為積極響應(yīng)中央關(guān)于減稅降費(fèi)、黨政機(jī)關(guān)帶頭過(guò)緊日子的號(hào)召，根據(jù)市委市政府有關(guān)會(huì)議精神，經(jīng)研究，決定在局系統(tǒng)開(kāi)展以“開(kāi)源、節(jié)流、提效、規(guī)范”為主要內(nèi)容的開(kāi)源節(jié)流活動(dòng)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，就做好2019年局系統(tǒng)開(kāi)源節(jié)流壓減行政成本工作制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)以及全國(guó)兩會(huì)精神和市委市政府工作要求，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)收支管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率，降低行政運(yùn)行成本，推動(dòng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)取得新成效。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展開(kāi)源節(jié)流活動(dòng)，提高房產(chǎn)租賃效率、增加財(cái)政收入，強(qiáng)化內(nèi)部控制、挖掘內(nèi)部潛力，強(qiáng)化科學(xué)管理、實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，健全完善制度、規(guī)范工作流程，努力實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出減少5%以上的工作目標(biāo)。

三、具體措施

（一）整合房產(chǎn)資源，做好“開(kāi)源”工作

1.深化市級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理體制改革，整合盤(pán)活12萬(wàn)平方米市級(jí)黨政機(jī)關(guān)閑置房產(chǎn)和市直屬房產(chǎn)管理處房產(chǎn)資源，優(yōu)化商鋪環(huán)境，提升房產(chǎn)質(zhì)量，調(diào)整經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，增加房產(chǎn)出租收益；切實(shí)關(guān)注房屋出租率和租金回?cái)n率，加強(qiáng)租金管理，確保及時(shí)足額上交財(cái)政，房產(chǎn)租金收入較2018年度增長(zhǎng)10%以上。

責(zé)任處室（單位）：資產(chǎn)管理處、直屬房產(chǎn)管理處

（二）強(qiáng)化內(nèi)部控制，做好“節(jié)流”工作

2.按照“能用繼續(xù)使用、能修不予更換”原則，適度壓縮市行政中心維修改造項(xiàng)目，維修改造計(jì)劃項(xiàng)目由21個(gè)壓減至15個(gè)，壓減預(yù)算支出20%以上。

責(zé)任處室（單位）：基建處、行政中心管理處

3.加快實(shí)施市行政中心及延伸服務(wù)單位節(jié)能技術(shù)改造，推廣新能源和節(jié)能新產(chǎn)品新技術(shù)應(yīng)用，提高燃?xì)庠罹摺⒄彰鳠艟叩扔媚墚a(chǎn)品能源使用效率；切實(shí)加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備日常維修保養(yǎng)，在確保保障服務(wù)品質(zhì)的同時(shí)，有效降低水、電、氣消耗總量，能源資源消費(fèi)支出較2018年度下降8%以上。

責(zé)任處室（單位）：公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理處、行政中心管理處

4.出臺(tái)公務(wù)用車(chē)定點(diǎn)維修和定點(diǎn)租賃管理辦法，推進(jìn)公務(wù)用車(chē)定點(diǎn)維修、定點(diǎn)租賃實(shí)施，強(qiáng)化日常監(jiān)督和跟蹤管理，市級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)維修和租賃費(fèi)用較2018年度下降5%左右。

5.組織開(kāi)展愛(ài)車(chē)節(jié)油活動(dòng)，把車(chē)輛性能完好率和單車(chē)公里油耗與駕駛員考核獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，對(duì)于在愛(ài)車(chē)節(jié)油活動(dòng)中表現(xiàn)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)，單車(chē)公里油耗較2018年度下降5%左右。

責(zé)任處室（單位）：車(chē)輛管理處、直屬房產(chǎn)管理處

6.進(jìn)一步優(yōu)化局內(nèi)部采購(gòu)管理環(huán)節(jié)和流程，嚴(yán)密組織局基建維修、設(shè)施設(shè)備、食堂原材料等各類(lèi)采購(gòu)工作，通過(guò)比價(jià)、詢(xún)價(jià)和談判等方式，進(jìn)一步降低局內(nèi)部采購(gòu)成本。

責(zé)任處室（單位）：辦公室、行政中心管理處、機(jī)關(guān)幼兒園、直屬房產(chǎn)管理處

7.加快建設(shè)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)公文網(wǎng)上傳輸、網(wǎng)上傳閱、網(wǎng)上辦理，有效提升機(jī)關(guān)內(nèi)部無(wú)紙化辦公率，辦公耗材支出較2018年度下降5%以上。

責(zé)任處室（單位）：辦公室、行政中心管理處、機(jī)關(guān)幼兒園、直屬房產(chǎn)管理處

8.嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待人均用餐標(biāo)準(zhǔn)和公務(wù)接待陪同人員比例，公務(wù)接待來(lái)客人均支出較2018年度降低5%左右。

