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信息名稱：市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常州市稅費(fèi)征管保障工作意見（試行）》的通知
索 引 號：014109429/2022-00193
法定主動公開分類：本機(jī)關(guān)政策文件 公開方式：主動公開
文件編號：常政辦發(fā)〔2022〕83號 發(fā)布機(jī)構(gòu)：常州市人民政府辦公室
生成日期：2022-11-22 公開日期：2022-12-08 廢止日期：有效
內(nèi)容概述：市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常州市稅費(fèi)征管保障工作意見（試行）》的通知
市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常州市稅費(fèi)征管保障工作意見（試行）》的通知
常政辦發(fā)〔2022〕83號
各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市各委辦局，市各直屬單位：
　　《常州市稅費(fèi)征管保障工作意見（試行）》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　常州市人民政府辦公室
　　2022年11月22日
　?。ù思_發(fā)布）
常州市稅費(fèi)征管保障工作意見（試行）
　　為貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于深化稅收征管改革有關(guān)要求，構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管新格局，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》（中辦發(fā)〔2021〕12號）、《關(guān)于印發(fā)江蘇省進(jìn)一步深化稅收征管改革實(shí)施方案的通知》（蘇辦發(fā)〔2021〕27號）、《江蘇省稅費(fèi)征管保障辦法》（江蘇省人民政府令159號）等文件精神，結(jié)合常州實(shí)際，制定本工作意見。
　　一、總體要求
　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于稅收征管體制改革的工作要求，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、稅務(wù)為主、部門合作、社會協(xié)同、公眾參與的現(xiàn)代化稅收共治格局，充分發(fā)揮稅收基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
　　二、主要任務(wù)
　?。ㄒ唬┙∪娑愘M(fèi)信息共享機(jī)制
　　1. 共享平臺。稅務(wù)機(jī)關(guān)及有關(guān)部門和單位原則上應(yīng)當(dāng)通過市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺開展涉稅費(fèi)信息共享。市大數(shù)據(jù)管理中心為涉稅費(fèi)信息共享提供平臺支持和數(shù)據(jù)規(guī)范指導(dǎo)，幫助稅務(wù)機(jī)關(guān)與有關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)涉稅費(fèi)數(shù)據(jù)共享事宜。
　　2. 共享原則。稅務(wù)機(jī)關(guān)及有關(guān)部門和單位基于履職需要，依法對涉及稅費(fèi)征管的信息進(jìn)行交換和使用。按照“誰主管，誰提供，誰負(fù)責(zé)”的原則，提供部門應(yīng)及時(shí)維護(hù)和更新信息，保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性和可用性，確保所提供的共享信息與本部門所掌握信息的一致性。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行信息安全管理規(guī)定，不得將涉稅費(fèi)信息用于履行法定職責(zé)之外的用途。在收集、交換、使用和保管涉稅費(fèi)信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照“誰使用，誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則，對涉稅費(fèi)信息涉及的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私予以保密。
　　3. 共享內(nèi)容。涉稅費(fèi)信息共享內(nèi)容實(shí)行目錄管理。各轄市、區(qū)人民政府和常州經(jīng)開區(qū)管委會可根據(jù)實(shí)際情況，依規(guī)對目錄進(jìn)行補(bǔ)充，目錄內(nèi)容應(yīng)明確涉稅費(fèi)信息的名稱、共享方式、交換頻次、來源單位等標(biāo)準(zhǔn)格式。涉稅費(fèi)信息共享目錄根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。
　　4. 共享方式。涉稅費(fèi)信息共享方式主要包括實(shí)時(shí)共享、按需提供和定期共享。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅費(fèi)服務(wù)過程中提供實(shí)時(shí)信息查詢，在稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法過程中按需提供納稅人繳費(fèi)人有關(guān)信息，在稅務(wù)機(jī)關(guān)日常征管過程中定期提供納稅人繳費(fèi)人涉稅費(fèi)相關(guān)信息。
