2012年在各部門密切配合下，我市平安電力工作取得顯著成效，得到上級的充分認可，全市電力保護工作進一步加強，盜竊破壞電力設(shè)施案件明顯下降，對促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強有力的電能保障。為繼續(xù)深入開展我市平安電力創(chuàng)建活動，扎實推進電力保護工作，明確2013年工作重點和要求，現(xiàn)將《2013年度常州市平安電力創(chuàng)建工作檢查考核方案》下發(fā)你們，請認真落實并做好以下工作：

    1、按照市平安電力創(chuàng)建工作總體要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況和遇到的突出問題，創(chuàng)新思路，加強交流，尋求突破；進一步完善組織機構(gòu)，制定各轄市區(qū)平安電力創(chuàng)建工作方案，明確創(chuàng)建任務和具體措施，并于3月31日前將工作方案報送常州市綜治辦和常州市經(jīng)信委。

    2、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的指導和考核，進一步加強平安電力創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導，建立長效工作機制，明確年度創(chuàng)建工作目標和任務，切實將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平安電力創(chuàng)建工作落到實處。特別要加大因施工、建房、盜竊、破壞電力設(shè)施造成220千伏及以上線路跳閘等重大電網(wǎng)安全事故的考核力度，對發(fā)生事故的轄市區(qū)，平安電力創(chuàng)建考核不合格。

    3、加強配合協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮相關(guān)職能部門作用，形成平安電力創(chuàng)建工作合力，重點減少和降低電力設(shè)施外破事件和偷盜案件的發(fā)生，有效緩解線樹矛盾。

    4、加強信息溝通，及時上報有關(guān)平安電力創(chuàng)建工作開展情況，工作中遇到重大事件和問題，應及時報告。

    附件：2013年度常州市平安電力創(chuàng)建工作檢查考核方案

2013年3月6日

附件：

2013年度常州市平安電力創(chuàng)建工作檢查考核方案

    根據(jù)《2013年度全省平安電力創(chuàng)建工作檢查考核方案》（蘇經(jīng)信電力[2013]104號）相關(guān)要求，結(jié)合常州市實際，特制訂2013年常州市平安電力創(chuàng)建工作檢查考核方案如下：

    一、檢查考核內(nèi)容及標準

    1、加強組織領(lǐng)導。及時調(diào)整電力保護工作領(lǐng)導機構(gòu)并適時召開協(xié)調(diào)會，開展專項工作，研究解決電力保護重大問題。指導督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）健全相應的組織機構(gòu)，明確職責，落實責任。

滿分10分。未及時調(diào)整領(lǐng)導機構(gòu)的扣5分；未成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導機構(gòu)的，少一個扣1.5分；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責任不明確的，發(fā)現(xiàn)一個扣0.5分；領(lǐng)導機構(gòu)未能有效開展組織協(xié)調(diào)活動影響電力安全運行的扣2分，造成電網(wǎng)事故的扣5分。

    2、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核工作。應將平安電力創(chuàng)建工作納入社會治安綜合治理和平安建設(shè)的目標考核體系。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平安電力考核實施辦法，并加強考核。

滿分10分。未納入目標考核的扣10分；未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行考核的扣5分。

    3、加強電力行政執(zhí)法工作。進一步完善工作職責和工作流程，積極穩(wěn)妥推進電力行政執(zhí)法工作。

滿分5分。電力行政執(zhí)法工作未啟動的，扣5分；未制定相關(guān)工作職責及流程的，扣3分；因電力行政執(zhí)法不當引起嚴重后果的，扣5分。

    4、加強電力設(shè)施保護區(qū)規(guī)劃施工許可工作。各轄市區(qū)要按照蘇經(jīng)貿(mào)電力[2006]688號文件要求，進一步協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實文件精神，有效開展可能涉及電力設(shè)施安全的施工項目安全審核工作。

滿分10分。未落實相關(guān)制度的，扣10分。規(guī)劃、施工許可會審流程和制度不完善的，每項扣2分。

    5、開展專項整治行動，力爭不發(fā)生影響供電安全的盜竊、蓄意破壞案件和過失外力破壞事故。活動有方案、有組織、有實施、有效果。滿分40分。

     （1）開展打擊涉電違法犯罪專項行動，不發(fā)生因盜竊、蓄意破壞電力設(shè)施造成35千伏及以上倒桿塔事故，盜竊、破壞電力設(shè)施違法犯罪案件發(fā)案數(shù)穩(wěn)中有降，全國、全省掛牌整治重點地區(qū)盜竊破壞電力設(shè)施案件得到有效遏制。

滿分10分。發(fā)生1起110千伏或35千伏倒桿塔事故的，扣3分；發(fā)生1起220千伏及以上倒塔事故的平安電力創(chuàng)建考核不合格；盜竊變壓器案件同比增長的扣10分；全國、全省掛牌整治重點地區(qū)未能提供整治方案的扣2分，案件未能得到有效遏制的扣3分。

