發(fā)布時(shí)間：2020年6月5日上午10：00

發(fā)布地點(diǎn)：市行政中心惠風(fēng)廳

發(fā)布主題：2019年常州市環(huán)境質(zhì)量狀況

發(fā)布人員：張 龍 常州市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)

主 持 人：王志新 市委宣傳部四級(jí)調(diào)研員、市政府新聞發(fā)言人

發(fā)布會(huì)主席臺(tái)

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

王志新 市委宣傳部四級(jí)調(diào)研員、市政府新聞發(fā)言人

【王志新】：各位媒體朋友，大家上午好！歡迎大家出席本次新聞發(fā)布會(huì)！今天我們很高興請(qǐng)到了市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)張龍向大家介紹2019年常州市環(huán)境質(zhì)量狀況，并回答記者關(guān)心的問題。下面，歡迎生態(tài)環(huán)境局張龍副局長(zhǎng)介紹相關(guān)情況。

張 龍 常州市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)

【張 龍】：各位媒體朋友們，大家上午好！今天是第49個(gè)世界環(huán)境日，下面，根據(jù)發(fā)布會(huì)安排，我向媒體朋友們通報(bào)我市2019年全市環(huán)境質(zhì)量等有關(guān)情況。

2019年，我市緊盯生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和突出環(huán)境問題，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力保障生態(tài)環(huán)境安全，為“種好幸福樹、建好明星城，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列”增添綠色底蘊(yùn)。

首先，通報(bào)全市主要環(huán)境質(zhì)量狀況：

一、大氣環(huán)境質(zhì)量

2019年，常州全市空氣質(zhì)量較2018年總體改善?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為255天，優(yōu)良率達(dá)69.9%；全市六項(xiàng)污染物指標(biāo)中，二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物和細(xì)顆粒物年平均濃度分別為：10微克/立方米、37微克/立方米、69微克/立方米和44微克/立方米，一氧化碳濃度為1.2毫克/立方米；影響我市環(huán)境空氣質(zhì)量的主要因子仍為細(xì)顆粒物。

2019年，常州市酸雨污染仍以弱酸性酸雨污染為主。全市酸雨平均發(fā)生率為12.6%，與2018年相比，降水酸度和酸雨酸度略有增加。

二、水環(huán)境質(zhì)量

2019年，全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，31個(gè)“水十條”國(guó)、省考核斷面達(dá)標(biāo)率為96.8%，同比去年上升8.9個(gè)百分點(diǎn)，三類水以上比例達(dá)83.9%，超過省定年度目標(biāo)要求（48.5%），同比改善幅度列全省第一，無劣五類斷面，太湖竺山湖連續(xù)十二年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！蹦繕?biāo)。

1、飲用水水源地水質(zhì)。2019年，常州市城市集中式飲用水源地水質(zhì)總體狀況良好，魏村、西石橋、沙河水庫、大溪水庫等4個(gè)集中式飲用水源地水質(zhì)均符合三類水標(biāo)準(zhǔn)；長(zhǎng)蕩湖飲用水源地、滆湖備用水源地總磷符合四類水標(biāo)準(zhǔn)，其余指標(biāo)均符合三類水標(biāo)準(zhǔn)；呂莊水庫、前宋水庫等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)均符合標(biāo)準(zhǔn)。

2、地表水環(huán)境質(zhì)量。2019年，常州市共設(shè)置各類地表水監(jiān)測(cè)斷面47個(gè)，按年均水質(zhì)評(píng)價(jià)，二類水質(zhì)斷面4個(gè)，占比為8.5%；三類水質(zhì)斷面30個(gè)，占比為63.8%；四類水質(zhì)斷面6個(gè)，占比為12.8%；五類水質(zhì)斷面6個(gè)，占比為12.8%。全市化學(xué)需氧量、氨氮、總氮和總磷的年排放總量分別為2.95噸、0.44萬噸、1.05萬噸和0.08萬噸。

三、土壤環(huán)境質(zhì)量

根據(jù)全市36個(gè)國(guó)家土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)基礎(chǔ)點(diǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果，全市土壤環(huán)境質(zhì)量處于清潔水平，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

