各轄市、區(qū)水利局、財(cái)政局，常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)村工作局、財(cái)政局：

為了進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)和服務(wù)“三農(nóng)”的能力，防范和治理我市水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，今年將通過示范引導(dǎo)的形式來支持建設(shè)一批農(nóng)村水利與水土流失治理建設(shè)項(xiàng)目。現(xiàn)就申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、補(bǔ)助范圍與內(nèi)容

1.農(nóng)村水利補(bǔ)助項(xiàng)目是新形勢(shì)下具有政府主導(dǎo)、體現(xiàn)示范性、導(dǎo)向性和服務(wù)“三農(nóng)”等特性的項(xiàng)目。根據(jù)農(nóng)村水利基本現(xiàn)代化的要求以及我市實(shí)際情況，2023年市級(jí)農(nóng)村水利補(bǔ)助項(xiàng)目主要有農(nóng)村河道綜合整治及農(nóng)村小型水利工程的更新改造等方面項(xiàng)目。

2.根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》《江蘇省水土保持條例》，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土保持規(guī)劃確定的治理目標(biāo)和任務(wù)，組織對(duì)水土流失進(jìn)行綜合治理，確保治理目標(biāo)任務(wù)完成。2023年市級(jí)水土流失治理補(bǔ)助主要針對(duì)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)開展綜合治理項(xiàng)目。

二、項(xiàng)目申報(bào)要求

1.農(nóng)村河道綜合整治工程：以切實(shí)改善農(nóng)村水環(huán)境和恢復(fù)河道引排能力為重點(diǎn)，通過水系溝通、河道疏浚、岸坡整治、生態(tài)修復(fù)等措施集中整治農(nóng)村居民集居區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村所在地的農(nóng)村河道，項(xiàng)目建設(shè)完成后同步創(chuàng)建農(nóng)村幸福示范河道。

2.農(nóng)村小型水利工程：2023年重點(diǎn)推進(jìn)小型灌區(qū)灌溉設(shè)施更新改造，以小型灌區(qū)為單位進(jìn)行申報(bào)，項(xiàng)目建成后同步創(chuàng)建市級(jí)節(jié)水型灌區(qū)。

3.水土流失綜合治理項(xiàng)目：山區(qū)、丘陵區(qū)水土流失治理，應(yīng)當(dāng)以小流域?yàn)閱卧?，采取工程措施與植物措施、坡面治理與溝道治理、田間工程與保護(hù)性耕作相結(jié)合，建立水土流失綜合防護(hù)體系。平原沙土區(qū)水土流失治理，應(yīng)當(dāng)以村鎮(zhèn)河道或者村為單元，采取溝、河、渠堤坡工程防護(hù)與植被防護(hù)等措施，建立水土流失綜合防護(hù)體系。

4.資金要求：每個(gè)申報(bào)項(xiàng)目工程總投資不少于200萬元，根據(jù)市水利局批復(fù)后進(jìn)行補(bǔ)助，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金為項(xiàng)目審定價(jià)的50%，同時(shí)每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金最高不超過200萬元。

三、申報(bào)材料要求

1.各轄市、區(qū)水利和財(cái)政部門必須對(duì)申報(bào)項(xiàng)目真實(shí)性負(fù)責(zé)，按指南要求，認(rèn)真開展項(xiàng)目篩選、論證、審核和申報(bào)工作。

項(xiàng)目申報(bào)填報(bào)《市級(jí)農(nóng)村水利工程補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)書》和《市級(jí)政府專項(xiàng)資金申請(qǐng)使用全過程承諾責(zé)任書》（見附件1、附件2），同時(shí)必須附配套資金承諾函。

2.申報(bào)材料統(tǒng)一由各轄市、區(qū)水利局會(huì)同財(cái)政局共同組織編制，填寫《常州市2023年度市級(jí)農(nóng)村水利補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)匯總表》（附件3），并于2023年6月10日前聯(lián)合行文上報(bào)市水利局、財(cái)政局，逾期不予受理。

四、立項(xiàng)及審批

市水利局在收到申報(bào)材料后，將根據(jù)申報(bào)材料和現(xiàn)場(chǎng)查看情況，結(jié)合往年項(xiàng)目實(shí)施情況綜合考慮進(jìn)行立項(xiàng)。項(xiàng)目將擇優(yōu)立項(xiàng)，不作地區(qū)之間的平衡。對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目市水利局將在網(wǎng)上公示，公示結(jié)束后，由市水利局行文公布。項(xiàng)目立項(xiàng)后應(yīng)抓緊推進(jìn)，編制項(xiàng)目實(shí)施方案（編制提綱見附件4、5、6）報(bào)市級(jí)審查審批。市級(jí)水利、財(cái)政部門將根據(jù)市級(jí)資金安排情況及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度下達(dá)補(bǔ)助資金。

五、工程實(shí)施與資金管理

（一）項(xiàng)目監(jiān)管。各轄市、區(qū)財(cái)政和水利部門應(yīng)根據(jù)各自的權(quán)利和責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全過程監(jiān)管；市級(jí)水利、財(cái)政部門對(duì)各轄市、區(qū)項(xiàng)目開展不定期督查。

（二）項(xiàng)目管理。項(xiàng)目建設(shè)管理須按照《常州市級(jí)農(nóng)村水利與水土流失治理補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)管理暫行細(xì)則》（見附件7）及現(xiàn)行農(nóng)村水利項(xiàng)目管理要求實(shí)施，按期建成，達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)揮效益。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)程序，定期上報(bào)施工進(jìn)度。

（三）資金管理。項(xiàng)目財(cái)政資金，按照《常州市市級(jí)水利發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（常財(cái)規(guī)〔2021〕4號(hào)）及《常州市水利局關(guān)于加強(qiáng)水利專項(xiàng)資金先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金使用管理的通知》（常水財(cái)〔2019〕10號(hào)）文件執(zhí)行。項(xiàng)目資金（包括自籌資金）單獨(dú)核算確保做到?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁滯留、截留、挪用、變相套取建設(shè)資金。

（四）罰則。

1.項(xiàng)目未能在2024年5月31日前建設(shè)完成的，取消市級(jí)資金補(bǔ)助；如未能在2024年12月31日前通過竣工驗(yàn)收的，市級(jí)補(bǔ)助資金比例扣減10%；市級(jí)補(bǔ)助資金出現(xiàn)滯留情況，不得通過竣工驗(yàn)收。

2.市水利局督查發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)存在較大問題，造成較大不良影響的，將商市財(cái)政局，終止項(xiàng)目立項(xiàng)，取消市級(jí)資金補(bǔ)助，并系統(tǒng)通報(bào)，同時(shí)停止相關(guān)轄市、區(qū)下一年度項(xiàng)目申報(bào)資格。

附件：1.市級(jí)農(nóng)村水利工程補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)書

          2.市級(jí)政府專項(xiàng)資金申請(qǐng)使用全過程承諾責(zé)任書

          3.常州市2023年度市級(jí)農(nóng)村水利補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)匯總表

          4.常州市農(nóng)村河道綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案編制提綱

          5.灌溉設(shè)施更新改造項(xiàng)目實(shí)施方案編制提綱

          6.水土流失綜合治理項(xiàng)目實(shí)施方案編制提綱

          7.常州市級(jí)農(nóng)村水利與水土流失治理補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)管理暫行細(xì)則

常州市水利局             常州市財(cái)政局

2023年4月7日

（此件公開發(fā)布）

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