限公司監(jiān)理的常州鐘樓新城創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心項(xiàng)目等工程,工程質(zhì)量較好,管理規(guī)范、嚴(yán)格,采用多項(xiàng)特色做法,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度較高,文明施工、揚(yáng)塵防治、長效管理等方面成效顯著。
本次共檢查15家檢測(cè)機(jī)構(gòu),總體情況較好。大部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員配置符合《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)規(guī)程》要求,配備了與承擔(dān)檢測(cè)項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備,且處于良好工作狀態(tài),檢測(cè)環(huán)境條件基本能符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;原始記錄內(nèi)容規(guī)范、信息齊全,填寫清晰、能再現(xiàn)檢測(cè)過程,檢測(cè)報(bào)告內(nèi)容齊全,檢測(cè)結(jié)論準(zhǔn)確規(guī)范;對(duì)檢測(cè)信息化管理要求執(zhí)行比較好。
全市具備預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)共有62家,其中49家企業(yè)正常生產(chǎn),13家處于非正常生產(chǎn)狀態(tài)。大多數(shù)企業(yè)揚(yáng)塵控制措施落實(shí)到位,廠區(qū)環(huán)境干凈整潔;各企業(yè)都配備了氯離子含量檢測(cè)設(shè)備,并基本能按規(guī)范要求對(duì)進(jìn)場(chǎng)砂進(jìn)行氯離子含量檢測(cè),所抽測(cè)的天然砂氯離子含量全部滿足規(guī)范要求。抽測(cè)139組標(biāo)養(yǎng)試塊抗壓強(qiáng)度除3組無效外,其余全部達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度,在原材料供應(yīng)緊張,價(jià)格上漲幅度較大的情況下,大多數(shù)企業(yè)能堅(jiān)守質(zhì)量底線,確?;炷翉?qiáng)度。
二、存在問題
本次綜合大檢查也不同程度地發(fā)現(xiàn)了一些問題,市區(qū)五個(gè)檢查組共發(fā)出檢查意見書45份,整改通知書41份,停工通知書2份,主要問題如下:
1.建設(shè)單位行為不規(guī)范現(xiàn)象呈多發(fā)趨勢(shì)
今年以來,建設(shè)單位(尤其是房地產(chǎn)開發(fā)商),未領(lǐng)施工許可證違規(guī)開工現(xiàn)象明顯增多,片面追求進(jìn)度及經(jīng)濟(jì)利益,創(chuàng)優(yōu)積極性不高,隨意對(duì)施工單位提出不合理要求現(xiàn)象普遍。部分建設(shè)單位將納入總承包范圍的土方、樁基、外墻保溫、消防、門窗、防水等施工內(nèi)容擅自指定分包單位,出現(xiàn)不按照合同約定支付工程款、監(jiān)理費(fèi)等現(xiàn)象。
2.施工總承包企業(yè)綜合管理能力仍需加強(qiáng)
一是部分施工總承包企業(yè)項(xiàng)目部管理不規(guī)范,項(xiàng)目部管理體系不健全;項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)量員、安全員等主要管理人員到崗履職情況較差,甚至有個(gè)別施工企業(yè)在實(shí)名制考勤過程出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象,檢查發(fā)現(xiàn)常州達(dá)輝建設(shè)有限公司施工的中國常州檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園(黑牡丹科技園二七項(xiàng)目)1#3#4#建筑施工總承包工程:項(xiàng)目經(jīng)理何潔、安全負(fù)責(zé)人王秀華及質(zhì)量負(fù)責(zé)人潘旭明考勤數(shù)據(jù)作假;農(nóng)民工工資專戶和銀行卡代發(fā)工資等制度執(zhí)行與管理要求仍有較大差距。二是施工總承包企業(yè)履行總包管理的能力依舊較弱,絕大多數(shù)施工總承包企業(yè)尚未建立健全分包管理制度,對(duì)分包單位管理缺失,“以包代管”等現(xiàn)象較為普遍。
3.工程質(zhì)量控制力度需進(jìn)一步加大
有些項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工單位質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng),管理體系不健全,質(zhì)量控制不嚴(yán),施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案編制沒有針對(duì)性,現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工與方案不一致。少數(shù)項(xiàng)目仍然存在加砌塊等建筑材料質(zhì)量較差、樓梯邊柱有上下錯(cuò)臺(tái)掛漿現(xiàn)象、框架梁柱夾渣蜂窩、鋼筋保護(hù)層厚度控制不嚴(yán)、箍筋間距不符合規(guī)范要求、構(gòu)造柱馬牙槎做法不規(guī)范、緊定管連接沒做緊定螺釘、抗震拉筋間距和長度不符合規(guī)范要求等現(xiàn)象,箍筋彎鉤角度未達(dá)135度的情況仍舊存在。