1、全力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況調(diào)查。完成1988家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)信息采集、風(fēng)險(xiǎn)篩查和糾偏、空間信息整合工作。通過風(fēng)險(xiǎn)篩查結(jié)果糾偏，有205個(gè)地塊列入初步采樣調(diào)查地塊名單，有序開展初步采樣調(diào)查工作。

2、加強(qiáng)土壤污染源頭防控。發(fā)布了第二批土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，積極推動(dòng)土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)開展污染隱患排查和土壤、地下水自行監(jiān)測(cè)工作。全面開展涉鎘行業(yè)排查整治、重金屬重點(diǎn)防控區(qū)整治和太湖流域新一輪電鍍整治。

3、強(qiáng)化污染地塊環(huán)境聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。完善生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、工信等多部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理和調(diào)查評(píng)估制度，嚴(yán)守建設(shè)用地環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。全年共對(duì)84個(gè)地塊開展土壤污染狀況調(diào)查。

四、聲環(huán)境質(zhì)量

2019年常州市聲環(huán)境質(zhì)量處于較好水平。

1．區(qū)域環(huán)境噪聲。2019年，全市區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均值為54.1分貝，較上年降低1.2分貝。

2．道路交通噪聲。2019年，全市道路交通噪聲晝間平均值為67.5分貝，較上年升高0.4分貝。

3．功能區(qū)噪聲。2019年，全市各類功能區(qū)晝間等效聲級(jí)達(dá)標(biāo)率為100%，夜間等效聲級(jí)達(dá)標(biāo)率為98.3%。

五、輻射環(huán)境質(zhì)量

2019年，常州市電離輻射水平未有異常變化，空氣及土壤中的放射性水平保持在天然本底的范圍內(nèi)，飲用水放射性水平符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

六、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

2019年，全市的生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)為65.8，屬“良”的等級(jí)。

1．持續(xù)深化“生態(tài)綠城”建設(shè)。全年完成生態(tài)源保護(hù)、城鄉(xiāng)公園綠地、生態(tài)綠道、生態(tài)廊道、健康綠城和生態(tài)細(xì)胞建設(shè)等六大類167項(xiàng)工程，其中生態(tài)綠城工程建設(shè)72項(xiàng)、生態(tài)細(xì)胞建設(shè)95項(xiàng)，累計(jì)增核4000畝、擴(kuò)綠2500畝、連網(wǎng)50公里。

2．嚴(yán)守生態(tài)紅線。確定各類生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域47塊、總面積942.83平方公里、較2013年增加了37.12平方公里，占國(guó)土面積由20.71%增加至21.56%。

3．加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度。完成滆湖武進(jìn)境內(nèi)9449畝網(wǎng)圍整治；造林1.1萬畝，修復(fù)濕地4015畝，自然濕地保護(hù)率達(dá)57%；完成20個(gè)關(guān)閉礦山宕口治理；金壇區(qū)積極開展山水林田湖草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)試點(diǎn)工作，獲得省級(jí)補(bǔ)助資金3億元。

4．積極推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建。2019年，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)（街道）13個(gè)、省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范村12個(gè)；17個(gè)行政村獲得市級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范村稱號(hào)。全年創(chuàng)建國(guó)際生態(tài)學(xué)校3所、省級(jí)綠色學(xué)校7所、市級(jí)綠色學(xué)校9所、市級(jí)生態(tài)文明教育示范校8所；市級(jí)生態(tài)文明教育基地1個(gè)。

七、固體廢物污染控制情況

截止2019年底，全市共建成危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施7座，其中焚燒處置設(shè)施6座，焚燒處置能力12.9萬噸/年，填埋處置設(shè)施1座，填埋處置能力1.64萬噸/年，全市危險(xiǎn)廢物集中處置能力14.54萬噸/年，同比增長(zhǎng)21.8%。2019年，我市辦理跨省危險(xiǎn)廢物移入審批33項(xiàng)、危險(xiǎn)廢物移出審批39項(xiàng)。

截止2019年底，我市廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理企業(yè)共1家，位于武進(jìn)區(qū)，具有廢電視機(jī)、廢冰箱、廢洗衣機(jī)、廢空調(diào)和廢電腦年處理能力80萬臺(tái)。2019年共拆解處理37.5萬臺(tái)（套），其中廢電視機(jī)占17.3％、廢冰箱占21.3％、廢洗衣機(jī)占60.3％、廢空調(diào)占0％、廢電腦占1.1％。