　　5. 信息使用。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不斷完善稅收風(fēng)險(xiǎn)分析識別機(jī)制，提高涉稅費(fèi)共享數(shù)據(jù)增值應(yīng)用效率，加強(qiáng)稅務(wù)監(jiān)管，防止稅費(fèi)流失。市、縣兩級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)情況開展稅收經(jīng)濟(jì)分析并向當(dāng)?shù)卣畧?bào)送經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告，為常州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供決策參考。
　?。ǘ┨嵘愘M(fèi)服務(wù)協(xié)同水平
　　1. 稅費(fèi)服務(wù)融入政務(wù)服務(wù)“一廳通辦”。稅費(fèi)服務(wù)全面進(jìn)駐各級政務(wù)中心、便民中心，推進(jìn)社保繳費(fèi)業(yè)務(wù)和人社、醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)“一廳聯(lián)辦”，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦稅繳費(fèi)功能整合，一體承擔(dān)相關(guān)稅費(fèi)服務(wù)職責(zé)。市縣兩級政府應(yīng)當(dāng)對稅務(wù)機(jī)關(guān)提供辦稅繳費(fèi)服務(wù)所需場地、設(shè)施給予必要的支持。
　　2.  12366納稅服務(wù)熱線融入12345便民熱線。12366納稅繳費(fèi)服務(wù)熱線以分中心形式深度融入12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，逐步實(shí)行雙號接聽，提供7×24小時(shí)人工接聽服務(wù)，受理辦理聯(lián)動，提升服務(wù)效率、服務(wù)水平。
　　3. 跨部門業(yè)務(wù)集成。稅務(wù)機(jī)關(guān)與有關(guān)部門共同推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一件事”改革，對跨部門業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)密切的事項(xiàng)提供集成式服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程、簡并稅費(fèi)資料，壓減辦理時(shí)間，助力市場主體創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
　　4. 街道稅費(fèi)服務(wù)保障。街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)做好稅費(fèi)服務(wù)保障工作，發(fā)揮網(wǎng)格化社會綜合治理優(yōu)勢，為稅務(wù)機(jī)關(guān)在本行政區(qū)域內(nèi)稅費(fèi)征收管理服務(wù)、訴求收集響應(yīng)、稅費(fèi)政策宣傳、爭議處理化解、信息采集等提供保障。
　　5. 其他服務(wù)保障。各有關(guān)部門、單位、社會組織應(yīng)當(dāng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)需要開展專題或?qū)ｍ?xiàng)稅法宣傳時(shí)，提供支持和幫助，為稅費(fèi)征管營造良好的社會氛圍和輿論環(huán)境。稅務(wù)機(jī)關(guān)依法在廣播、電視、報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上公告、公示信息時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)以協(xié)助。
　?。ㄈ?qiáng)化稅收執(zhí)法協(xié)同
　　1. 發(fā)展改革部門協(xié)助。其價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立全市存量房價(jià)格觀察點(diǎn)，對影響存量房價(jià)格的因素進(jìn)行調(diào)查分析和情況匯總，并根據(jù)市場價(jià)格變動情況，按季提出調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)房基準(zhǔn)價(jià)格意見，對評估機(jī)構(gòu)出具的評估價(jià)格進(jìn)行審核認(rèn)定；在稅務(wù)機(jī)關(guān)提請存量房個案評估及價(jià)格爭議認(rèn)定協(xié)助時(shí)，依法配合做好價(jià)格認(rèn)定工作；在認(rèn)定納稅人繳費(fèi)人享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策資格，或者發(fā)現(xiàn)享受稅費(fèi)優(yōu)惠的資格條件發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)告知稅務(wù)機(jī)關(guān)；在稅費(fèi)優(yōu)惠資格條件是否發(fā)生變化難以確定時(shí)，及時(shí)提請有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核。
