常州市住房公積金管理中心以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)，用法治手段保障各項(xiàng)工作的開展。根據(jù)《關(guān)于做好2022年度法治常州建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作的通知》（常委法辦〔2022〕24號(hào)）以及《關(guān)于報(bào)送推進(jìn)年度法治建設(shè)工作情況的通知》，結(jié)合住房公積金管理的要求，現(xiàn)將我中心2022年法治建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、主要特色

1、推進(jìn)普法宣傳有創(chuàng)新

2022年中心推進(jìn)法治政府建設(shè)的突出特點(diǎn)體現(xiàn)在住房公積金普法工作的創(chuàng)新及力度上：一是推進(jìn)直播普法。與團(tuán)市委合作，面向青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員、網(wǎng)絡(luò)主播等新媒體從業(yè)人員以及網(wǎng)約車司機(jī)等群體，以現(xiàn)場(chǎng)連麥交流、留言互動(dòng)、視頻采訪等形式開展了5場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)普法直播活動(dòng)。二是創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)普法。充分發(fā)揮“中心－高?！甭?lián)動(dòng)機(jī)制作用，與31所在常高校和職業(yè)院校合作，聘請(qǐng)校園推廣大使，做到普法政策進(jìn)校園、進(jìn)班級(jí)、進(jìn)宿舍到個(gè)人。三是深入社區(qū)普法。加強(qiáng)與各區(qū)、鎮(zhèn)政府的聯(lián)系，開展“走進(jìn)“政風(fēng)熱線”、走進(jìn)人才招聘會(huì)、走進(jìn)橫林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、走進(jìn)西湖街道等系列社區(qū)普法活動(dòng)，共走進(jìn)社區(qū)和工地開展了18場(chǎng)普法活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料1500余份。四是走進(jìn)企業(yè)普法。重點(diǎn)走訪了常州比亞迪、常州普利司通、江蘇博飛特，溝通對(duì)接了中天鋼鐵、益銳醫(yī)療等重點(diǎn)企業(yè)，全年共組織15人深入企業(yè)開展了34場(chǎng)企業(yè)普法活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料近2000份。

2、優(yōu)化營商環(huán)境有突破

今年我中心全面推進(jìn)住房公積金數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，助推優(yōu)化營商環(huán)境。一是以數(shù)連接，推動(dòng)高效協(xié)同。以數(shù)據(jù)共享、機(jī)器識(shí)別、智能分析為手段，夯實(shí)中臺(tái)對(duì)前臺(tái)的遠(yuǎn)程服務(wù)能力，橫向上推進(jìn)包括提貸一體化等前臺(tái)不同業(yè)務(wù)之間的整合，縱向上實(shí)現(xiàn)前臺(tái)窗口業(yè)務(wù)與中臺(tái)集中審批的數(shù)據(jù)連接、物理分離，由資料傳遞轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，每筆業(yè)務(wù)平均服務(wù)效率提高了50%以上；二是由數(shù)驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)精準(zhǔn)運(yùn)營。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)由“人找服務(wù)”向“服務(wù)找人”的轉(zhuǎn)變，以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)建立包括資金計(jì)劃預(yù)測(cè)、資金智能調(diào)度等4項(xiàng)輔助決策模型，設(shè)計(jì)開發(fā)青春留常、“剛好寓見你”、精準(zhǔn)擴(kuò)面等多個(gè)特色應(yīng)用場(chǎng)景，為精準(zhǔn)識(shí)別、多維度分析提供主動(dòng)推薦和智能辦理等服務(wù)。三是用數(shù)重塑，深化流程再造。通過住房公積金微信公眾號(hào)、網(wǎng)上服務(wù)廳等7類數(shù)字服務(wù)渠道，推動(dòng)網(wǎng)上辦理住房公積金開戶、轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)，線上業(yè)務(wù)辦理量已占總量的近90%；推動(dòng)與社保、征信等數(shù)據(jù)共享融入住房公積金服務(wù)全流程,減少職工往返擔(dān)保、銀行、房管等部門之間的服務(wù)過程，預(yù)計(jì)全年可節(jié)約職工往返辦理高頻事項(xiàng)20余萬次。