我就發(fā)布這些內(nèi)容，謝謝大家！

【王志新】：下面有請(qǐng)記者朋友提問。

新華日?qǐng)?bào)記者

【新華日?qǐng)?bào)】：我們知道去年是《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》正式頒布實(shí)施的第一年，請(qǐng)問我市采取了哪些舉措、獲得了哪些成果呢？

【張 龍】： 感謝你的提問。2019年是《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》正式頒布實(shí)施的第一年，我市緊緊圍繞國(guó)家、省、市“土十條”工作任務(wù)，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，按照“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、分類管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、污染擔(dān)責(zé)、公眾參與”的原則，扎實(shí)開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查、農(nóng)用地分類管理、土壤污染源頭防控、建設(shè)用地準(zhǔn)入、信息公開等工作，積極構(gòu)建土壤環(huán)境管理體系，不斷夯實(shí)各級(jí)各部門土壤污染防治責(zé)任，全面推進(jìn)土壤污染防治工作。

1、開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查

2019年，完成了2745家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)初步排查，確定并完成了1988家重點(diǎn)企業(yè)用地基礎(chǔ)信息采集、風(fēng)險(xiǎn)篩查、結(jié)果糾偏和疑似污染地塊空間信息整合工作，全面啟動(dòng)了205個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)地塊的初步采樣調(diào)查，為進(jìn)一步摸清全市土壤環(huán)境污染狀況打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、實(shí)施農(nóng)用地分類管理

根據(jù)常州市兩批土壤污染狀況詳查實(shí)施方案，我市根據(jù)農(nóng)用地詳查檢測(cè)結(jié)果，結(jié)合國(guó)土資源部多目標(biāo)地球化學(xué)調(diào)查、農(nóng)業(yè)部門農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治普查等，完成了全市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作，以耕地為重點(diǎn)，分別采取管理措施，保障農(nóng)產(chǎn)品安全。

3、加強(qiáng)污染源頭防控 

公布常州市土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，各轄市、區(qū)人民政府與重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)企業(yè)土壤污染防治主體責(zé)任。督促土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)開展污染隱患排查和土壤、地下水自行監(jiān)測(cè)工作，全面開展重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)周邊地塊土壤和地下水監(jiān)測(cè)工作試點(diǎn)。

4、嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入 

加強(qiáng)部門間溝通協(xié)作，實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。開展建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查，建立疑似地塊清單和污染地塊名錄。全年共開展84個(gè)地塊的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查，完成了6個(gè)污染地塊的修復(fù)治理，推進(jìn)做好18家城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造騰退土地土壤污染防治工作，建設(shè)用地的土壤環(huán)境安全得到有效保障。

5、推進(jìn)信息公開

有關(guān)土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)、效果評(píng)估等信息依法及時(shí)公開，接受公眾監(jiān)督，營(yíng)造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會(huì)氛圍。

2020年，我市將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》，緊緊圍繞國(guó)家“土十條”，做好土壤污染防治各項(xiàng)工作。具體是要做到全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。確保2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。

常州網(wǎng)記者

【常州網(wǎng)】：  5月份國(guó)務(wù)院發(fā)布通報(bào)對(duì)2019年落實(shí)有關(guān)重大政策真抓實(shí)干成效明顯的地方予以督查激勵(lì)，我市獲得生態(tài)環(huán)境類榮譽(yù)。其中，水環(huán)境質(zhì)量改善幅度大是非常重要的原因，請(qǐng)問我市主要采取了哪些措施改善水質(zhì)？

【張 龍】：   感謝你的提問。2019年，全市33個(gè)“水十條”國(guó)省考斷面中除2個(gè)因施工暫停考核外，其余31個(gè)斷面達(dá)標(biāo)率為96.8%，較2018年提高9個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)三比例為83.9%，同比大幅提高23.3個(gè)百分點(diǎn)，改善幅度排名全省13個(gè)市第一名；兩項(xiàng)指標(biāo)均是歷史最高水平。武進(jìn)港、太滆運(yùn)河、漕橋河三條入湖河道全部達(dá)到三類，為2007年太湖藍(lán)藻暴發(fā)以來的首次。這也是各級(jí)政府上下努力、各有關(guān)部門共同合作的成果。為了推動(dòng)水質(zhì)改善，全市主要采取了以下主要措施：

