發(fā)布時間：2020年5月28日上午10：00

發(fā)布地點：市行政中心惠風(fēng)廳

發(fā)布主題：《常州市政法機關(guān)服務(wù)保障民營企業(yè)健康發(fā)展十項機制》解讀

發(fā)布人員：張雙慶  市委政法委副書記 

                 潘桂林  市中級法院黨組成員、副院長

                 王建國  市檢察院黨組成員、副檢察長

                 金繼英  市公安局黨委委員、副局長

                 劉   永  市司法局黨組成員、副局長

主  持  人：王   鵬   市委宣傳部對外宣傳處（新聞發(fā)布處）處長

發(fā)布會主席臺

發(fā)布會記者席

王   鵬   市委宣傳部對外宣傳處（新聞發(fā)布處）處長

【王   鵬】

各位新聞界朋友，大家上午好，歡迎出席今天的新聞發(fā)布會，《常州市政法機關(guān)服務(wù)保障民營企業(yè)健康發(fā)展十項機制》已經(jīng)出臺，為了幫助大家更好的了解相關(guān)情況，今天我們邀請到市委政法委副書記張雙慶先生，市中級法院黨組成員、副院長潘桂林先生，市檢察院黨組成員、副檢察長王建國先生，市公安局黨委委員、副局長金繼英先生，市司法局黨組成員、副局長劉永先生出席今天的新聞發(fā)布會，首先有張請副書記做新聞發(fā)布。

張雙慶  市委政法委副書記

【張雙慶】

各位新聞界的朋友，大家下午好！

很高興再次與各位老朋友見面！

今天，我們在這里召開新聞發(fā)布會，向全社會發(fā)布《常州市政法機關(guān)服務(wù)保障民營企業(yè)健康發(fā)展十項機制》（以下簡稱《十項機制》）。首先，我謹(jǐn)代表市委政法委，向長期以來關(guān)心支持常州政法工作的各位媒體朋友，表示衷心的感謝！下面，按照本次發(fā)布會的安排，我就《十項機制》的起草背景、主要內(nèi)容、亮點特色等，向大家作簡要介紹。

一、《十項機制》的起草背景

鼓勵、支持、引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展，是黨中央的一貫方針。2018年11月1日，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上充分肯定了民營經(jīng)濟的歷史貢獻和重要作用，強調(diào)要為民營經(jīng)濟營造更好發(fā)展環(huán)境，大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。服務(wù)保障民營企業(yè)健康發(fā)展，是政法機關(guān)的重要職責(zé)任務(wù)，也是政法工作圍繞中心、服務(wù)大局的重要切入點和突破口。一年多來，全市各級政法機關(guān)堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，充分發(fā)揮職能作用，不斷完善工作措施、創(chuàng)新工作機制，全力服務(wù)保障民營企業(yè)健康發(fā)展。

今年4月份，市委市政府出臺了《關(guān)于支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》和《常州市打造一流營商環(huán)境三年行動計劃》。為認(rèn)真貫徹市委市政府要求，市委政法委緊鑼密鼓研究制定《常州市政法機關(guān)服務(wù)保障民營企業(yè)健康發(fā)展十項機制》，這是全市政法系統(tǒng)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，全面落實中央、省、市有關(guān)部署要求，進一步發(fā)揮政法職能作用，為民營企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，推動我市民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

二、《十項機制》的主要內(nèi)容

一是強化風(fēng)險防控。從建立健全民營企業(yè)法律風(fēng)險防范機制、涉民營企業(yè)矛盾糾紛非訴訟解決機制兩個方面推進制度化風(fēng)險防控機制創(chuàng)新。如定期對涉民營企業(yè)案件進行分析研判，制發(fā)司法建議書、檢察建議書、公安提示函，幫助民營企業(yè)提高預(yù)防犯罪和規(guī)避風(fēng)險的能力。組織律師開展“法治體檢”行動，引導(dǎo)鼓勵民營企業(yè)設(shè)立公司律師或聘請法律顧問，防范生產(chǎn)經(jīng)營活動中的法律風(fēng)險。堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，最大限度減少民營企業(yè)訟累。建立健全“一站式”糾紛解決服務(wù)平臺，對涉民營企業(yè)的各類矛盾糾紛，及時排查、及時預(yù)警、及時處理。