3、建設(shè)執(zhí)法體系有縱深

合并歸攏住房公積金行政執(zhí)法職能，采取撤三建四的職能歸并方式，建立獨(dú)立的法規(guī)稽查處，把原來散布在歸集處和貸款處的執(zhí)法職能集中到該處室，而把原來的資金歸集職能剝離歸并到業(yè)務(wù)處，讓專業(yè)執(zhí)法的人做專業(yè)執(zhí)法的事。同時(shí)，理順自上而下的行政執(zhí)法管理體系，構(gòu)建從中心法規(guī)稽查處到各分中心再到工作站的行政執(zhí)法和行政調(diào)解體系，建立以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的聯(lián)絡(luò)員、住房公積金工作站人員、各分中心對(duì)應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專管員等為核心的、包括5個(gè)分中心和21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站的網(wǎng)格化管理服務(wù)及投訴處理、行政調(diào)解體系，打造“家門口的住房公積金”。

4、實(shí)施政務(wù)公開有影響

全力推進(jìn)住房公積金政務(wù)公開工作，把住房公積金政務(wù)公開作為擴(kuò)大住房公積金制度影響、樹立中心形象的有效手段。一是堅(jiān)持高站位布局。按照公開、公正透明和以人民為中心的原則，高站位布局政務(wù)公開和宣傳工作，年初以1號(hào)文件形式出臺(tái)了2022年住房公積金宣傳工作意見、宣傳工作要點(diǎn)和宣傳任務(wù)分解表，建立了一支宣傳隊(duì)伍，確定了以各部門為主體的宣傳考核體系，政務(wù)公開及宣傳工作積極性和有效性得到了較大提高。二是實(shí)施多渠道創(chuàng)新。在打造中心網(wǎng)站、微信公眾號(hào)政務(wù)公開主陣地的基礎(chǔ)上，圍繞靈活就業(yè)人員繳存住房公積金、住房公積金支持高校畢業(yè)生青春留常、住房公積金貸款政策調(diào)整、基數(shù)調(diào)整等重大政策實(shí)施，推進(jìn)包括網(wǎng)絡(luò)直播、專報(bào)推送等形式擴(kuò)大住房公積金制度影響。住房公積金支持靈活就業(yè)人員安居”入選黨的二十大“奮進(jìn)新時(shí)代”主題成就展，住房公積金助力穩(wěn)就業(yè)保民生被住建部專報(bào)采用并上報(bào)國務(wù)院。三是全方位打造品牌。充分調(diào)動(dòng)政務(wù)公開及宣傳資源，采取與人才公寓合作的方式，全方位打造“剛好寓見你”服務(wù)品牌，目前全市5個(gè)區(qū)人才公寓都有合作，進(jìn)行了系列深入報(bào)道，為我市“532”戰(zhàn)略實(shí)施留住技能型人才和技術(shù)工人服務(wù)。

二、主要工作情況及措施

（一）依法全面履行政府職能

1、持續(xù)深化“放管服”改革。

不斷拓展政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理深度。建成涵蓋微信公眾號(hào)、網(wǎng)上服務(wù)廳、第三方APP等渠道為主的線上服務(wù)體系，43項(xiàng)單位公積金業(yè)務(wù)、70項(xiàng)個(gè)人公積金業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理，業(yè)務(wù)辦理量占比分別達(dá)到86.88%和81%；持續(xù)推動(dòng)長三角住房公積金服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，在長三角一網(wǎng)通辦平臺(tái)上陸續(xù)開通了提前還清住房公積金貸款證明、公積金異地貸款繳存使用證明、個(gè)人貸款全部還清證明等6項(xiàng)線上服務(wù)，助力推進(jìn)住房公積金一體化進(jìn)程；全面落實(shí)住房公積金“跨省通辦”服務(wù)事項(xiàng)，采取全程網(wǎng)辦、代收代辦、兩地聯(lián)辦等方式，陸續(xù)開通了個(gè)人住房公積金繳存貸款信息查詢、住房公積金單位登記開戶等8項(xiàng)業(yè)務(wù)的“跨省通辦”，成為全國首批完成住房公積金“跨省通辦”服務(wù)的城市；在各分中心住房公積金服務(wù)大廳設(shè)立“跨省通辦”服務(wù)專窗，統(tǒng)一受理跨省通辦事項(xiàng)，提供綜合收件、轉(zhuǎn)辦、咨詢等服務(wù)。