個(gè)別項(xiàng)目工程質(zhì)量管理粗放,實(shí)體質(zhì)量較差,問題較多。例如:浙江至方建設(shè)有限公司施工、常州廣景建設(shè)工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理的松濤路南側(cè)、月季路西側(cè)(CX060703-01)地塊項(xiàng)目(美的旭輝):實(shí)際使用的地下室底板防水卷材與設(shè)計(jì)不符,地下室底板防水保護(hù)層擅自取消未辦理正規(guī)設(shè)計(jì)變更手續(xù),地下室底板防水層未采取成品保護(hù)措施,擅自堆放鋼管扣件等雜物,剪力墻管道口未按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行構(gòu)造補(bǔ)強(qiáng),結(jié)平板筋邊緣綁扎不到位,部分框架梁底箍筋未綁扎。常州皓盛建設(shè)發(fā)展有限公司施工、鎮(zhèn)江市騰龍工程建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司監(jiān)理的常州萊悅智能科技有限公司改建車間項(xiàng)目:檢查時(shí)現(xiàn)場(chǎng)未能提供水電安裝資料,部分鋼材進(jìn)場(chǎng)使用驗(yàn)收日期早于抽樣檢測(cè)報(bào)告日期,砌體拉結(jié)筋間距不符合規(guī)范要求,腰梁植筋規(guī)格型號(hào)與設(shè)計(jì)不一致,構(gòu)造柱箍筋抗震彎鉤角度不足135°,部分構(gòu)造柱振搗不密實(shí)。
4.安全生產(chǎn)、文明施工基礎(chǔ)不扎實(shí)
一些施工單位安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較差,對(duì)安全生產(chǎn)抱有僥幸心理,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位,企業(yè)每月檢查、項(xiàng)目部自查流于形式,工人教育、安全告知、技術(shù)交底等基礎(chǔ)性工作開展不扎實(shí),安全管理臺(tái)賬資料與實(shí)際施工情況不符。施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患較多,標(biāo)準(zhǔn)化定型設(shè)施較少,安全標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范,外腳手、支模架、內(nèi)粉腳手架未按方案與規(guī)范搭設(shè),臨邊、洞口防護(hù)不到位,施工電梯、塔吊維護(hù)保養(yǎng)不到位,現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電與方案不符,小型機(jī)械未設(shè)置末端箱,導(dǎo)線隨意拖地,材料堆放無序,揚(yáng)塵防治不力,生活區(qū)臟亂差等問題依舊比較突出。
個(gè)別項(xiàng)目文明施工不到位,現(xiàn)場(chǎng)安全隱患較多。例如:江蘇河口建設(shè)工程有限公司施工的振興二路南側(cè)、創(chuàng)業(yè)二路西側(cè)地塊(ZL010505-01)項(xiàng)目:企業(yè)管理制度不全,特殊工種安全技術(shù)交底不到位,公司定期檢查不到位,安全生產(chǎn)費(fèi)用投入清單不齊全,深基坑專家論證審批手續(xù)不全,腳手架斜道無防滑條、腳手架拉錨缺失較多、腳手架無平網(wǎng),架子工高處作業(yè)未戴安全帶,現(xiàn)場(chǎng)無消防平面圖,重點(diǎn)部位防火措施不到位。江蘇興廈建設(shè)工程集團(tuán)有限公司施工、江蘇三維項(xiàng)目管理有限公司監(jiān)理的泰和之春苑續(xù)建項(xiàng)目:電工未進(jìn)行三級(jí)教育,揚(yáng)塵控制臺(tái)賬記錄不齊全,總配電箱一路出線未接PE線,一樓單元門口分配箱缺重復(fù)接地,一漏電保護(hù)器失靈,樓層未見分配電箱,地下室電纜線凌亂,未見消防平面布置圖,地下室總配電箱及木夾板存放處無消防措施,地下室住人且設(shè)置大通鋪。
5.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作履職不到位
有些項(xiàng)目監(jiān)理合同備案的專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員不能正常到崗履職,監(jiān)理人員變更沒有辦理變更手續(xù);監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理規(guī)劃編制沒有針對(duì)性、內(nèi)容不齊全,監(jiān)理日記內(nèi)容空洞、記流水帳,監(jiān)理資料不能真實(shí)反映實(shí)際施工情況。日常檢查流于形式,對(duì)施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自違規(guī)進(jìn)入下道工序施工的行為未能按照規(guī)定進(jìn)行處理,對(duì)定期檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及質(zhì)量問題未及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單,回復(fù)單未及時(shí)閉合,監(jiān)理力度、深度明顯不夠。
