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關于印發(fā)《支持高水平研發(fā)機構建設實施細則（2024修訂版）》的通知

為進一步優(yōu)化創(chuàng)新政策實施，加大對高水平研發(fā)機構建設支持力度，市創(chuàng)新委、市科技局、市財政局印發(fā)《支持高水平研發(fā)機構建設實施細則（2024修訂版）》，現(xiàn)將有關情況解讀如下：

一、出臺背景及目的

深入貫徹落實市委、市政府關于《常州打造長三角產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設國際化智造名城行動方案》的要求，推進我市科技創(chuàng)新平臺培育提升，結合實際，印發(fā)了《支持高水平研發(fā)機構建設實施細則（2024修訂版）》（以下簡稱《實施細則》）。

二、主要內(nèi)容

《實施細則》總體框架由支持對象、支持條件、支持標準、申報材料、工作流程、其他事項等六部分組成。

（一）支持對象

1.本細則所稱的新型研發(fā)機構是指主要從事科學研究、技術創(chuàng)新和研發(fā)服務，投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活的獨立法人機構。

2.本細則所稱的企業(yè)研發(fā)機構是指院士工作站（省科技廳認定）、省級工程技術研究中心、省產(chǎn)研院聯(lián)合創(chuàng)新中心等。

（二）支持條件

1.培育高水平新型研發(fā)機構應同時符合以下基本條件：沒有獲得過市級以上財政資金（創(chuàng)新平臺類）支持；具有獨立法人資格，內(nèi)控制度健全完善；擁有開展研發(fā)、試驗、服務等所必需的條件和設施；具有結構相對合理穩(wěn)定、研發(fā)能力較強的人才團隊； 主要開展基礎研究、應用基礎研究，產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術研發(fā)、科技成果轉移轉化，以及研發(fā)服務等，不主要從事市場化的產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售；具有相對穩(wěn)定的收入來源，主要包括出資方投入，技術開發(fā)、轉讓、許可、咨詢、服務收入，政府購買服務收入以及承接科研項目獲得的經(jīng)費等。

優(yōu)先支持符合以下條件的：上一年度，總收入超過1000萬元； 技術開發(fā)、轉讓、許可收入占總收入的比重超過50%；來自常州市企業(yè)的技術開發(fā)、轉讓、許可、咨詢、服務收入占總收入的比重超過50%；以諾獎獲得者、院士等知名專家及其團隊為核心；由中央直屬企業(yè)、國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、知名跨國公司、知名高校院所等與地方政府共建；積極創(chuàng)建省級以上創(chuàng)新平臺。

2.支持新型研發(fā)機構提升創(chuàng)新能力應同時符合以下基本條件：曾經(jīng)獲得過省級以上財政資金（創(chuàng)新平臺類）支持；屬于常州市優(yōu)先支持的產(chǎn)業(yè)領域；上年末繳納社保（常州市）的全職員工不低于20人；上年度技術開發(fā)、轉讓、許可、咨詢、服務收入超過500萬元（不包括財政資金）。

3.支持企業(yè)研發(fā)機構建設：支持企業(yè)創(chuàng)建院士工作站（省科技廳認定）、省級工程技術研究中心、省產(chǎn)研院聯(lián)合創(chuàng)新中心。

（三）支持標準

1.培育高水平新型研發(fā)機構

根據(jù)產(chǎn)業(yè)領域、前期投資規(guī)模、人才團隊、創(chuàng)新產(chǎn)出、收入等，分檔給予建設經(jīng)費支持，最高300萬元。

2.支持新型研發(fā)機構提升創(chuàng)新能力

對新型研發(fā)機構的建設運行、研發(fā)投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、人才集聚、成果轉移、企業(yè)孵育等情況進行綜合評價，根據(jù)績效分檔給予建設經(jīng)費支持，最高300萬元。

3.支持企業(yè)研發(fā)機構建設

院士工作站給予最高100萬元獎勵；

省產(chǎn)研院聯(lián)合創(chuàng)新中心給予最高20萬元獎勵；

省級工程技術研究中心給予最高10萬元獎勵。

（四）申報材料

新型研發(fā)機構需填報《常州市新型研發(fā)機構建設申報書》或《常州市新型研發(fā)機構綜合評價申報書》。

（五）工作流程

1.培育高水平新型研發(fā)機構項目成熟一個啟動一個，經(jīng)形式審查、專家評審（論證）、會商審議、現(xiàn)場核查，擇優(yōu)確定支持名單。

2.支持新型研發(fā)機構提升創(chuàng)新能力項目經(jīng)形式審查、專家評審（論證）、會商審議、現(xiàn)場核查，競爭性擇優(yōu)確定支持名單。

3.支持企業(yè)研發(fā)機構建設項目采取免申報方式。

4.支持名單公示。

5.按規(guī)定程序制定獎勵方案，報市創(chuàng)新辦備案。

6.根據(jù)最終獎勵方案下達資金。

（六）其他事項

1.支持研發(fā)機構建設經(jīng)費主要用于儀器設備更新、項目研發(fā)、高層次人才團隊引進、日常運行等。

2.本細則中的“支持企業(yè)研發(fā)機構建設”適用于2022年1月1日后新獲認定的院士工作站、省級工程技術研究中心和省產(chǎn)研院聯(lián)合創(chuàng)新中心。

3.本細則由市科技局會同市財政局負責組織實施和解釋。

三、保障措施

1.加強組織領導。形成以市創(chuàng)新辦牽頭，市科技局聯(lián)動市財政局及轄市區(qū)的推進機制，加大力度、加快培育高水平研發(fā)機構，提升創(chuàng)新策源能力。

2.提升服務質(zhì)量。持續(xù)迭代優(yōu)化創(chuàng)新政策，推動政策資金“直達快享”“非申即享”，加大支持力度，切實提升創(chuàng)新平臺獲得感。

3.加強政策引導。圍繞1028產(chǎn)業(yè)體系，重點面向1028產(chǎn)業(yè)體系中的合成生物、人工智能等七大未來產(chǎn)業(yè)領域和低空經(jīng)濟、商業(yè)航天領域布局建設，支撐相關產(chǎn)業(yè)快速培育發(fā)展。

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