二是改進辦案方式。從建立健全涉民營企業(yè)案件優(yōu)先辦理機制、涉民營企業(yè)案件審核把關(guān)機制、涉民營企業(yè)案件回訪機制三個環(huán)節(jié)推進規(guī)范化執(zhí)法司法機制創(chuàng)新。如開辟“綠色通道”，推行繁簡分流，對涉民營企業(yè)案件優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先立案、優(yōu)先辦理、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先反饋，依法高效辦理涉民營企業(yè)案件。嚴(yán)格把好審核關(guān)，對涉案民營企業(yè)家、涉案民營企業(yè)資產(chǎn)和設(shè)備依法慎用強制性措施，對在本地區(qū)本部門有重大影響的案件，主動向同級黨委、黨委政法委報告。堅持一案一回訪、一案一整改、一案一考評，不定期對涉民營企業(yè)案件進行回訪，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，回訪結(jié)果納入辦案人員績效考核體系。

三是抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。從建立健全服務(wù)保障民營企業(yè)協(xié)調(diào)推進機制、政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營企業(yè)機制、“送法進民營企業(yè)”巡回宣講機制、保護民營企業(yè)發(fā)展典型案例評選發(fā)布機制四個方面推進長效化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制創(chuàng)新。如建立健全政法機關(guān)與工商聯(lián)、行業(yè)主管部門、商會、行業(yè)協(xié)會等單位聯(lián)席會議制度，優(yōu)化完善政法部門聯(lián)合會商機制，保障民營企業(yè)合法權(quán)益、促進民營企業(yè)合規(guī)發(fā)展。建立健全政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系重點民營企業(yè)機制，指導(dǎo)和幫助企業(yè)解決實際困難和問題。整合法官、檢察官、警官、律師、行政執(zhí)法人員等力量，充分發(fā)揮“常州法治大講堂”主平臺作用，組織開展“送法進民營企業(yè)”巡回宣講活動。每年選出20個典型案例并召開新聞發(fā)布會公開發(fā)布，集中展示政法機關(guān)保護民營企業(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益的改革舉措、進展成效。

三、《十項機制》的亮點特色

一是更加注重機制保障。強化機制思維，深入民營企業(yè)開展調(diào)查研究，研究制定長效機制，堅定民營企業(yè)家信心、穩(wěn)定民營企業(yè)家預(yù)期。強化機制創(chuàng)新，在全省率先出臺服務(wù)保障民營企業(yè)健康發(fā)展十項機制，統(tǒng)籌全市政法資源，做好涉民營企業(yè)矛盾糾紛排查化解、案件優(yōu)先辦理、回訪反饋等工作，推動完善訴前、訴中、訴后全流程保護措施。強化機制執(zhí)行，把落實“十項機制”情況納入考核，加強督查通報，壓緊壓實政法各單位主體責(zé)任，齊心協(xié)力做好服務(wù)保障民營企業(yè)健康發(fā)展大文章。

二是更加注重法治引領(lǐng)。突出有限性，明確法無授權(quán)不可為，依法審慎適用強制性措施，謹(jǐn)慎采取納入失信名單或限制消費措施，最大限度減少執(zhí)法司法對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響。突出規(guī)范性，定期開展“送法進民營企業(yè)”巡回宣講、保護民營企業(yè)發(fā)展典型案例評選發(fā)布等活動，幫助民營企業(yè)提高法治意識，引領(lǐng)全社會形成關(guān)心支持民營企業(yè)發(fā)展的社會氛圍。突出公正性，對涉民營企業(yè)案件依法快立快審快結(jié)快執(zhí)，對經(jīng)濟困難的中小微民營企業(yè)提供司法救助，努力讓民營企業(yè)在每一個司法案件中都能感受到公平正義。

三是更加注重服務(wù)支撐。推進服務(wù)協(xié)同化，建立健全聯(lián)席會議、聯(lián)合會商等工作機制，推動信息互通共享，相互通報工作情況、交流工作信息，共同研究解決問題。推進服務(wù)便捷化，搭建服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展工作平臺，暢通聯(lián)系溝通渠道，及時受理、回復(fù)、解決民營企業(yè)反映的訴求。推進服務(wù)精準(zhǔn)化，堅持以民營企業(yè)需求為導(dǎo)向，認(rèn)真做好問需企業(yè)、法律咨詢、以案說法等相關(guān)工作，靶向提供政法服務(wù)，設(shè)身處地為民營企業(yè)解決實際問題。

