單位名稱(chēng)：常州銘瑞環(huán)境檢測(cè)有限公司
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91320412MA1WY7UM3M
法定代表人：于紅
單位地址：武進(jìn)區(qū)湖塘鎮(zhèn)溝南工業(yè)集中區(qū)
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
2023年5月17日，我局現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，調(diào)閱了你單位出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告清單，發(fā)現(xiàn)你單位于臨近春節(jié)放假的2023年1月10日對(duì)溧陽(yáng)市天目印刷有限公司開(kāi)展了環(huán)境檢測(cè)，并出具了檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告（編號(hào)：RW-2022-12-096B01），報(bào)告中明確采樣時(shí)該單位正常生產(chǎn)，收取檢測(cè)費(fèi)用1350元。2023年5月23日，我局對(duì)溧陽(yáng)天目印刷有限公司調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該單位1月生產(chǎn)月報(bào)表及廢氣處理設(shè)施運(yùn)行及維護(hù)記錄顯示，2023年1月10日未進(jìn)行生產(chǎn)。你單位未對(duì)被監(jiān)測(cè)污染源工況進(jìn)行核實(shí)，在工況條件明顯不符合監(jiān)測(cè)要求的情況下進(jìn)行了采樣監(jiān)測(cè)，屬于出具虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告。
以上事實(shí)主要有以下證據(jù)證明：
1、常州市生態(tài)環(huán)境局2023年5月17日現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄1份；
2、常州市生態(tài)環(huán)境局2023年5月23日、2023年5月29日調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄共4份；
3、常州銘瑞環(huán)境檢測(cè)有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件1份；
4、常州銘瑞環(huán)境檢測(cè)有限公司授權(quán)委托書(shū)及受委托人身份證復(fù)印件各2份；
5、委托檢測(cè)協(xié)議書(shū)復(fù)印件1份；
6、任務(wù)表及檢測(cè)方案復(fù)印件1份；
7、檢測(cè)期間工況證明復(fù)印件1份；
8、廢水、廢氣采樣記錄表和噪聲測(cè)量記錄表復(fù)印件1份；
9、溧陽(yáng)市天目印刷有限公司檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告（編號(hào)：RW-2022-12-096B01）復(fù)印件1份；
10、溧陽(yáng)天目印刷有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件1份；
11、溧陽(yáng)天目印刷有限公司權(quán)委托書(shū)及受委托人身份證復(fù)印件各1份；
12、溧陽(yáng)天目印刷有限公司2023年1月份生產(chǎn)月報(bào)表復(fù)印件1份；
13、溧陽(yáng)天目印刷有限公司2023年1月份廢氣處理設(shè)施運(yùn)行及維護(hù)記錄1份；
14、常州銘瑞環(huán)境檢測(cè)有限公司2名現(xiàn)場(chǎng)采樣人員身份證復(fù)印件各1份；
15、常州銘瑞環(huán)境檢測(cè)有限公司監(jiān)測(cè)人員資格證書(shū)復(fù)印件2份；
16、常州銘瑞環(huán)境檢測(cè)有限公司計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)證書(shū)及檢驗(yàn)檢測(cè)能力表復(fù)印件1份；
17、常州銘瑞環(huán)境檢測(cè)有限公司監(jiān)測(cè)費(fèi)用情況說(shuō)明1份；
18、執(zhí)法人員執(zhí)法證復(fù)印件2份。
你單位未對(duì)被監(jiān)測(cè)污染源工況進(jìn)行核實(shí)，在工況條件明顯不符合監(jiān)測(cè)要求的情況下進(jìn)行了采樣監(jiān)測(cè)，出具虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告，該行為違反了《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例》第二十八條“生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得出具虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告。采樣人員、分析人員、審核與授權(quán)簽字人，分別對(duì)樣品、原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)?！钡囊?guī)定，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。
我局于2023年8月19日以《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（常環(huán)罰告〔2023〕17號(hào)）告知你單位違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你單位有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和要求聽(tīng)證。你單位逾期未進(jìn)行陳述申辯，也未要求聽(tīng)證。
以上事實(shí)，有我局《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（常環(huán)罰告〔2023〕17號(hào)）、《送達(dá)回證》為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)
《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例》第四十五條第一款：“違反本條例規(guī)定，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員篡改、偽造生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者出具虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)給予警告，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。依法應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)的，資質(zhì)認(rèn)定主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)?！?
根據(jù)本案情節(jié)與后果，對(duì)照上述法律法規(guī)規(guī)定，我局根據(jù)《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》（蘇環(huán)規(guī)〔2020〕1號(hào)）“表13-3環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者出具虛假報(bào)告的裁量標(biāo)準(zhǔn)”，決定對(duì)你單位出具虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告的行為處以罰款壹拾萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得壹仟叁佰伍拾元。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，上述罰沒(méi)款限于接到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，持本處罰決定書(shū)至江蘇銀行常州分行繳納，收款人：常州市財(cái)政局。逾期不繳納罰沒(méi)款，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額。
四、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
你單位如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向常州市人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直接向蘇州市姑蘇區(qū)人民法院起訴。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定，我局將申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
常州市生態(tài)環(huán)境局
2023年8月29日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