2、不斷優(yōu)化營商環(huán)境

利用工商新辦企業(yè)數(shù)據(jù)定期共享機(jī)制，形成預(yù)開戶數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)建繳住房公積金全程網(wǎng)上辦理，全方位方便企業(yè)建繳住房公積金；在“我的常州”APP上成功上線住房公積金服務(wù)企業(yè)功能，企業(yè)經(jīng)辦人只需一部手機(jī)，即可在“我的常州”所提供的企業(yè)服務(wù)欄目中，完成單位開設(shè)住房公積金賬戶手續(xù)。住房公積金成功上線為企業(yè)提供掌上服務(wù)，成為市法人授權(quán)平臺(tái)開通以來，各部委辦局中第一個(gè)推出和部署的。

3、依法防控重大風(fēng)險(xiǎn)。

住房公積金網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全攸關(guān)全市100余萬職工的切身利益，我中心為此高度重視風(fēng)險(xiǎn)防控。按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》項(xiàng)目建設(shè)“三同步”原則，成立網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，同時(shí)在中心推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目住房公積金數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作中，調(diào)配設(shè)置專門的安全小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃新系統(tǒng)安全框架設(shè)計(jì)；每月開展網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)維檢測(cè)及新業(yè)務(wù)模塊滲透測(cè)試，防范網(wǎng)絡(luò)安全漏洞風(fēng)險(xiǎn)。在日常工作中做好互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)盤查及滲透測(cè)試，開展2022年度護(hù)網(wǎng)行動(dòng)，在市級(jí)“網(wǎng)安2022”行動(dòng)中獲滿分。

（二）完善依法行政制度體系

1、完善依法行政體系。梳理整合住房公積金行政執(zhí)法職能，上線啟用住房公積金行政執(zhí)法系統(tǒng)，形成了各分中心下轄工作站聯(lián)合社保中心調(diào)解案件、各分中心受理調(diào)處案件、法規(guī)稽查處監(jiān)督管理和指導(dǎo)輔助的辦案模式，對(duì)于重大疑難案件由法規(guī)處組織會(huì)商并扎口處理；優(yōu)化投訴處理及立案流程，將欠繳金額核對(duì)事項(xiàng)進(jìn)行流程前移，讓對(duì)的人做對(duì)的事，更有效的運(yùn)行行政執(zhí)法系統(tǒng)，提高投訴職工滿意度的同時(shí)，強(qiáng)化執(zhí)法人員的案件處理能力。

2、強(qiáng)化備案審查機(jī)制。積極落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核工作，建立制定、審核、監(jiān)督閉環(huán)管理機(jī)制。今年中心草擬了《常州市住房公積金支持在常高校和職業(yè)院校畢業(yè)生“青春留常”實(shí)施辦法》及政策解讀，按程序履行了制定、提交審核等流程，并最后由市住房公積金管理委員會(huì)印發(fā)，在市政府網(wǎng)站和住房公積金網(wǎng)站上公布，切實(shí)做到了“有件必備，有備必審，有錯(cuò)必糾”，從源頭上把好合法關(guān)。

3、落實(shí)文件管理工作。積極開展文件匯編工作，每年均組織編印住房公積金政策文件，今年開始編印完成2021年《住房公積金管理文件匯編》，作為政策指導(dǎo)工具；積極開展文件清理工作，完成了辦公平臺(tái)文件清理，廢止13個(gè)文件，失效5個(gè)文件。

（三）推進(jìn)依法科學(xué)民主決策

1、完善重大行政決策程序機(jī)制。中心制定的《常州市住房公積金管理中心黨組議事規(guī)則（試行）》，明確了黨組決策的事項(xiàng)及其范圍和重要事項(xiàng)的議事程序，對(duì)黨組會(huì)議的舉行條件、表決方式、具體實(shí)施、責(zé)任追究等均作出了規(guī)定。全年確保了中心所有重大決策事項(xiàng)經(jīng)過合法性審查，集體討論情況和決定均如實(shí)記錄、完整存檔。