    （2）開展電力設(shè)施保護區(qū)專項整治行動，清除電力設(shè)施保護區(qū)重大危險源。

滿分10分。線路通道重大危險源整改不到位的，每起扣2分；因施工作業(yè)造成110千伏及以下線路跳閘事故的，每起扣2分。

    （3）開展電力保護宣傳月活動。建立健全吊車、挖掘機等大型施工機械檔案，加強對施工操作人員宣傳培訓。

滿分5分。未組織開展活動的，扣5分；活動宣傳不到位的，扣2分。未建立大型機械施工檔案的扣2分；未開展施工機械操作人員培訓的扣2分。

    （4）開展反竊電整治行動，破獲重大竊電案件，打擊竊電違法犯罪分子。

滿分5分。未開展整治行動方案的，扣5份；整治措施不到位的，扣3分。

   （5）按照《江蘇省電力保護條例》、《江蘇省特種行業(yè)治安管理條例》，加強對廢品收購站的管理，開展集中清查行動。

    滿分5 分。收舊單位未向公安機關(guān)備案的，每發(fā)現(xiàn)一起扣1分；未建立收舊臺賬，未如實登記的，每發(fā)生1起扣1分；無證收購廢舊器材的，每發(fā)現(xiàn)1處扣2分。

    （6）開展異物掛線隱患排查治理專項活動，220千伏及以上異物掛線跳閘事故（或障礙）同比下降20%。

滿分5分。220千伏及以上異物掛線跳閘事故（或障礙）同比下降10%以上，未達到20%的，扣3分；220千伏及以上異物掛線跳閘事故（或障礙）同比下降不到10%的，扣4分；未開展異物掛線隱患排查治理活動的，扣5分。

    6、供電企業(yè)應進一步加強電力設(shè)施保護責任制，提高技術(shù)防范能力，無人值守變電站入侵報警裝置安裝率≥95%、入侵報警信號上傳率100%；110千伏及以上線路桿塔技防率≥90%，10千伏農(nóng)村配電變壓器技防率≥85%。

滿分10分。無人值守變電站入侵報警裝置安裝率<95%的扣5分；入侵報警信號上傳率<100%的，扣5分；110千伏及以上線路桿塔技防率<90%的，扣5分；10千伏農(nóng)村配電變壓器技防率＜80%的，扣5分。

    7、供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)及其他電力設(shè)施所有人或者管理人應設(shè)立電力設(shè)施保護區(qū)安全警示標志，防止因爆破、釣魚、放風箏、放孔明燈等造成電力安全事故的發(fā)生。

滿分5分。發(fā)生影響電力安全或人身傷亡事故而無警示標志的，每發(fā)生1起，扣5分。

    8、供電、發(fā)電（含熱電）企業(yè)應按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的要求，加強人防、技防、設(shè)施防，提高安全防范能力。

滿分5分。發(fā)生因技術(shù)防范措施不到位而影響企業(yè)安全的，扣5分。

    9、發(fā)電（含熱電）企業(yè)應加強對管道（溝）、灰場、專用碼頭、公路等管理和檢查，供電企業(yè)應加強對電力設(shè)施定期巡檢，不發(fā)生因企業(yè)內(nèi)部管理原因而造成的220千伏及以上倒桿、倒塔以及影響企業(yè)正常運行的安全事故。

滿分5分。未及時巡檢發(fā)生線路事故的，扣2分。因管理不到位，發(fā)生影響企業(yè)正常運行的安全事故的，扣5分。

    有下列情形之一的可酌情獎勵加分，獎勵加分的總分不超過5分。

    1、在工作中真抓實干，開拓創(chuàng)新，其經(jīng)驗和做法在中央綜治委或全國專項工作的會議、文件或簡報上介紹推廣的。

    2、針對電力保護工作存在的突出問題，協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位共同制定有關(guān)政策性、規(guī)范性文件，并對促進電力保護工作有積極借鑒作用的。

    考核實行百分制，考核條款出現(xiàn)負值時，以扣完基本分為限。

    二、檢查考核起迄時間

    從2013年1月1日到2013年12月31日。

    三、檢查考核形式

    1、召開座談會。聽取工作情況匯報，了解工作開展情況。

    2、查閱資料。查閱相關(guān)文件、工作制度、工作計劃、會議記錄、臺賬資料、工作總結(jié)等。

    3、現(xiàn)場調(diào)查。選取部分電力設(shè)施現(xiàn)場，查看電力設(shè)施保護情況和技防實施情況；選取廢舊品收購場所，檢查監(jiān)督管理情況；選取宣傳展示地點，檢查宣傳工作開展情況；與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、基層供電所和基層電力設(shè)施保護相關(guān)單位人員座談，檢查工作貫徹落實情況；其他方式進行檢查。

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