下一步，市委政法委將會同市政法各單位，加強對《十項機制》落實情況的督查指導(dǎo)和跟蹤問效，確保各項措施不折不扣落到實處，真正做到思想上高度重視、組織上堅強有力、行動上務(wù)實高效、感情上真心實意，以一流的法治服務(wù)打造一流的營商環(huán)境，努力讓民營企業(yè)及企業(yè)家有更多、更直接、更實在的獲得感。

我就介紹這么多。謝謝大家！

【王   鵬】

感謝張副書記，下面請媒體朋友們就關(guān)心的問題提問。

新華網(wǎng)記者現(xiàn)場提問

【新華網(wǎng)】

請市中級人民法院介紹下常州兩級法院在服務(wù)保障民營企業(yè)健康發(fā)展上有哪些新舉措。

潘桂林  市中級法院黨組成員、副院長

【潘桂林】

全市法院今年根據(jù)市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境工作的部署，制定出臺了《關(guān)于司法服務(wù)和保障法治化營商環(huán)境若干問題的意見》，圍繞服務(wù)保障民營企業(yè)健康發(fā)展，我們推出的舉措有：

1.完善民營企業(yè)矛盾糾紛多元化解決機制。堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，在訴訟服務(wù)中心設(shè)立訴訟咨詢輔導(dǎo)評估區(qū)，配備訴訟輔導(dǎo)員和相應(yīng)智能設(shè)備，為到法院登記立案的民營企業(yè)提供訴訟風(fēng)險分析、訴前調(diào)解建議、訴訟結(jié)果預(yù)判等服務(wù)，及時進行訴訟指導(dǎo)和風(fēng)險提示，按照自愿、合法原則，引導(dǎo)鼓勵民營企業(yè)選擇訴前委派調(diào)解、仲裁、公證等非訴訟方式解決糾紛。

2.強化產(chǎn)權(quán)保護，維護企業(yè)家合法權(quán)益。嚴(yán)懲侵害企業(yè)家人身財產(chǎn)安全的犯罪行為。保護企業(yè)家人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，堅決防止利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與刑事犯罪。對企業(yè)和企業(yè)家在生產(chǎn)、融資活動中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為，堅決貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策，對主觀目的基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、客觀行為顯著輕微危害不大的，不以犯罪論處，讓企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的懲治力度，鼓勵民營企業(yè)通過技術(shù)進步和科技創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，提升核心競爭力。

3. 完善民營企業(yè)市場救治和退出機制。我們將依托企業(yè)破產(chǎn)“府院聯(lián)動”機制，暢通破產(chǎn)案件的程序入口，做到“應(yīng)收盡收”，保障當(dāng)事人申請破產(chǎn)權(quán)。加大“執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)”工作力度，推動完善破產(chǎn)重整和和解制度，加強破產(chǎn)管理人隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮破產(chǎn)審判助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新舊動能轉(zhuǎn)換功能。

4.依法慎重采取強制執(zhí)行措施。強化善意執(zhí)行、文明執(zhí)行理念，依法慎重適用強制措施，禁止超標(biāo)的、超范圍查封、扣押、凍結(jié)民營企業(yè)財產(chǎn)，最大限度減少司法活動對民營企業(yè)正常經(jīng)營活動的不利影響。

5．提供便利化訴訟服務(wù)。大力推行“智慧法院”建設(shè)， 升級訴訟服務(wù)，暢通“廳、網(wǎng)、線、巡”立體式訴訟服務(wù)通道， 通過訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、移動微法院、微解紛、12368 熱線以及巡回審判點，實現(xiàn)網(wǎng)上立案、跨域立案、網(wǎng)上繳費、網(wǎng)上遞交材料、網(wǎng)上調(diào)解、網(wǎng)上閱卷、網(wǎng)上庭審、網(wǎng)上送達、網(wǎng)上信訪等一體化辦理，減輕企業(yè)訴累。加強司法救助，對于符合救助條件的民營企業(yè)，推行減交、緩交訴訟費等舉措。