　　2. 科技部門協(xié)助。應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求對企業(yè)享受加計(jì)扣除等優(yōu)惠的研發(fā)異議項(xiàng)目出具鑒定意見；在稅務(wù)機(jī)關(guān)對高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)、科技型中小企業(yè)資格提請復(fù)核時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)核確認(rèn)，對復(fù)核后不符合資格條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知稅務(wù)機(jī)關(guān)；在認(rèn)定納稅人繳費(fèi)人享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策資格，或者發(fā)現(xiàn)享受稅費(fèi)優(yōu)惠的資格條件發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)告知稅務(wù)機(jī)關(guān)；在稅費(fèi)優(yōu)惠資格條件是否發(fā)生變化難以確定時(shí)，及時(shí)提請有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核。
　　3. 公安機(jī)關(guān)協(xié)助。應(yīng)當(dāng)依稅務(wù)機(jī)關(guān)的提請，在職權(quán)范圍內(nèi)對稅收保全措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行、制止散布謠言、尋釁滋事或暴力行為予以協(xié)助；公安機(jī)關(guān)在辦理車輛注冊登記時(shí)，對依法應(yīng)當(dāng)提供而不能提供依法納稅或者免稅證明的，依法不予辦理；欠繳稅款的納稅人及其法定代表人需要出境的，應(yīng)當(dāng)在出境前向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清稅款、滯納金或者提供擔(dān)保，未結(jié)清稅款、滯納金，又不提供擔(dān)保的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通知出境管理機(jī)關(guān)阻止其出境；聯(lián)合稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊虛開發(fā)票、騙取退稅、騙取稅費(fèi)優(yōu)惠等涉稅違法犯罪行為，對稅務(wù)機(jī)關(guān)移送的案件，符合刑事案件立案條件的，依法立案偵查。
　　4. 民政部門協(xié)助。在認(rèn)定納稅人繳費(fèi)人享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策資格，或者發(fā)現(xiàn)享受稅費(fèi)優(yōu)惠的資格條件發(fā)生變化時(shí)，告知稅務(wù)機(jī)關(guān)；在稅費(fèi)優(yōu)惠資格條件是否發(fā)生變化難以確定時(shí)，提請有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核。
　　5. 財(cái)政部門協(xié)助。建立非稅收入征收信息互聯(lián)互通工作機(jī)制，確保劃轉(zhuǎn)稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的非稅收入征收工作平穩(wěn)有序。應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入等預(yù)算級次、入庫比例及對應(yīng)金額等征收基本要素的確定工作；應(yīng)當(dāng)做好用人單位減免殘疾人就業(yè)保障金申請的審核工作；對非營利組織享受免稅的資格聯(lián)合稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行審核確認(rèn)，并定期予以公布。
　　6. 人力資源社會保障、醫(yī)療保障部門協(xié)助。兩部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合稅務(wù)機(jī)關(guān)共同研究社會保險(xiǎn)費(fèi)政策制定、落實(shí)政策口徑等措施；在社保費(fèi)征繳制度建設(shè)、共享平臺建設(shè)、行政執(zhí)法等方面予以協(xié)助；會同財(cái)政、人民銀行及稅務(wù)機(jī)關(guān)健全完善社會保險(xiǎn)費(fèi)四方對賬機(jī)制，建設(shè)四方對賬平臺，強(qiáng)化社會保險(xiǎn)費(fèi)財(cái)力監(jiān)督和內(nèi)部控制，實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)費(fèi)資金有效監(jiān)管和及時(shí)、準(zhǔn)確對賬，確保社會保險(xiǎn)費(fèi)運(yùn)行安全；聯(lián)合稅務(wù)機(jī)關(guān)建立社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳相關(guān)爭議的聯(lián)合處理機(jī)制，及時(shí)解決爭議糾紛，維護(hù)繳費(fèi)人合法權(quán)益和社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳秩序。