例如:常州力鑫建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司監(jiān)理的常州市科利隆機(jī)電制造有限公司新建電機(jī)配件生產(chǎn)車間項(xiàng)目:監(jiān)理項(xiàng)目部使用的常規(guī)儀器工具,未見檢測(cè)鑒定證書;監(jiān)理日記中未反映監(jiān)理工程師通知單相關(guān)內(nèi)容,會(huì)議紀(jì)要各方參會(huì)人員未會(huì)簽,例會(huì)周期與第一次工地會(huì)議商定周期不符,監(jiān)理月報(bào)中未反映監(jiān)理工程師通知單內(nèi)容,工程信息填寫不完整,施工組織設(shè)計(jì)、施工方案審查、審核流于形式(僅簽署已閱、已核),無具體審核意見;鋼筋原材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收日期滯后;設(shè)計(jì)變更未下發(fā)變更類監(jiān)理工程師通知單;塔吊進(jìn)場(chǎng)安裝,監(jiān)理無旁站記錄;對(duì)定期安全檢查中存在的問題,未下達(dá)安全類監(jiān)理工程師通知單;施工月進(jìn)度計(jì)劃無對(duì)比分析,報(bào)審時(shí)間不規(guī)范,審核意見無結(jié)論。
6.檢測(cè)機(jī)構(gòu)、混凝土企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要進(jìn)一步規(guī)范
部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)原始記錄信息不全,數(shù)據(jù)修約不符合規(guī)范要求,如:常州建昊建筑鑒定檢測(cè)有限公司保溫板導(dǎo)熱系數(shù)檢測(cè)原始記錄中缺少原始數(shù)據(jù)信息,只記錄最終結(jié)果。少數(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)報(bào)告還存在結(jié)論不夠準(zhǔn)確規(guī)范,與原始記錄、設(shè)備使用記錄信息不能一一對(duì)應(yīng)等問題。溧陽江南工程檢測(cè)有限公司、常州建昊建筑鑒定檢測(cè)有限公司兩家檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)報(bào)告中存在問題較多,同時(shí)信息化要求執(zhí)行不到位,存在檢測(cè)報(bào)告未全部及時(shí)上傳至江蘇省工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)及檢測(cè)數(shù)據(jù)頻繁延時(shí)上傳等現(xiàn)象。
本次檢查正常生產(chǎn)的混凝土企業(yè)中,22家企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人或試驗(yàn)室人員不符合要求,其中江蘇新旺混凝土有限公司等3家企業(yè)技術(shù)人員配置不足。大多數(shù)人工砂質(zhì)量不理想,少數(shù)企業(yè)使用的石子質(zhì)量較差,在本次抽檢原材料中,常州市金壇區(qū)圣通混凝土構(gòu)件有限公司等6家企業(yè)的石子不合格;常州大正恒固建材有限公司、溧陽市金世紀(jì)混凝土有限公司等少數(shù)企業(yè)的水泥及膠凝材料總用量紅色預(yù)警百分比較大;常州市潤鑫水泥有限公司等3家企業(yè)鏟車作業(yè)區(qū)未完全封閉,廠區(qū)場(chǎng)地、道路泥漿較多。
三、處理意見
(一)對(duì)常州市文化廣場(chǎng)二期等19項(xiàng)工程(詳見附件1)給予綜合表揚(yáng)。
(二)對(duì)常州泰和之春苑續(xù)建項(xiàng)目等13項(xiàng)工程(詳見附件2)予以綜合批評(píng)。
(三)對(duì)常州三建建設(shè)有限公司等11家施工企業(yè),江蘇廣亞建材有限公司等2家預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè),常州市建筑材料研究所有限公司1家檢測(cè)機(jī)構(gòu), 金文杰等11名項(xiàng)目經(jīng)理,予以單項(xiàng)表揚(yáng)(詳見附件3)。
(四)對(duì)江蘇河口建設(shè)工程有限公司 等3家施工企業(yè),常州力鑫建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司1家監(jiān)理企業(yè),常州市金壇區(qū)圣通混凝土構(gòu)件有限公司等2家預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè),常州建昊建筑鑒定檢測(cè)有限公司等2家檢測(cè)機(jī)構(gòu),管霄健等3名項(xiàng)目經(jīng)理,徐鷹1名總監(jiān)理工程師予以單項(xiàng)批評(píng)(詳見附件4)。