2、健全公眾參與重大決策機(jī)制。對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)，廣泛聽取公眾意見，并及時(shí)反饋意見采納情況和理由，最終形成過程性和總結(jié)性材料。今年上半年制定住房公積金支持在常高校畢業(yè)生青春留常政策，組織了面向高校畢業(yè)生的問卷調(diào)查，共有3606人參加，提供了拓展政策扶持范圍至高職院校的建議，公眾的積極參與，為中心政策出臺(tái)提供了較好的借鑒。

3、強(qiáng)化重大決策法律保障機(jī)制。積極落實(shí)法律顧問制度，在日常工作及重大行政決策中充分發(fā)揮律師的專業(yè)作用，降低重大行政決策的法律風(fēng)險(xiǎn)。今年中心根據(jù)行政執(zhí)法工作實(shí)際，經(jīng)主任辦公會(huì)討論決定，首次采用了委托第三方招標(biāo)的形式來確定行政執(zhí)法案件代理機(jī)構(gòu)，共有5個(gè)單位參與競(jìng)標(biāo)，標(biāo)額為19.6萬元。最后確定北京中倫文德律師事務(wù)所中標(biāo)，簽訂了法律服務(wù)合同，有效避免了違規(guī)決策造成的失誤，保障了重大行政決策的安全。

（四）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

1、推進(jìn)行政執(zhí)法公開化透明化。全面履行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度，對(duì)于案件處理基本做到全過程記錄，有行政執(zhí)法案件在省執(zhí)法平臺(tái)同步錄入。在公積金官網(wǎng)公開執(zhí)法依據(jù)、流程、自由裁量基準(zhǔn)等信息。全年無行政處罰案件，共立案22起，寄發(fā)限期整改通知書15份，限期繳存事先告知書17份，限期繳存決定書17份，催告函17份，法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件16起，行政復(fù)議5起，組織案件會(huì)商6次。通過中心官網(wǎng)公開了恒創(chuàng)電力、鴻通運(yùn)輸?shù)?77家企業(yè)的住房公積金債權(quán)申報(bào)，通過《常州日?qǐng)?bào)》公告送達(dá)行政處罰和限期繳存事先告、行政處罰和限期繳存決定書共計(jì)11次。

2、建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》第三十七條明確規(guī)定，對(duì)于拒不辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，中心可以責(zé)令限期辦理，逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下罰款。中心在1萬元以上5萬元以下的自由裁量權(quán)范圍內(nèi)，建立了基準(zhǔn)制度。省住建廳出臺(tái)了《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》后，我中心嚴(yán)格按照省廳文件精神執(zhí)行自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。

3、啟用行政執(zhí)法平臺(tái)應(yīng)用及備案工作。中心按照省住建廳要求啟用住房公積金行政執(zhí)法平臺(tái)，保質(zhì)保量完成限期繳存及行政處罰案件的上報(bào)備案和匯總統(tǒng)計(jì)等工作，并通過平臺(tái)報(bào)送相關(guān)信息，今年共在省平臺(tái)上報(bào)10篇通訊。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法平臺(tái)應(yīng)用考核中,中心從全省200余家單位中脫穎而出，榮獲第一。同時(shí)積極使用中心開發(fā)的行政執(zhí)法信息管理平臺(tái)，對(duì)行政執(zhí)法的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)密控制和痕跡化管理，確保程序合法。

（五）強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督

1、全面深化政務(wù)公開。在去年出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)住房公積金宣傳工作的意見》基礎(chǔ)上，年初又以1號(hào)文件形式出臺(tái)了《關(guān)于常州市2022年宣傳工作意見》及相配套的2022年宣傳工作要點(diǎn)、宣傳任務(wù)分解表、宣傳考核評(píng)分規(guī)則和宣傳考核評(píng)分表，第一次以績效考核形式將有關(guān)宣傳及信息公開內(nèi)容列入了對(duì)各部門的考核中。今年的重大政策調(diào)整比如《關(guān)于調(diào)整我市住房公積金使用有關(guān)政策的通知》《關(guān)于應(yīng)對(duì)本輪疫情實(shí)施住房公積金階段性惠企便民政策措施的通知》等，均在第一時(shí)間予以公開。全年通過住房公積金官網(wǎng)共公布各類通知公告、信息動(dòng)態(tài)等合計(jì)703條，微信公眾號(hào)發(fā)布宣傳信息94條，關(guān)注人數(shù)突破90萬人。住房公積金簡(jiǎn)報(bào)刊出11期98篇文章41條簡(jiǎn)訊，各類報(bào)刊、電視臺(tái)等進(jìn)行住房公積金宣傳112次，切實(shí)擴(kuò)大了住房公積金制度的影響力。