　　7. 自然資源和規(guī)劃部門協(xié)助。在公民、法人或其他組織提出不動產(chǎn)登記申請時(shí)，不能通過信息共享獲取完稅證明的，依法要求其提供完稅憑證或者免稅證明和其他有關(guān)文件，未按照規(guī)定繳納契稅的，不予辦理土地、房屋權(quán)屬登記；在稅務(wù)機(jī)關(guān)依法提出對建筑用途申請認(rèn)定時(shí)，及時(shí)出具認(rèn)定意見；在稅務(wù)機(jī)關(guān)查封不動產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行；應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)耕地占用稅“先稅后證”制度，查驗(yàn)完稅憑證或者免稅證明和其他有關(guān)文件，規(guī)范占用耕地文書下發(fā)，在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人耕地占用稅申報(bào)資料異?；蛘呒{稅人未按規(guī)定期限辦理納稅申報(bào)而提出復(fù)核要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具復(fù)核意見；在稅務(wù)機(jī)關(guān)依法提出對資源稅應(yīng)稅礦產(chǎn)品涉稅情形認(rèn)定申請時(shí)，及時(shí)出具認(rèn)定意見；在稅務(wù)機(jī)關(guān)對林木等再種植是否符合林業(yè)優(yōu)惠條件難以確定時(shí)，出具確認(rèn)意見；做好國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入、土地閑置費(fèi)等非稅收入征收對象、征收金額等征收基本要素的確定工作。
　　8. 生態(tài)環(huán)境部門協(xié)助。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對稅務(wù)機(jī)關(guān)不能判斷企業(yè)購置的環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備是否符合技術(shù)指標(biāo)等稅收優(yōu)惠政策規(guī)定條件的提請事項(xiàng)，出具技術(shù)鑒定意見；在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人的環(huán)境保護(hù)稅申報(bào)資料異?；蛘呒{稅人未按規(guī)定期限辦理納稅申報(bào)而提出復(fù)核要求時(shí)，及時(shí)出具復(fù)核意見；第三方污染防治企業(yè)享受稅收優(yōu)惠，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法開展后續(xù)管理存異議的轉(zhuǎn)請生態(tài)環(huán)境部門核查的，及時(shí)出具復(fù)核意見；配合稅務(wù)機(jī)關(guān)做好環(huán)境保護(hù)稅納稅人識別、輔導(dǎo)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)；做好排污權(quán)出讓收入等非稅收入征收對象、征收金額等征收基本要素的確定工作；會同計(jì)量行政部門加強(qiáng)對排污檢測數(shù)據(jù)的監(jiān)督管理，配合稅務(wù)機(jī)關(guān)開展檢查，共同打擊生態(tài)環(huán)境相關(guān)涉稅違法行為。
　　9. 人防部門協(xié)助。做好防空地下室易地建設(shè)等非稅收入征收對象、征收金額等征收基本要素的確定工作。
　　10. 水利部門協(xié)助。做好水土保持補(bǔ)償費(fèi)等非稅收入征收對象、征收金額等征收基本要素的確定工作。
　　11. 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)助。在稅務(wù)機(jī)關(guān)對林業(yè)外等再種植是否符合農(nóng)牧漁業(yè)優(yōu)惠條件難以確定時(shí)，出具確認(rèn)意見。
　　12. 商務(wù)部門協(xié)助。應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營者信息公布制度，及時(shí)向社會公布；向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供港澳臺資企業(yè)投資情況，會同臺辦等部門推進(jìn)聯(lián)合服務(wù)。
　　13. 應(yīng)急管理等部門協(xié)助。在稅務(wù)機(jī)關(guān)依法提出對納稅人不可抗力等情形認(rèn)定申請時(shí)，及時(shí)出具認(rèn)定意見。
　　14. 審計(jì)等監(jiān)督部門協(xié)助。審計(jì)等監(jiān)督部門依法進(jìn)行審計(jì)、檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將審計(jì)、檢查發(fā)現(xiàn)的涉稅涉費(fèi)問題書面告知主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
　　15. 市場監(jiān)管部門協(xié)助。對申請辦理一般注銷登記的納稅人繳費(fèi)人，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)市場主體依法履行清稅、清費(fèi)等相關(guān)稅費(fèi)義務(wù)；對稅務(wù)機(jī)關(guān)提出異議的申請辦理簡易注銷登記的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法不予辦理；在辦理市場主體股東個人股權(quán)變更登記時(shí)，對應(yīng)當(dāng)提供而不能提供個人所得稅完稅憑證的，告知申請人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅申報(bào)事宜。
　　16. 政府群眾權(quán)益保護(hù)部門協(xié)助。政府群眾權(quán)益保護(hù)部門在地方各級人民政府統(tǒng)籌下，協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)做好稅費(fèi)服務(wù)投訴、執(zhí)法投訴、信訪輿情管控等方面的工作，維護(hù)各方合法權(quán)益。
