一、出臺背景
中小微企業(yè)是穩(wěn)增長、促就業(yè)、保民生的重要力量。近年來,我市大力推動解決實體經濟特別是中小微企業(yè)融資難題,建成運行了融資信用服務平臺,實名注冊中小微企業(yè)(含個體工商戶)約 13萬戶,平臺普惠貸款余額超過450億元。至2022年8月末,全市銀行業(yè)金融機構普惠型小微企業(yè)貸款余額1721.48億元,同比增長29.56%。但受銀企信息不對稱等因素制約,中小微企業(yè)貸款可得性不高、信用貸款占比偏低等問題仍然存在。8月末,全市信用貸款余額占比10.73%,其中小微企業(yè)信用貸款余額占比10.55%。
為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)加強信用信息共享應用促進中小微企業(yè)融資實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2021〕52號)和《省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省加強信用信息共享應用促進中小微企業(yè)融資若干措施的通知》(蘇政辦發(fā)〔2022〕59號),市發(fā)改委在認真調研和聽取各方意見的基礎上,組織起草了《常州市加強信用信息共享應用促進中小微企業(yè)融資若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。
二、主要目標
《若干措施》明確,力爭到2024年底,實現(xiàn)融資信用服務平臺實名注冊中小微企業(yè)達到16萬戶,平臺普惠貸款余額超過550億元,占全市普惠型小微企業(yè)貸款余額比重達28%以上,平臺普惠貸款余額中信用貸款占比達28%以上,推動中小微企業(yè)融資可得性、便利度明顯提高,信用貸款持續(xù)提升。
三、主要內容
《若干措施》提出五個方面18項工作措施:
(一)構建融資信用服務體系。緊扣一體化布局和集約化建設,推動融資服務平臺與“一網統(tǒng)管”并軌;統(tǒng)籌整合融資服務平臺,實現(xiàn)統(tǒng)一注冊、用戶互認、產品整合;提升平臺服務水平,依法依規(guī)向接入機構提供基礎性信息服務;建立健全信用評價體系,實現(xiàn)對中小微企業(yè)的精準“畫像”;打造融資信用服務創(chuàng)新生態(tài),合力創(chuàng)建一批加強信用信息共享應用促進中小微企業(yè)融資示范區(qū)、示范金融機構、示范平臺,強化正面引導,推廣先進經驗;加強融資服務平臺安全保障,提升融資服務平臺跟蹤監(jiān)測能力,加強對獲貸企業(yè)信用狀況動態(tài)監(jiān)測,分析研判潛在風險并及時推送相關機構參考,不斷提升風險防控水平。
(二)推進信用信息共享應用。健全信用信息共享機制,不斷提高數(shù)據(jù)準確性、完整性和及時性,以中小微企業(yè)、個體工商戶融資業(yè)務需求為導向,在依法依規(guī)、確保信息安全的前提下,依托市政務數(shù)據(jù)共享交換平臺將相關信用信息納入共享范圍;規(guī)范信用信息管理使用,建立信息分級分類管理和使用制度,規(guī)范信息使用權限和程序,防止信息泄露和非法使用;加強信息安全管理,保護企業(yè)和個人合法權益。
(三)加大金融政策支持力度。發(fā)揮信?;鹪鲂抛饔茫晟菩疟;稹y行、擔保風險共擔機制;增加信用貸款投放,實現(xiàn)中小微企業(yè)貸款“量增價降”;探索“線上公證”“線上仲裁”和金融數(shù)據(jù)直達線上訴訟、仲裁接口,高效處置金融糾紛;對守信中小微企業(yè)給予容缺受理、下浮利率等激勵措施。
(四)提升企業(yè)融資服務質量。創(chuàng)新服務產品,通過“創(chuàng)新貸”“常信貸” “政采貸”等政策性產品助力“專精特新”企業(yè)、“智改數(shù)轉”企業(yè)、綠色企業(yè)做大做強;發(fā)揮政府橋梁作用,組織開展銀企對接活動,廣泛吸引金融機構入駐融資服務平臺,引導經營狀況良好、有融資需求的中小微企業(yè)在融資服務平臺注冊,依法依規(guī)向金融機構推送企業(yè)融資需求,增加金融機構獲客渠道、降低盡職調查成本;開展試點示范,引導更多銀行開展全市小微企業(yè)“常信貸”業(yè)務試點,打造本地化純線上信用產品,構建起商業(yè)銀行“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機制。
(五)加大組織推進力度。建立工作協(xié)調機制,協(xié)調解決工作中遇到的問題;做好宣傳引導,營造“守信受益、信用有價”的濃厚氛圍;加強監(jiān)測通報,推動相關工作落實。
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