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關于印發(fā)《支持創(chuàng)新主體集聚實施細則（2024修訂版）》的通知

為進一步貫徹落實市委、市政府《關于創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展的實施意見》（常發(fā)〔2021〕1號）文件精神，根據《關于促進創(chuàng)新發(fā)展的若干政策》（常辦發(fā)〔2023〕5號）、《常州市科技招商三年行動計劃（2023-2025年）》（常政辦發(fā)〔2023〕19號）、《龍城科創(chuàng)學院建設方案（試行）》（常政辦發(fā)〔2024〕10號）和創(chuàng)新政策動態(tài)調整原則，2024年7月29日，市創(chuàng)新辦、市科技局、市財政局聯(lián)合印發(fā)了《支持創(chuàng)新主體集聚實施細則（2024修訂版）》，現解讀如下：

一、政策出臺背景和意義

深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略，通過搭建“一地一校一平臺一園區(qū)”產業(yè)創(chuàng)新模式，培養(yǎng)高素質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，通過開展科技招商工作，壯大高成長科創(chuàng)企業(yè)集群，匯聚產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展蓬勃之勢，以產業(yè)創(chuàng)新升級助推城市能級躍升，實現高質量發(fā)展。

二、主要內容

《實施細則》總體框架由支持對象、支持標準、工作流程、其他事項四部分組成。

（一）支持對象

支持對象為全市開展科技招商工作的科技創(chuàng)新平臺，各類眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、科創(chuàng)綜合體、人才綜合體，產業(yè)鏈龍頭企業(yè)，“科創(chuàng)飛地”實施主體，科技招商中心等和龍城科創(chuàng)學院運營主體、開展“新工科”教育的在常高校。

（二）支持標準

1.根據創(chuàng)新平臺上年度集聚創(chuàng)新主體成效支持最高50萬元。

2.根據創(chuàng)業(yè)載體上年度集聚創(chuàng)新主體成效進行綜合評價，支持最高30萬元。支持行業(yè)龍頭企業(yè)結合其產業(yè)鏈地位優(yōu)勢，建設專業(yè)孵化器，建設專業(yè)性孵化器獎勵最高50萬元；根據其上年度集聚創(chuàng)新主體成效進行綜合評價，支持最高50萬元。累計獎勵最高100萬元。

3.根據科招飛地建設規(guī)模水平、集聚創(chuàng)新主體成效等，擇優(yōu)對我市實施主體進行一次性支持，最高100萬元，資金用于獎勵給飛地運營機構。支持資金由市級財政全額承擔。

4.根據舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽集聚創(chuàng)新主體成效，按賽事類型支持最高100萬元。

5.根據支持科招合作渠道上年度集聚創(chuàng)新主體成效支持最高50萬元。支持資金由市級財政全額承擔。

6.對開展“新工科”教育的在常高校，根據實際開展的“新工科”教育培養(yǎng)學生人數，給予高校1.5萬元/人每年的生均補貼，單個高校累計最高支持2000萬元。對龍城科創(chuàng)學院運營按照運營績效分階段給予支持。支持資金由市級財政全額承擔。

（三）工作流程

1.支持創(chuàng)新平臺、創(chuàng)業(yè)載體、科招飛地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、建設科招合作渠道集聚創(chuàng)新主體

（1）市科技局發(fā)布項目申報通知。

（2）市科技局會同市委人才辦、市商務局等部門審核，根據實際需要組織專家進行評審、形成綜合評價結果，確定獎勵支持名單。

（3）市科技局按規(guī)定程序制定獎勵方案，報市創(chuàng)新辦備案。

（4）市財政局根據最終獎勵方案下達資金。

2.支持龍城科創(chuàng)學院建設

（1）“新工科”人才培育：開展“新工科”教育的在常高校根據當年“新工科”教育招生計劃報送資金需求方案，經市創(chuàng)新辦審核后，預撥當年生均補貼，次年根據實際招生人數進行資金清算。

（2）獨角獸企業(yè)培育：每年12月底前，龍城科創(chuàng)學院提交下年度種子獨角獸、潛在獨角獸、獨角獸企業(yè)等培訓計劃，經市創(chuàng)新辦審核后，預撥50%運營經費，待培訓目標完成后，根據運營績效撥付剩余經費。

（3）市財政局根據最終資助方案下達資金。

（四）其他事項

1.本細則由市科技局會同市財政局負責解釋和組織實施。

2.牽頭部門：

市科技局創(chuàng)新發(fā)展處 0519-85681562

3.業(yè)務咨詢：

（1）創(chuàng)新平臺

市科技局產學研合作處 0519-85681535

（2）創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽

市科技局高新技術處 0519-85681525

（3）科招飛地（境內部分）、龍城科創(chuàng)學院

市科技局創(chuàng)新發(fā)展處 0519-85681562

（4）科招飛地（境外部分）、科招合作渠道

市科技局對外合作與人才處 0519-85681536

三、保障措施

1. 加強組織領導。形成以市創(chuàng)新辦牽頭，市科技局聯(lián)動市財政局及轄市區(qū)的機制，加大工作推進力度。

2. 提升服務質量。持續(xù)推動政策資金“直達快享”“非申即享”，切實提升創(chuàng)新主體獲得感。

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