4月17日，常州市人大常委會召開新聞發(fā)布會，介紹《常州市新能源產業(yè)促進條例》相關內容。該條例將于2024年6月1日起施行，是全國首部新能源產業(yè)促進條例，也是常州市自2015年獲得立法權以來，首部市人民代表大會表決通過的實體地方性法規(guī)。
《條例》共五十四條，以建設引領長三角、輻射全國、全球有影響力的“新能源之都”為目標，全面系統(tǒng)構建了促進常州市新能源產業(yè)發(fā)展的生態(tài)體系。
明確促進新能源產業(yè)發(fā)展體制機制
條例明確市、縣級市（區(qū)）人民政府應當加強對新能源產業(yè)促進工作的領導，將新能源產業(yè)發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立新能源產業(yè)發(fā)展推進工作機制，協(xié)調解決產業(yè)發(fā)展中的重大問題；明確工信部門負責規(guī)劃、實施、協(xié)調和推動新能源產業(yè)發(fā)展工作，其他相關部門和單位按照各自職責做好促進工作；明確建立專家咨詢機制，提供專業(yè)支持；明確支持發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、各類組織和個人的作用。
強化新能源產業(yè)鏈建設要素支持
明確本市重點打造太陽能、氫能、風能、動力電池、新型儲能、新型電力裝備、新能源汽車等產業(yè)，要求加快新能源未來產業(yè)布局。明確編制新能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強化規(guī)劃引領；要求建設新能源產業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫，動態(tài)掌握新能源產業(yè)和企業(yè)發(fā)展情況，研究制定政策舉措，指導和促進新能源產業(yè)發(fā)展；為新能源產業(yè)鏈上企業(yè)搭建交流合作平臺，建立常態(tài)化的溝通機制。圍繞完善新能源產業(yè)鏈體系，從產業(yè)集群發(fā)展、產業(yè)鏈招商、上下游協(xié)作、企業(yè)梯隊培育、綠色制造、綠電使用、產業(yè)數(shù)字化、回收利用、標準體系、質量品牌、檢驗認證、交通物流、開放合作等進行規(guī)定，推進產業(yè)集群化、綠色化、融合化發(fā)展。
構建新能源產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新生態(tài)
條例對新能源產業(yè)相關技術攻關、技術成果轉化與產學研合作、企業(yè)創(chuàng)新、首臺套制度、創(chuàng)新平臺建設、科技人才培育招引等作出規(guī)定。明確相關部門應當建立政校企常態(tài)化溝通機制，加強產業(yè)人才需求預測，完善產教融合的人才培養(yǎng)模式，支持、引導社會力量參與緊缺人才培養(yǎng)。
全面推動新能源產品的應用
條例明確支持新能源領域新技術、新產品、新模式的應用推廣。通過先行區(qū)建設強化應用示范，明確在“兩湖”創(chuàng)新區(qū)等重點區(qū)域建設新能源產品應用先行區(qū)，要求市工信部門會同有關部門制定并定期更新新能源產品示范應用清單，指導新能源產品的應用。推進光伏應用，對光伏在工業(yè)領域、建筑一體化、鄉(xiāng)村振興的推廣應用作出具體規(guī)定。支持氫能利用，支持和鼓勵氫能的開發(fā)應用。統(tǒng)籌建設氫能基礎設施，推進氫能供給體系建設，推動氫能在交通運輸、儲能、工業(yè)等領域多元化應用。全面推進充換電設施建設，適度超前編制充換電基礎設施發(fā)展規(guī)劃，對公共區(qū)域充換電設施建設、居住區(qū)充電設施建設、充電設施共享、農村充換電設施建設、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通等提出具體要求。推廣新能源汽車，鼓勵消費者購買、使用新能源汽車，推動公共領域車輛電動化。
完善新能源產業(yè)發(fā)展服務保障體系
條例明確市、縣級市（區(qū)）人民政府及其有關部門應當及時公開與新能源產業(yè)發(fā)展有關的信息，開展政策咨詢，加強對新能源企業(yè)的指導。建立政企溝通機制，及時聽取新能源企業(yè)的反映和訴求，并依法幫助其解決；加強企業(yè)家的培養(yǎng)工作，提高企業(yè)的經營管理水平和市場競爭力；明確構建新能源領域知識產權保護服務體系，強化部門協(xié)同配合，支持單位和個人申請國內外專利，依法保障知識產權權利人權益；完善知識產權轉化運用服務鏈條，提高知識產權運用效益。此外，對司法機關和司法行政部門依法服務、保障新能源產業(yè)發(fā)展提出了要求。
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