(五)對(duì)常州達(dá)輝建設(shè)有限公司給予通報(bào)批評(píng)。
上述被通報(bào)批評(píng)的項(xiàng)目不得評(píng)為標(biāo)化工地和優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)被批評(píng)單位進(jìn)行信用扣分,上報(bào)省住建廳備案。外地施工、監(jiān)理企業(yè)通報(bào)批評(píng)情況抄告企業(yè)總部和注冊(cè)地建設(shè)行政主管部門,政府投資工程違法違規(guī)情況抄告項(xiàng)目建設(shè)單位主管部門。
四、下一步工作要求
1.認(rèn)真對(duì)待存在問題,積極落實(shí)整改
各檢查組針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題均下發(fā)了書面整改(停工)通知書,項(xiàng)目參建各方尤其是施工單位務(wù)必高度重視,按要求整改到位并及時(shí)將整改回復(fù)單報(bào)送至對(duì)應(yīng)監(jiān)管部門。同時(shí)要舉一反三,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查、認(rèn)真整改存在問題。下階段,我局將對(duì)綜合批評(píng)與單項(xiàng)批評(píng)的項(xiàng)目進(jìn)行“回頭看”,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管、增加抽查頻次,對(duì)拒不整改或整改不到位的施工企業(yè)采用行政處罰及扣除企業(yè)信用分等措施。
2.強(qiáng)化管理,進(jìn)一步提高工程質(zhì)量水平
一是加大建筑材料質(zhì)量控制力度,凈化工程質(zhì)量源頭市場(chǎng)。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,各級(jí)管理部門及參建單位尤其是應(yīng)加強(qiáng)預(yù)拌混凝土所用砂石料質(zhì)量及鋼材質(zhì)量控制,嚴(yán)防不合格材料用于工程現(xiàn)場(chǎng),確保工程結(jié)構(gòu)安全;二是深入推進(jìn)“樣板開路”制度,從嚴(yán)要求,真正做到“做有標(biāo)準(zhǔn),學(xué)有榜樣”,施工標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化,有效控制工程質(zhì)量通病,進(jìn)一步提升工程質(zhì)量管理水平;三是繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)優(yōu),大力弘揚(yáng)工匠精神。積極開展建筑工人勞動(dòng)技能競(jìng)賽,培育建筑工匠,讓工匠精神深入到每個(gè)工人、每個(gè)項(xiàng)目、每道工序,創(chuàng)建精品工程,推動(dòng)全市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。四是落實(shí)裝配式建筑參建各方的主體責(zé)任,加強(qiáng)預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)質(zhì)量管理,強(qiáng)化裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管控。
3、嚴(yán)防死守,全力做好歲末年初安全生產(chǎn)和火災(zāi)防控工作
歲末年初,一些時(shí)令性、季節(jié)性、階段性影響安全生產(chǎn)和火災(zāi)防控的不穩(wěn)定因素增多,市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)行政主管部門和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)、進(jìn)一步加強(qiáng)紅線意識(shí)和底線思維,切實(shí)做好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和火災(zāi)防控監(jiān)管工作,壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)和火災(zāi)防控主體責(zé)任,對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或整改不力的,要采取停工、信用扣分、行政處罰等措施,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,努力遏制我市今年安全生產(chǎn)事故多方頻發(fā)勢(shì)頭。
各參建單位要針對(duì)下階段天氣寒冷、氣候干燥等特點(diǎn),增強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)工作的責(zé)任心和緊迫感,重點(diǎn)圍繞“防火、防凍、防雪、防滑、防高墜、防坍塌及防中毒”等內(nèi)容,加強(qiáng)冬季安全教育培訓(xùn),采取有效防范措施,做好安全生產(chǎn)和火災(zāi)防控工作,為我市2019年安全生產(chǎn)工作開好頭。