總之，全市法院將按照《常州市政法機關(guān)服務(wù)保障民營企業(yè)健康發(fā)展十項機制》要求，充分發(fā)揮司法服務(wù)和保障功能，切實保護民營企業(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益，為常州市打造一流法治化營商環(huán)境作出應(yīng)有貢獻。

謝謝大家！

揚子晚報記者現(xiàn)場提問

【揚子晚報】

請問市檢察院王建國副檢察長，檢察機關(guān)如何保護企業(yè)家、民營企業(yè)合法權(quán)益？

王建國  市檢察院黨組成員、副檢察長

【王建國】

各位媒體記者朋友，不久前，我市發(fā)布了《支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，并制定了《常州市打造一流營商環(huán)境三年行動計劃(2020-2022年)》和重點任務(wù)清單。此次，市委政法委出臺了《常州市政法機關(guān)服務(wù)保障民營企業(yè)健康發(fā)展十項機制》，作為司法機關(guān)，我們也深入思考如何將檢察工作與黨委部署和上級檢察機關(guān)要求同頻共振。近期，市檢察院研究制定了《關(guān)于支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的十二條意見》，為助力民營經(jīng)濟發(fā)展提供“檢察方案”，進一步履行好引導(dǎo)企業(yè)家、尊重企業(yè)家、保護企業(yè)家等十項機制，貫徹各類市場主體平等保護理念，引導(dǎo)民營企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，充分保障合法權(quán)益，激發(fā)民營經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。一是履行打擊保護職能，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)家和企業(yè)權(quán)益的犯罪，重點打擊侵犯企業(yè)家人身權(quán)利、侵犯企業(yè)財產(chǎn)權(quán)利的犯罪和背信損害企業(yè)利益的犯罪，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常開展。嚴(yán)懲侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪，加大對馳名商標(biāo)、發(fā)明專利、涉外知識產(chǎn)權(quán)以及高端制造、智能制造、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護力度。完善知識產(chǎn)權(quán)案件專業(yè)化辦理機制，打造刑事、民事、行政“三位一體”知識產(chǎn)權(quán)保護模式，服務(wù)保障科技創(chuàng)新。二是優(yōu)化改進辦案方式，釋放司法謙抑善意。對于民營企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員和技術(shù)骨干，涉嫌犯罪的，加強逮捕必要性、羈押必要性和起訴必要性審查，堅持慎捕慎訴。充分保障涉民營企業(yè)案件當(dāng)事人訴訟權(quán)利，主動聽取當(dāng)事人、涉案單位、辯護人、訴訟代理人的意見，主動征求監(jiān)管機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會意見。積極開展認(rèn)罪認(rèn)罰從寬工作，對涉罪企業(yè)、企業(yè)家、管理人員和技術(shù)骨干在法定幅度內(nèi)給予最大限度的從寬處理。三是精準(zhǔn)實施法律監(jiān)督，切實減輕企業(yè)訴累。加強對刑事訴訟活動的監(jiān)督，重點監(jiān)督糾正以刑事手段插手經(jīng)濟糾紛、選擇性執(zhí)法、濫用強制措施、查封扣押凍結(jié)財物不當(dāng)、財產(chǎn)刑執(zhí)行不當(dāng)?shù)葐栴}。對因怠于執(zhí)行職責(zé)、錯誤采取保全執(zhí)行措施、錯誤處置執(zhí)行標(biāo)的物、錯誤追加被執(zhí)行人等，致使企業(yè)家和民營企業(yè)財產(chǎn)權(quán)受到不當(dāng)侵害的案件重點開展監(jiān)督。突出解決當(dāng)前部分涉案企業(yè)家反映強烈的立而不偵、久押不決、久拖不決問題，最大程度減少辦案活動對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營造成的負(fù)面影響。四是多措并舉服務(wù)企業(yè)，營造良好法治氛圍。我們已在12309檢察服務(wù)中心開通服務(wù)民營經(jīng)濟綠色通道，暢通企業(yè)訴求表達渠道，同時深入了解企業(yè)法治需求，結(jié)合典型案例加強法治教育。結(jié)合辦案開展釋法說理，運用檢察建議幫助民營企業(yè)建章立制，推動企業(yè)完善管理。加強涉企案件調(diào)研，運用專業(yè)優(yōu)勢幫助企業(yè)防范重大法律風(fēng)險，服務(wù)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。建立涉企案件宣傳和引導(dǎo)機制，定期或不定期發(fā)布保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展典型案例，同時審慎發(fā)布涉企案件信息，依法懲處誣告、誹謗行為，維護企業(yè)家和民營企業(yè)聲譽。