　　17. 人民銀行、銀保監(jiān)部門協(xié)助。稅務(wù)機(jī)關(guān)依法需要查詢納稅人、繳費(fèi)人、扣繳義務(wù)人及社保費(fèi)欠費(fèi)的用人單位在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款賬戶開設(shè)情況、稅收違法案件涉嫌人員的儲蓄存款時(shí)，人民銀行應(yīng)當(dāng)積極督促有關(guān)機(jī)構(gòu)配合，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。人民銀行配合稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)核驗(yàn)對外支付稅務(wù)備案和出口退（免）稅情況的監(jiān)管；銀保監(jiān)部門要配合稅務(wù)機(jī)關(guān)對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳車船稅情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　　18. 大數(shù)據(jù)管理部門協(xié)助。在城鄉(xiāng)居民和靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)核查工作中協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢參保人員的聯(lián)系地址、電話號碼等信息。
　　19. 工會部門協(xié)助。應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好工會經(jīng)費(fèi)征收對象、征收標(biāo)準(zhǔn)等征收基本要素的確定工作，協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)開展工會經(jīng)費(fèi)的催報(bào)催繳。
　　20. 殘聯(lián)部門協(xié)助。在殘疾人就業(yè)保障金申報(bào)期前及時(shí)做好用人單位實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)年審數(shù)據(jù)傳遞以及殘疾人就業(yè)保障金征收對象、征收標(biāo)準(zhǔn)等征收基本要素的確定工作。
　　21. 金融機(jī)構(gòu)協(xié)助。金融機(jī)構(gòu)在稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對納稅人、繳費(fèi)人、扣繳義務(wù)人和稅務(wù)執(zhí)法行為涉及的相關(guān)當(dāng)事人開立賬戶情況查詢、存款查詢、凍結(jié)存款、扣繳稅款或者劃撥社會保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。
　　22. 社保欠費(fèi)追征協(xié)助。在政府主導(dǎo)下人力資源社會保障、醫(yī)療保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)對欠費(fèi)重點(diǎn)戶實(shí)施動態(tài)監(jiān)控，各相關(guān)部門對社保欠費(fèi)聯(lián)防聯(lián)控綜合施策，在拆遷補(bǔ)償?shù)冗^程中協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)開展欠費(fèi)追征工作。
　　23. 其他稅收執(zhí)法協(xié)助。稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)檢查等執(zhí)法過程中，向其他有關(guān)部門和單位申請協(xié)助的，其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)給予必要協(xié)助。
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　　把納稅、繳費(fèi)信用納入到社會信用體系中，作為考量社會法人、自然人信用狀況的一項(xiàng)重要評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)國家及省、市發(fā)布的關(guān)于激勵守信和懲戒失信的文件精神，建立健全我市稅收守信聯(lián)合激勵和稅收失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，將各部門聯(lián)合激勵和懲戒成效通過多種方式向社會廣泛宣傳。
　　1. 稅收守信聯(lián)合激勵。稅務(wù)機(jī)關(guān)通過各級信用信息共享平臺、稅務(wù)網(wǎng)站主動向社會公告納稅信用A級納稅人名單，相關(guān)部門在辦理行政許可過程中，根據(jù)實(shí)際情況對納稅信用A級的納稅人實(shí)施“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施；在實(shí)施財(cái)政性資金項(xiàng)目安排、招商引資配套優(yōu)惠政策等各類政府扶持類政策中優(yōu)先予以考慮；在行政執(zhí)法部門的日常檢查、專項(xiàng)檢查中優(yōu)化檢查頻次；各級政府部門在會展、銀企對接等活動中重點(diǎn)推介誠信企業(yè)，讓信用成為市場配置資源的重要考量因素。鼓勵和支持各銀行機(jī)構(gòu)將企業(yè)納稅信用信息作為授信的條件之一，對誠信納稅、信用良好、管理先進(jìn)、行業(yè)領(lǐng)先的市場主體，在貸款額度、擔(dān)保方式、貸款期限、貸款利率、還款方式等方面予以優(yōu)惠支持。
　　2. 稅收失信聯(lián)合懲戒。稅務(wù)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕49號）等規(guī)定，按照依法依規(guī)、保護(hù)權(quán)益、審慎適度、清單管理的總體思路，進(jìn)一步規(guī)范和健全稅收失信行為認(rèn)定、記錄、歸集、共享、公開、懲戒和信用修復(fù)等機(jī)制，將企業(yè)重大稅收違法行為融入政府信用體系，聯(lián)合實(shí)施失信懲戒，更好發(fā)揮社會信用體系在支撐“放管服”改革和政府職能轉(zhuǎn)變、營造公平誠信市場環(huán)境和社會環(huán)境等方面的積極作用。
