為提高政府價(jià)格決策的民主性、科學(xué)性和透明度，進(jìn)一步改善城市生態(tài)環(huán)境，完善生活垃圾長(zhǎng)效處理機(jī)制，9月13日下午，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市城管局舉行常州市市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)。
近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程加快和人口規(guī)模擴(kuò)大，加上人民生活水平的提高，城市環(huán)衛(wèi)部門(mén)對(duì)于生活垃圾的處置壓力越來(lái)越大、處置要求越來(lái)越高，處置成本也不斷提升。常州市現(xiàn)行生活垃圾處理費(fèi)征收實(shí)施細(xì)則已實(shí)施多年，其征收形式、征收范圍、征收主體等方面，已不能滿(mǎn)足常州市生活垃圾處理高質(zhì)量發(fā)展的需要。
為推進(jìn)垃圾分類(lèi)化、減量化、無(wú)害化處置，健全長(zhǎng)效處理機(jī)制，提高資源循環(huán)利用水平，改善城市生態(tài)環(huán)境，市發(fā)改委制定了此次市區(qū)生活垃圾處理費(fèi)調(diào)整方案。
從聽(tīng)證會(huì)上獲悉，此次調(diào)整有四個(gè)特色。
一是單位負(fù)擔(dān)部分更加突出標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)于餐飲業(yè)等產(chǎn)生垃圾比較集中的特殊行業(yè)，取消原先單獨(dú)核定的較高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，與其余單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保持一致。
二是個(gè)人負(fù)擔(dān)部分更加突出科學(xué)化。由原先的“按人收取”調(diào)整為“按戶(hù)收取”，減少了大部分在職職工家庭的繳費(fèi)支出。同時(shí)，考慮到存在獨(dú)立居住的離退休人員，不增加這部分對(duì)象的支出。
三是收費(fèi)免收部分更加突出人性化。在原先的收費(fèi)免收條件的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了低收入群體的范圍，并且新增了低用水量住戶(hù)部分。對(duì)居民用戶(hù)每戶(hù)兩個(gè)月用水量小于等于指定標(biāo)準(zhǔn)的，免收當(dāng)期生活垃圾處理費(fèi)。
四是征收主體部分更加突出規(guī)范化。根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于土地閑置費(fèi)、城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收的通知》要求，由城管部門(mén)組織征收生活垃圾處理費(fèi)改為由稅務(wù)部門(mén)組織征收垃圾處理費(fèi)，并計(jì)劃委托當(dāng)?shù)爻鞘泄┧畽C(jī)構(gòu)代收。
聽(tīng)證會(huì)上，參會(huì)人員圍繞生活垃圾處理費(fèi)調(diào)整方案各自發(fā)表意見(jiàn)，基本認(rèn)可此次調(diào)整方案。大家表示，調(diào)整方案中，生活垃圾處理費(fèi)中的單位負(fù)擔(dān)部分基本維持不變；個(gè)人負(fù)擔(dān)部分調(diào)整為“按戶(hù)收取”后，擴(kuò)大了繳費(fèi)覆蓋面，體現(xiàn)了繳費(fèi)公平性；稅務(wù)部門(mén)作為征收主體后，有利于促進(jìn)落實(shí)“污染者付費(fèi)”“垃圾處理費(fèi)應(yīng)收盡收”。參會(huì)人員還就擴(kuò)大低收入群體范圍、加大收費(fèi)政策宣傳、落實(shí)落細(xì)征收操作細(xì)則、提高資金使用效率和公開(kāi)透明度、引導(dǎo)生活垃圾分類(lèi)減量等提出建議措施。
下一步，市發(fā)改委將圍繞參會(huì)人員提出的意見(jiàn)建議，會(huì)同相關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究、充分借鑒，進(jìn)一步完善市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)調(diào)整方案。最終的市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)調(diào)整方案，將配套《常州市城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》修訂實(shí)施。
此次聽(tīng)證會(huì)共有23名消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、專(zhuān)家及學(xué)者以及其他社會(huì)各界人員參加。
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