2、實(shí)現(xiàn)審計(jì)審查全覆蓋。深入推進(jìn)權(quán)力清單標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范政策文件的出臺(tái)。按照《常州市住房公積金管理中心公文處理辦法》進(jìn)行文件管理，建立了由辦公室負(fù)責(zé)中心內(nèi)部文件的處理及管理、內(nèi)部審計(jì)處負(fù)責(zé)對(duì)文件進(jìn)行合規(guī)性審核與清理的文件管理工作機(jī)制。全年共審核64份合同，提出審核意見21條。

3、強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。中心每年均通過常州日?qǐng)?bào)、公積金網(wǎng)站等形式向社會(huì)發(fā)布經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)、并由公積金管委會(huì)會(huì)議審議通過的年度住房公積金制度執(zhí)行情況公報(bào)，通過市政府網(wǎng)站進(jìn)行年度部門決算公開、年度部門預(yù)算公開等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，積極推行服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)前來辦理業(yè)務(wù)的職工，鼓勵(lì)其對(duì)公積金服務(wù)環(huán)境和窗口人員服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行測(cè)評(píng)打分，充分發(fā)揮社會(huì)各界的監(jiān)督職能，改進(jìn)和提高中心服務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力。

（六）依法有效化解社會(huì)矛盾

1、完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。根據(jù)省、市完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)體系的要求，中心堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制放在前面，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)職工與企業(yè)就住房公積金矛盾糾紛達(dá)成調(diào)解意見，今年通過職工與企業(yè)協(xié)商方式共化解矛盾糾紛1210起，追繳住房公積金1730.83萬元，有效地化解了社會(huì)矛盾。

2、持之以恒推進(jìn)法治信訪工作。嚴(yán)格按照《常州市住房公積金管理中心信訪工作管理辦法》以及《常州市住房公積金管理中心通過法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求清單》等規(guī)定，履行信訪接待、核查、告知、處理等程序，妥善處理信訪問題，全年共受理各類信訪40件，信訪內(nèi)容主要集中在投訴企業(yè)沒有依法依規(guī)繳納住房公積金以及政策解讀有疑義等問題，信訪問題處理率100%，無群訪和重復(fù)信訪。

（七）落實(shí)法治政府建設(shè)保障

1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭推進(jìn)法治理論學(xué)習(xí)。中心黨組理論中心組學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，集體學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨章程》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)問答》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平談治國理政》等系列內(nèi)容，學(xué)習(xí)了習(xí)近平《堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路，更好推進(jìn)中國特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)》的講話以及《信訪工作條例》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等，全年累計(jì)組織理論中心組學(xué)習(xí)15次，主任辦公會(huì)集體學(xué)習(xí)26次。

2、不斷強(qiáng)化依法行政能力建設(shè)。不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，組織了疑難案件分析和行政執(zhí)法信息系統(tǒng)操作等培訓(xùn)。目前持有執(zhí)法證人員44人，在一線工作的執(zhí)法人員16人。組織開展行政執(zhí)法普法月宣傳活動(dòng)，上報(bào)的《全國率先試點(diǎn)推廣靈活就業(yè)人員繳存住房公積金的探索與實(shí)踐》榮獲全市普法與依法治理創(chuàng)新案例獎(jiǎng)，上報(bào)的“全國率先試點(diǎn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度”法治惠民實(shí)事項(xiàng)目，在全市通報(bào)表揚(yáng)的45個(gè)法治惠民優(yōu)秀項(xiàng)目中榮獲三等獎(jiǎng)。