4.持之以恒,堅(jiān)決做好秋冬季建筑施工揚(yáng)塵防治工作
進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工揚(yáng)塵防治工作,事關(guān)保護(hù)和改善大氣環(huán)境,是踐行我市高質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展的重要內(nèi)容,市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)行政主管部門、揚(yáng)塵防治監(jiān)督機(jī)構(gòu)及各參建單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前建筑施工揚(yáng)塵防治工作的重要性,堅(jiān)定信心,千方百計(jì)做好我市建筑施工揚(yáng)塵防治工作。
所有在建工地必須嚴(yán)格落實(shí)常州市秋冬季大氣污染防治方案及各級(jí)大氣污染管控要求,同時(shí)必須高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)建筑工地?fù)P塵防治“六個(gè)百分百”要求,2018年12月底前完成視頻監(jiān)控系統(tǒng)、大氣污染指數(shù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝聯(lián)網(wǎng)工作。下一步,將依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)我市建筑施工揚(yáng)塵防治要求的若干意見》(常建〔2018〕197號(hào)),加大揚(yáng)塵防治檢查頻次和查處力度,持續(xù)保持嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)處的高壓態(tài)勢(shì),倒逼企業(yè)落實(shí)揚(yáng)塵防治主體責(zé)任。
5.全力以赴,切實(shí)做好農(nóng)民工工資治欠保支系列工作
近年來,國家高度重視農(nóng)民工工資支付工作,在農(nóng)民工實(shí)名制、專戶管理、足額支付、銀行代發(fā)工資等方面提出了新的要求,同時(shí),今年由于受材料價(jià)格異常上漲,大氣應(yīng)急管控造成的工期延誤、房地產(chǎn)銷售下滑等不利因素影響,預(yù)計(jì)今年的工程款及農(nóng)民工工資支付形勢(shì)將會(huì)較為嚴(yán)峻。
2019年春節(jié)即將來臨,各建設(shè)、施工單位要盡早謀劃,積極籌措資金,立即開始計(jì)劃和部署春節(jié)前的工程款和農(nóng)民工工資支付工作。各級(jí)建設(shè)管理部門務(wù)必高度重視農(nóng)民工工資支付工作,加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)在建項(xiàng)目工程款和農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行調(diào)查摸底,對(duì)存在拖欠工程款及農(nóng)民工工資風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目和企業(yè),要提前做好應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)化解矛盾,依法處置農(nóng)民工工資糾紛,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,同時(shí)應(yīng)認(rèn)真按照《2018年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核細(xì)則》要求,逐條對(duì)照,開展相關(guān)工作,整理有關(guān)臺(tái)賬,爭(zhēng)取在省、市考核中取得好成績(jī)。
6、創(chuàng)新管理,大力推行“智慧工地”建設(shè)
各級(jí)建設(shè)行政管理部門及項(xiàng)目參建單位應(yīng)創(chuàng)新思路,提高施工現(xiàn)場(chǎng)信息化管理水平,提升監(jiān)管效率,大力推行“智慧工地”建設(shè),逐步建立信息化管理平臺(tái),將施工揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)及防治,塔吊預(yù)警,實(shí)名制考勤、工資專戶及銀行卡代發(fā),出入口視頻監(jiān)控、質(zhì)量管控等納入信息化管理。
附件:1-4下載
1.常州市2018年第二次建筑市場(chǎng)綜合大檢查綜合表揚(yáng)項(xiàng)目名單
2.常州市2018年第二次建筑市場(chǎng)綜合大檢查綜合批評(píng)項(xiàng)目名單
3.常州市2018年第二次建筑市場(chǎng)綜合大檢查單項(xiàng)表揚(yáng)單位和個(gè)人名單
4.常州市2018年第二次建筑市場(chǎng)綜合大檢查單項(xiàng)批評(píng)單位和個(gè)人名單
常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局
2018年12月29日
(此件公開發(fā)布)
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