人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興。去年6月，我省印發(fā)《開(kāi)展信用服務(wù)優(yōu)化提升新行動(dòng)的意見(jiàn)》，以高質(zhì)量信用服務(wù)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。同月，《常州市武進(jìn)區(qū)創(chuàng)新信用管理與服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案（2023—2025年）》發(fā)布。一年多來(lái)，常州市武進(jìn)區(qū)以“誠(chéng)信”為基，在積極創(chuàng)新手段加速信用建設(shè)的同時(shí)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向提升服務(wù)質(zhì)效，高質(zhì)量發(fā)展的底氣越來(lái)越足。

加速推動(dòng)“用地清單制”改革 讓誠(chéng)信化為生產(chǎn)力

過(guò)去，土地受讓單位拿地后需要自行開(kāi)展項(xiàng)目關(guān)鍵指標(biāo)要素評(píng)估評(píng)價(jià)。實(shí)行“用地清單制”后，政府相關(guān)職能部門(mén)得以在土地出讓前完成評(píng)估評(píng)價(jià)，并形成“用地清單”，在土地出讓時(shí)就能一并交付土地受讓單位，作為審批管理與技術(shù)審查的主要依據(jù)?！坝玫厍鍐沃啤蹦転槠髽I(yè)平均節(jié)約建設(shè)時(shí)間近90天，節(jié)省成本30萬(wàn)至50萬(wàn)元不等，大大提升了企業(yè)獲得感和滿意度。

推行“標(biāo)準(zhǔn)地+雙信地”，武進(jìn)區(qū)還按照“政企互信+政企守信”原則，在地塊出讓公告中明確工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”指標(biāo)，具體涉及7項(xiàng)指標(biāo)要求，同時(shí)公布管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的服務(wù)義務(wù)及提供的優(yōu)惠條件。將信用建設(shè)與“拿地即開(kāi)工”配套措施相融合，武進(jìn)區(qū)通過(guò)推行告知承諾，簡(jiǎn)化各類評(píng)估評(píng)價(jià)事項(xiàng)，深化“信用、審批、監(jiān)管”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“信用”向“用信”轉(zhuǎn)化，助力工程建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”。

自改革工作開(kāi)展以來(lái)，武進(jìn)區(qū)已為9個(gè)項(xiàng)目提供了“用地項(xiàng)目服務(wù)清單”，讓企業(yè)減時(shí)間、減成本、減環(huán)節(jié)；共策劃完成45個(gè)“拿地即開(kāi)工”項(xiàng)目，平均為項(xiàng)目單位縮短建設(shè)時(shí)間2個(gè)月以上。

持續(xù)擴(kuò)能“信用+公共資源交易” 讓誠(chéng)信企業(yè)輕裝快跑

以信用賦能市場(chǎng)監(jiān)管，以信用規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體行為，已成為公共資源交易創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。作為全省首個(gè)率先制定出臺(tái)《關(guān)于深入開(kāi)展“信用+公共資源交易”助企減負(fù)降本的實(shí)施方案》的地區(qū)，武進(jìn)區(qū)全面推行政府采購(gòu)供應(yīng)商資格承諾制，探索采購(gòu)全程“免證辦”，今年將在100余個(gè)項(xiàng)目中運(yùn)用，減少供應(yīng)商需要提供的相關(guān)證明材料2000余份。該舉措被列入全區(qū)首批信用試點(diǎn)名單，在全市推廣使用，還先后獲評(píng)全省“政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)創(chuàng)新舉措”，獲評(píng)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)“采購(gòu)示范案例”。

武進(jìn)區(qū)還利用信用承諾以及省級(jí)招投標(biāo)主管部門(mén)、第三方信用機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)招標(biāo)采購(gòu)人減免企業(yè)投標(biāo)或履約保證金，實(shí)現(xiàn)信用承諾與事前信用核查、事中分類監(jiān)管、事后違諾記錄有機(jī)結(jié)合。截至目前，共有近1000家企業(yè)使用信用減免保證金，共為投標(biāo)單位釋放保證金2億余元；共有1萬(wàn)余家投標(biāo)單位使用信用替代保證金，共為投標(biāo)單位釋放保證金30億余元，保證金替代率達(dá)60%。此舉獲得省信用辦、政務(wù)辦肯定及江蘇衛(wèi)視報(bào)道，在2023年獲評(píng)第四屆“新華信用杯”全國(guó)信用優(yōu)秀案例。

創(chuàng)新“登記注冊(cè)+信用修復(fù)”服務(wù)模式 擦亮金字招牌

開(kāi)展經(jīng)營(yíng)主體信用修復(fù)，有助于經(jīng)營(yíng)主體提升信用水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。今年以來(lái)，武進(jìn)區(qū)數(shù)據(jù)局、市監(jiān)局聯(lián)合推出“登記注冊(cè)+信用修復(fù)”的服務(wù)模式，通過(guò)激勵(lì)與引導(dǎo)失信經(jīng)營(yíng)主體自我糾偏，在重塑企業(yè)信用方面取得重大突破。截至目前，已有2家住所異常的企業(yè)通過(guò)該模式辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照住所變更登記與移出經(jīng)營(yíng)異常，該舉措為全市首創(chuàng)。

社會(huì)信用，既是全社會(huì)文明程度的重要體現(xiàn)，更是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要基礎(chǔ)性制度。下一步，武進(jìn)區(qū)將積極優(yōu)化系統(tǒng)對(duì)接與數(shù)據(jù)共享，協(xié)調(diào)上級(jí)信用管理部門(mén)，實(shí)現(xiàn)線上對(duì)接和自動(dòng)核查，進(jìn)一步推動(dòng)信用評(píng)價(jià)評(píng)級(jí)應(yīng)用，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的公正性和透明度，讓改革成果惠及更多人群。

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