3、高度重視法治政府建設(shè)落實(shí)。按照常州市2022年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的落實(shí)。制定住房公積金事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，將“積極推進(jìn)八五普法工作，突出中心法治特色”列入規(guī)劃目標(biāo)；將依法行政列入與各部門簽訂的年度目標(biāo)責(zé)任書，推動(dòng)法治政府建設(shè)工作長效化建設(shè)。

4、不斷提升法治政府建設(shè)群眾滿意度。加大法治宣傳力度。上半年在日?qǐng)?bào)、晚報(bào)、現(xiàn)代快報(bào)以及常州電視臺(tái)等媒體發(fā)布住房公積金政策宣傳112次，并與常州晚報(bào)合作開設(shè)“住房公積金，服務(wù)惠民生”專欄，每周一期；與團(tuán)市委合作開展靈活就業(yè)人員繳存住房公積金網(wǎng)上直播活動(dòng)，全年共合作開展了5期；積極推進(jìn)住房公積金支持青春留常政策宣傳進(jìn)校園活動(dòng)，與常州大學(xué)等31所高校合作，推動(dòng)9000余名在常高校學(xué)生申請(qǐng)住房公積金支持青春留常。

三、存在不足及原因

主要集中在兩個(gè)方面：

一方面是企業(yè)生存發(fā)展與職工維護(hù)權(quán)益之間的矛盾。一些企業(yè)受疫情影響，經(jīng)營面臨較大困難，但越是企業(yè)經(jīng)營情況不太好，職工舉報(bào)投訴企業(yè)就越多。我們面臨的問題是在穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)的大環(huán)境下，如何解決職工訴求的問題，而且一個(gè)職工投訴往往帶動(dòng)一大批，在不斷深化優(yōu)化營商環(huán)境的前提下，解決起來面臨壓力較大；另一方面是住房公積金法律法規(guī)的不健全與投訴處理之間的矛盾。突出地體現(xiàn)在追溯時(shí)效上，社保監(jiān)察條例對(duì)于社保超過兩年投訴期的不予受理，但公積金沒有這方面的法律規(guī)定，兩相對(duì)比面臨矛盾和壓力較大。

四、2023年工作安排

（一）提高法治政府重視程度。加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)有關(guān)政策文件的學(xué)習(xí)，與黨的二十大精神以及習(xí)近平法治思想結(jié)合起來，從全局高度部署落實(shí)法治政府建設(shè)工作。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的調(diào)整，推動(dòng)調(diào)整法治政府建設(shè)和普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善組織架構(gòu)，強(qiáng)化責(zé)任分工，理順職能關(guān)系，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)到具體責(zé)任部門和個(gè)人。

（二）加強(qiáng)法治政府隊(duì)伍建設(shè)。大力推進(jìn)行政執(zhí)法普法月宣傳推進(jìn)工作，落實(shí)全體干部職工學(xué)法用法考法制度和法治專題講座制度，安排行政執(zhí)法培訓(xùn)及相關(guān)學(xué)法考法活動(dòng)，提高依法行政能力。

（三）擴(kuò)大依法行政社會(huì)影響。繼續(xù)推進(jìn)與社保、工會(huì)聯(lián)合開展的企業(yè)社會(huì)責(zé)任考評(píng)工作，以此為抓手進(jìn)一步提升住房公積金制度影響，提升住房公積金依法行政能力。采取網(wǎng)上直播、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新媒體以及報(bào)紙、電視臺(tái)等多種渠道方式宣傳普及住房公積金政策，提升社會(huì)影響力。

（四）嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序。推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核 “三項(xiàng)制度”的進(jìn)一步貫徹落實(shí)，及時(shí)更新本部門執(zhí)法主體和人員信息，完善事前、事中、事后公示，深入推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄，繼續(xù)規(guī)范法制審核流程。

（五）深入推進(jìn)“放管服”改革。按照住房公積金數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的要求，進(jìn)一步推進(jìn)住房公積金網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦，進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金微信公眾號(hào)和網(wǎng)廳對(duì)外服務(wù)功能，推進(jìn)人社、建行、農(nóng)行等第三方APP建設(shè)，加強(qiáng)從中心到分中心、工作站的網(wǎng)格化服務(wù)體系建設(shè)，積極打造“家門口的住房公積金”服務(wù)亮點(diǎn)。

（此件公開發(fā)布）

2022年12月10日

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