　　（五）健全社會協(xié)同征管體系
　　1. 城鄉(xiāng)居民社保費(fèi)網(wǎng)格化服務(wù)管理。各街道、村組（社區(qū)）及相關(guān)部門與屬地稅務(wù)機(jī)關(guān)密切配合，按照“屬地管理、全面覆蓋”的要求，以社會治理綜合網(wǎng)格為單元，構(gòu)建社會保險(xiǎn)費(fèi)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，聯(lián)合落實(shí)城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)征收服務(wù)中涉及的信息核驗(yàn)、政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繳費(fèi)服務(wù)、基金征繳、輿情應(yīng)對、矛盾化解等工作，并將工作成效納入網(wǎng)格化服務(wù)管理工作考核。
　　2. 加強(qiáng)建筑安裝、房地產(chǎn)等行業(yè)協(xié)同征管。認(rèn)真研究分析“營改增”后建筑安裝業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)稅收征管面臨的新情況和新問題，建立“政府主導(dǎo)，行業(yè)行政部門管控，稅務(wù)機(jī)關(guān)優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范征管”的稅收征管模式。健全完善全市建筑、安裝、水利、交通等工程項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、驗(yàn)收和工程款支付等環(huán)節(jié)的稅費(fèi)協(xié)同共治，提高稅收征管水平。
　　3. 社會組織協(xié)作。各級政府應(yīng)當(dāng)鼓勵社會組織按照法律、法規(guī)的規(guī)定承接稅費(fèi)公共服務(wù)，社會組織業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會等社會組織在稅收治理中發(fā)揮積極作用。有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)主動向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告其從事涉稅專業(yè)服務(wù)的相關(guān)信息，發(fā)揮稅務(wù)師協(xié)會等社會組織在提供稅費(fèi)服務(wù)、反映訴求、維護(hù)權(quán)益等方面的積極作用。鼓勵社會公益組織、個人參與稅收志愿服務(wù)，社會公益組織要與稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)合作，組織開展稅收志愿者服務(wù)。
　　三、相關(guān)要求
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
　　依托市深化稅收征管體制改革暨稅收征管保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對稅費(fèi)征管保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，開展稅費(fèi)征管保障重大問題的研究，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門和單位做好協(xié)同共治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職能發(fā)生變化的，承接其職能的部門承繼相應(yīng)稅費(fèi)征管保障工作。
　　（二）狠抓任務(wù)落實(shí)
　　建立健全稅費(fèi)征管保障協(xié)調(diào)機(jī)制，確保稅費(fèi)征管保障工作順暢開展。稅務(wù)機(jī)關(guān)要深入開展調(diào)查研究，摸清實(shí)情，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通對接，要采取有力有效措施推動稅收執(zhí)法更精確、稅費(fèi)服務(wù)更精細(xì)、稅務(wù)監(jiān)管更精準(zhǔn)、稅收共治更精誠；相關(guān)部門要增強(qiáng)大局意識、主動意識、協(xié)作配合意識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)形成稅費(fèi)協(xié)同共治工作合力，持續(xù)為優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局提供有力支持。
　?。ㄈ﹪?yán)格目標(biāo)考核
　　加大對稅費(fèi)征管保障工作的考核力度，對負(fù)有稅費(fèi)征管保障職責(zé)和義務(wù)的部門履行職責(zé)情況進(jìn)行考核。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定年度目標(biāo)考核方案，定期通報(bào)稅費(fèi)征管保障工作的落實(shí)情況；財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立常態(tài)化督查機(jī)制，推動我市稅費(fèi)征管保障工作走深走實(shí)。
　　本意見自2023年1月1日起試行，原《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈常州市稅收征管保障辦法〉的通知》（常政辦發(fā)〔2013〕117號）同時(shí)廢止。
　　附件：常州市政務(wù)涉稅費(fèi)數(shù)據(jù)共享目錄

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