常州日報記者現(xiàn)場提問

【常州日報】

請問市公安局金繼英副局長，近年來，常州公安機關(guān)在優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展方面做了哪些工作，取得了哪些成效？下一步還將采取哪些舉措？

金繼英  市公安局黨委委員、副局長

【金繼英】

各位媒體記者朋友，我代表常州市公安局，向大家報告全市公安機關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展有關(guān)情況。近年來，常州市公安局全面貫徹落實中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、深化“放管服”改革、促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的決策部署，充分發(fā)揮公安機關(guān)職能作用，持續(xù)開展服務(wù)保障重大項目系列行動，推出《常州市公安局服務(wù)保障民營企業(yè)發(fā)展新十項措施》等系列舉措，成立由“一把手”局長任組長，其他黨委成員任副組長，內(nèi)保、治安、交警等25個警種為成員單位的“合成服務(wù)中心”，創(chuàng)新“一體化、清單化、規(guī)范化”“一站式、自助式、預(yù)約式”和“全覆蓋、全方位、全天候”的公安服務(wù)發(fā)展模式，切實當(dāng)好服務(wù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的“店小二”， 著力打造“惠企、便企、安企”優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，想方設(shè)法為企業(yè)發(fā)展保駕護航。全市公安機關(guān)服務(wù)企業(yè)3.7萬家次，解決企業(yè)訴求8700余件，單位內(nèi)部侵財案件同比下降25.3%，企業(yè)獲得感、安全感和滿意度明顯提升。

今年以來，市委市政府出臺了打造一流營商環(huán)境、服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展系列舉措，市委政法委專門制定《全市政法機關(guān)服務(wù)保障民營企業(yè)健康發(fā)展十項機制》，常州市公安局將迅速抓好貫徹落實，結(jié)合公安實際，制定出臺《全市公安機關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)保障“重大項目強化攻堅年”行動計劃》，進一步亮實招、辦實事、求實效，推動常州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一是簡政放權(quán)，優(yōu)化效能。深化公安“放管服”改革，加快推進簡政放權(quán)，優(yōu)化港澳臺居民、來華外國人出入境和居留服務(wù)，優(yōu)化企業(yè)人才落戶政策，設(shè)立“重大項目快辦通道”和服務(wù)專窗，提供“流動車管所”上門服務(wù)，對涉及公安行政審批事項，更大力度減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減費用。建立“容缺受理”機制，為特殊需要企業(yè)提供錯時服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)，做到特事特辦、急事急辦。

二是依法保障，凈化環(huán)境。組織開展新一輪“平安企業(yè)”創(chuàng)建，深入推進企業(yè)周邊治安、交通環(huán)境整治。以“藍劍1號”“百城會戰(zhàn)”“昆侖2020”等專項行動為抓手，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)財產(chǎn)等犯罪以及侵害企業(yè)家人身財產(chǎn)安全行為。開展涉及民營企業(yè)未結(jié)刑事案件專項清理，全面落實涉及民營企業(yè)刑事案件執(zhí)法指引，精準(zhǔn)適用查封、扣押、凍結(jié)等措施，對涉案企業(yè)家、高管、技術(shù)骨干依法慎用羈押性強制措施。

三是聚力協(xié)同，深化服務(wù)。進一步做實公安合成服務(wù)，完善服務(wù)發(fā)展清單，暢通警企溝通渠道，健全分級掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，深化合成聯(lián)動協(xié)作機制，組織開展“入企大走訪”，更好為企業(yè)答疑解惑、把脈問診、政策助力。同時，建立服務(wù)企業(yè)評價監(jiān)督機制，對各級公安機關(guān)服務(wù)質(zhì)態(tài)開展督查及滿意度測評，對工作推諉、扯皮或者慢作為、不作為、亂作為的，嚴(yán)肅倒查追究責(zé)任。