1、鞏固治水機(jī)制

鞏固完善“河湖長(zhǎng)制”、“斷面長(zhǎng)制”，市太湖辦、市河長(zhǎng)辦每月向市政府和擔(dān)任“斷面長(zhǎng)”的市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況，向各轄市、區(qū)政府通報(bào)達(dá)標(biāo)形勢(shì)，市級(jí)每季度、區(qū)級(jí)每月召開水質(zhì)分析會(huì)，分析存在問題，提出對(duì)策建議，針對(duì)五牧、百瀆港等達(dá)標(biāo)形勢(shì)嚴(yán)峻的斷面，市主要領(lǐng)導(dǎo)多次通過現(xiàn)場(chǎng)督查、調(diào)查分析、問題交辦、會(huì)議督辦等方式推進(jìn)斷面水質(zhì)改善。落實(shí)治理責(zé)任，將水質(zhì)達(dá)標(biāo)和改善情況納入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的“月督查、季點(diǎn)評(píng)、年考核”中，對(duì)水質(zhì)達(dá)不到要求的地區(qū)采取預(yù)警、約談等督促激勵(lì)措施。

2、加快工程治理

編制印發(fā)《常州市打好太湖治理攻堅(jiān)戰(zhàn)年度實(shí)施方案》、《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃年度實(shí)施方案》等，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)六大重點(diǎn)行業(yè)及工業(yè)污水廠提標(biāo)改造、重污染行業(yè)企業(yè)整治、小流域綜合治理等任務(wù)，市生態(tài)環(huán)境、住建、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)炔块T分工做好截污納管、調(diào)水活水、面源整治、船舶監(jiān)管等工作，全年共排定重點(diǎn)工程項(xiàng)目475個(gè)，年度完成率99%以上。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“長(zhǎng)江大保護(hù)”的有關(guān)要求，會(huì)同新北區(qū)扎實(shí)開展三條通江河道支流整治，三條河道水質(zhì)均明顯好轉(zhuǎn)。

3、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管

出臺(tái)《常州市水質(zhì)異常波動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控工作方案》；與無錫市簽訂跨界水環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)議，聯(lián)合打造區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控示范典型。建立水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，已建設(shè)運(yùn)行82個(gè)水質(zhì)自動(dòng)站，基本實(shí)現(xiàn)了全市重點(diǎn)河流和區(qū)縣交界位置的自動(dòng)監(jiān)測(cè)體系全覆蓋，每日實(shí)時(shí)監(jiān)控水質(zhì)狀況，每月跟蹤分析全市主要河流和150多個(gè)手工監(jiān)測(cè)斷面的水質(zhì)變化情況，及時(shí)捕捉水質(zhì)異常波動(dòng)。創(chuàng)新建立預(yù)警交辦機(jī)制，確?！耙皇乱粰n，件件辦結(jié)”，全年共發(fā)出預(yù)警交辦單25件，組織開展調(diào)查行動(dòng)30多次，有效地維護(hù)了水環(huán)境健康穩(wěn)定。加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，充分運(yùn)用按日計(jì)罰、移送司法等手段，針對(duì)太湖安全度夏、長(zhǎng)江大保護(hù)等開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

2020年，我市將在2019年水質(zhì)明顯改善的基礎(chǔ)上繼續(xù)著力攻堅(jiān)，目前已圍繞水源地保護(hù)、長(zhǎng)江大保護(hù)、太湖治理、污水提質(zhì)增效等方面排定437項(xiàng)治水工程，重點(diǎn)推進(jìn)入湖入江入河排污口調(diào)查整治、重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造、市區(qū)河道水質(zhì)提升、支流支浜綜合整治、城鎮(zhèn)污水收集處理“333”行動(dòng)等工作，把水環(huán)境治理工作繼續(xù)推向深入，促使水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

【王志新】：今天的發(fā)布會(huì)就開到這里，謝謝大家！

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