責(zé)任處室（單位）：辦公室、行政中心管理處、機(jī)關(guān)幼兒園、直屬房產(chǎn)管理處

（三）強(qiáng)化科學(xué)管理，做好“提效”工作

9.加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)“一張網(wǎng)”信息化建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)派駐公務(wù)用車(chē)使用信息分析，及時(shí)將使用效率低的派駐公務(wù)用車(chē)收回公車(chē)管理平臺(tái)，實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度；探索執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)新的管理模式，提高車(chē)輛出勤率和運(yùn)行效率。單車(chē)保障次數(shù)和行駛公里數(shù)較2018年度增長(zhǎng)10%以上。

責(zé)任處室（單位）：車(chē)輛管理處

10.依托專(zhuān)業(yè)平臺(tái)和專(zhuān)家評(píng)委，強(qiáng)化全市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位物業(yè)及相關(guān)服務(wù)、工程項(xiàng)目定點(diǎn)采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)的建設(shè)管理以及組織實(shí)施，減少采購(gòu)環(huán)節(jié)，提高采購(gòu)效率，降低采購(gòu)成本。

責(zé)任處室（單位）：辦公室、基建處、行政中心管理處

11.加快推進(jìn)各類(lèi)采購(gòu)以及市行政中心和延伸服務(wù)單位社會(huì)化服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，強(qiáng)化合同管理意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)化服務(wù)單位的監(jiān)督管理和考核，提高社會(huì)化服務(wù)單位保障服務(wù)品質(zhì)和效率。

責(zé)任處室（單位）：辦公室、安全保衛(wèi)處、行政中心管理處

（四）強(qiáng)化制度建設(shè)，做好“規(guī)范”工作

12.出臺(tái)市級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房大中修和房產(chǎn)租賃實(shí)施細(xì)則，完善市級(jí)機(jī)關(guān)辦公用房“七個(gè)統(tǒng)一”配套制度“1+Ｘ”操作流程。會(huì)同市財(cái)政局研究制定市級(jí)事業(yè)單位辦公用房、業(yè)務(wù)用房大中修管理辦法，加強(qiáng)對(duì)市級(jí)事業(yè)單位大中修監(jiān)督管理。制定出臺(tái)《常州市黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》，進(jìn)一步深化全市黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理體制改革，建立對(duì)轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）黨政機(jī)關(guān)辦公用房規(guī)劃建設(shè)、租賃、置換等審批機(jī)制，推進(jìn)辦公用房規(guī)范化管理。

責(zé)任處室（單位）：辦公室、資產(chǎn)管理處、基建處

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立開(kāi)源節(jié)流工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)惲淇丞任組長(zhǎng)，各副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，組員由機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人和局屬市行政中心管理處、市直屬房產(chǎn)管理處黨政主要負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)開(kāi)源節(jié)流工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期分析工作進(jìn)展情況，研究解決遇到的矛盾和問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專(zhuān)項(xiàng)督查組，辦公室會(huì)同財(cái)務(wù)管理處、資產(chǎn)管理處、組織人事處每?jī)蓚€(gè)月組織一次專(zhuān)項(xiàng)督查，并向領(lǐng)導(dǎo)小組作出專(zhuān)題匯報(bào)。各處室各單位要站在講政治的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開(kāi)源節(jié)流活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)思想宣傳，營(yíng)造良好氛圍，確保思想統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)到位。

（二）強(qiáng)化措施落實(shí)。各處室各單位要把開(kāi)源節(jié)流活動(dòng)貫穿到全年工作中去，做到與各項(xiàng)工作同研究、同計(jì)劃、同部署、同落實(shí)、同督查，在深入分析本處室本單位人、財(cái)、物管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定切實(shí)可行的工作方案和針對(duì)具體事項(xiàng)、具體環(huán)節(jié)、具體流程的工作措施。要強(qiáng)化措施落實(shí)，列出落實(shí)措施的時(shí)間表、路線圖；要注重每一位干部職工的崗位主體作用，充分發(fā)揮干部職工的聰明才智，確保各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)，確保年度開(kāi)源節(jié)流目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。做好開(kāi)源節(jié)流工作，是2019年局全面工作的重要內(nèi)容，必須嚴(yán)肅紀(jì)律，切實(shí)做到管得好、管得住。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在帶頭踐行過(guò)緊日子的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)分管處室和聯(lián)系點(diǎn)的分管責(zé)任。各處室各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)；要強(qiáng)化責(zé)任分解，把每一項(xiàng)具體事都落實(shí)到具體人，層層壓實(shí)責(zé)任。開(kāi)源節(jié)流工作納入年終考核內(nèi)容，對(duì)于沒(méi)有完成年度開(kāi)源節(jié)流目標(biāo)任務(wù)的處室（單位），年終取消優(yōu)秀（先進(jìn)）集體評(píng)比資格，減少優(yōu)秀（先進(jìn)）個(gè)人評(píng)比名額；對(duì)于因工作不負(fù)責(zé)任影響開(kāi)源節(jié)流工作的個(gè)人，給予嚴(yán)肅批評(píng)。

常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

                          2019年4月10日

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