全市公安機關(guān)將久久為功、持續(xù)發(fā)力，主動融入地方經(jīng)濟建設(shè)，切實優(yōu)化營商環(huán)境，為推動“五大明星城”建設(shè)、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展走在前列、加快建設(shè)“強富美高”新常州作出新貢獻。

謝謝大家！

常州發(fā)布記者現(xiàn)場提問

【常州發(fā)布】

我注意到，在“送法進民企”巡回宣講機制中，提出要建立“普法菜單”，根據(jù)企業(yè)點單組織普法宣講，請問市司法局領(lǐng)導(dǎo)這和以往企業(yè)普法有什么不同之處？

劉   永  市司法局黨組成員、副局長

【劉   永】

謝謝這位記者朋友對普法工作的關(guān)心。長期以來，我們高度重視對民營企業(yè)的普法工作，將企業(yè)經(jīng)營管理人員列入了“七五”普法的重點群體，探索形成了“法治大講堂”“企業(yè)法律體檢”“企業(yè)以案釋法”等做法經(jīng)驗。尤其是去年以來，我市依托全省首家非公經(jīng)濟法治護航中心，積極開展多類型的民營企業(yè)普法活動，取得一定成效，被評為2019年度全省十大法治事件。

今年以來，面對疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的雙重任務(wù)，我們認(rèn)真貫徹市委市政府的指示精神，在市委政法委的部署下，在前期深入民營企業(yè)現(xiàn)場走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，總結(jié)以往的工作經(jīng)驗，研究制定的今年的企業(yè)普法工作要點計劃。總的來說就是“1234”.一是圍繞一條主線，圍繞優(yōu)化我市營商環(huán)境的這條主線。二是增強兩個能力，增強企業(yè)經(jīng)營者的法治思維能力和抵御法律風(fēng)險的能力。三是提升三項水平，提升企業(yè)普法的精準(zhǔn)性、即時性和實效性。四是優(yōu)化四支隊伍，優(yōu)化法治宣講隊伍、咨詢維權(quán)隊伍、法律專家隊伍和十大法律服務(wù)團隊伍。和以往的工作相比，今年的民營企業(yè)普法宣傳會更突出“精準(zhǔn)性”“全生命周期”。具體來說，我們將采取以下六項措施：

1、梳理匯總涉企政策法規(guī)，采取設(shè)置網(wǎng)站、微信等專欄形式，開展推送宣傳和解讀輔導(dǎo)，開通企業(yè)與部門之間的互動、咨詢服務(wù)功能，提高政策可及性和認(rèn)可度。

2、組織發(fā)改、工信、商務(wù)、稅務(wù)、環(huán)保、應(yīng)急、市場監(jiān)管等重點部門以及各政法部門，研發(fā)100余門涉及企業(yè)從設(shè)立到注銷的全生命周期法律風(fēng)險防范課程，聘請由法官、檢察官、警官、律師、公證員、行政執(zhí)法人員等組成的千人法治宣講團，公布法治課程清單和講師團名單，供企業(yè)選擇。

3、開設(shè)每月一期的常州市企業(yè)法治大講堂，集中宣講企業(yè)急需的政策法規(guī)。舉辦依法經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)保護、風(fēng)險防控等專題的“以案釋法”講座10000場次，深入千企開展現(xiàn)場咨詢和法律宣講，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和企業(yè)員工尊法學(xué)法守法用法的針對性和實效性。

4、組織常州市優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)典以案釋法案例評選，貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法，誰主管誰負(fù)責(zé)”責(zé)任制，完善常州司法行政微信公眾號功能，依托常州非公經(jīng)濟法治護航中心，搭建企業(yè)法治宣傳服務(wù)平臺，在線提供個性化、定制化的普法產(chǎn)品。

5、組織“法律進民企、進商會、進工商聯(lián)”系列活動，建立與各在常商會、行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系溝通機制，全面收集研判企業(yè)法治需求和動向，及時提供相應(yīng)法治宣講服務(wù)，發(fā)揮引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育功能。

6、組織開展涉企業(yè)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件措施的“集中宣傳月”活動。舉辦非公經(jīng)濟法治護航研究課題征集。

謝謝。

【王   鵬】

今天的新聞發(fā)布會就到這里，謝謝大家。

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