一、主要職責
(一)落實執(zhí)行生態(tài)環(huán)境基本制度。貫徹落實國家、省生態(tài)環(huán)境的方針政策和法律法規(guī)。會同有關部門擬訂全市生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實施,起草生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)和規(guī)章草案。會同有關部門編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃,組織實施各類生態(tài)環(huán)境標準、基準和技術規(guī)范。
(二)負責組織指導、協(xié)調(diào)全市生態(tài)文明建設工作,組織編制生態(tài)文明建設規(guī)劃,開展生態(tài)文明建設考核和評價。
(三)負責重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理,指導協(xié)調(diào)轄市(區(qū))政府重特大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應急處置、預警工作,牽頭指導實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,協(xié)調(diào)解決有關跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護工作。
(四)負責落實減排目標任務。組織實施地方污染物排放總量控制、排污許可證制度并監(jiān)督管理,確定大氣、水等納污能力,提出實施總量控制的污染物名稱和控制指標,組織制定和實施污染物減排計劃,監(jiān)督檢查各轄市(區(qū))污染物減排任務完成情況,實施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制。
(五)負責提出生態(tài)環(huán)境領域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、市財政性資金安排意見。按規(guī)定權(quán)限,審批、核準全市規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目,配合有關部門做好組織實施和監(jiān)督工作。參與指導和推動循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(六)負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省關于大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等污染防治管理制度。指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護,會同有關部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作,組織指導城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導區(qū)域大氣環(huán)境保護工作,組織實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。
(七)貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關于太湖水污染防治工作的各項政策和決策部署。協(xié)調(diào)解決太湖水污染防治工作的重大問題。擬訂并組織實施全市太湖水污染防治工作計劃,參與擬訂有關太湖水污染防治規(guī)劃。組織實施國家和省有關太湖流域水環(huán)境綜合治理方案。根據(jù)市政府授權(quán),對市各有關部門和各轄市(區(qū))人民政府實施太湖水環(huán)境保護和治理工作進行監(jiān)督檢查。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市水生態(tài)環(huán)境管理工作。
(八)指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護修復工作。擬訂生態(tài)保護規(guī)劃,監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作。組織實施各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理工作。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護等工作。監(jiān)督生物技術環(huán)境安全,牽頭生物物種(含生物遺傳資源)工作,組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護工作,參與生態(tài)保護補償工作。
(九)負責核與輻射安全的監(jiān)督管理。對核技術應用、電磁輻射和伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,會同有關部門負責放射性物質(zhì)運輸?shù)谋O(jiān)督管理,參與核事故應急處理,負責輻射環(huán)境事故應急處理工作,負責廢舊放射源和放射性廢物的管理,組織輻射環(huán)境監(jiān)測。配合上級生態(tài)環(huán)境部門對市內(nèi)核設施安全、核材料管制和民用核安全設備實施監(jiān)督管理。
(十)負責生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。按規(guī)定組織審查重大經(jīng)濟和技術政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃的環(huán)境影響評價文件,按規(guī)定權(quán)限審批或?qū)彶檩爡^(qū)內(nèi)開發(fā)建設區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件。組織實施生態(tài)環(huán)境準入清單。
(十一)負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。組織實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度、規(guī)范和標準,落實執(zhí)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度。組織實施市級以下生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,組織實施污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應急監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)測。負責全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的建設和管理。
(十二)統(tǒng)一負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。指導全市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法工作,組織開展全市生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動,查處生態(tài)環(huán)境違法問題。組織擬訂重特大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件和生態(tài)破壞事件的應急預案,指導調(diào)查處理工作。
(十三)負責生態(tài)環(huán)境信息化工作。建設和管理生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)。實行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度,統(tǒng)一發(fā)布全市生態(tài)環(huán)境綜合性報告和重大生態(tài)環(huán)境信息。
(十四)組織指導和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。制定并組織實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育綱要,推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。開展生態(tài)環(huán)境科技工作,組織生態(tài)環(huán)境重大科學研究和技術工程示范,推動生態(tài)環(huán)境技術管理體系建設。
(十五)開展應對氣候變化和生態(tài)環(huán)境對外合作交流工作。組織實施中央、省應對氣候變化及溫室氣體減排的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。歸口管理全市生態(tài)環(huán)境國際合作和利用外資項目,組織協(xié)調(diào)市內(nèi)有關生態(tài)環(huán)境國際條約的履約工作。
(十六)完成市委、市政府交辦的其他任務。
(十七)職能轉(zhuǎn)變。市生態(tài)環(huán)境局要統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)督管理與行政執(zhí)法職責,切實履行監(jiān)管責任,全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃,大幅減少進口固體廢物種類和數(shù)量直至全面禁止洋垃圾入境。市生態(tài)環(huán)境局實行以省生態(tài)環(huán)境廳為主的雙重管理體制,加強全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨的建設和思想政治建設。構(gòu)建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系,實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,嚴守生態(tài)保護紅線和環(huán)境質(zhì)量底線,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),保障全市生態(tài)安全,為推進“兩聚一高”新實踐,建設美麗新常州奠定堅實生態(tài)環(huán)境基礎。
二、內(nèi)設機構(gòu)
(一)辦公室。負責機關的日常運轉(zhuǎn)工作,承擔政務協(xié)調(diào)、督辦、安全、保密、政務公開、建議提案辦理等工作;指導協(xié)調(diào)全市生態(tài)環(huán)境新聞宣傳及輿情監(jiān)控工作。
(二)規(guī)劃財務處。牽頭組織編制全市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃;協(xié)調(diào)、審核生態(tài)環(huán)境專項規(guī)劃;落實國家、省有關環(huán)保專項資金的使用和管理要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市環(huán)保專項資金;提出全市生態(tài)環(huán)境領域投資規(guī)模和方向,資金安排和年度使用計劃;承擔機關和直屬單位財務、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作。
(三)生態(tài)文明建設處(自然生態(tài)保護處)。負責全市生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理;組織編制生態(tài)文明建設規(guī)劃和生態(tài)保護規(guī)劃;擬訂生態(tài)環(huán)境保護年度目標;開展生態(tài)文明建設考核和評價;開展全市生態(tài)狀況評估,指導生態(tài)示范創(chuàng)建工作;承擔自然保護地、生態(tài)保護紅線相關監(jiān)督管理工作;組織開展生物多樣性保護、生物遺傳資源保護、生物安全管理工作。
(四)政策法規(guī)處(科技標準處)。組織起草全市生態(tài)環(huán)境的地方性法規(guī)、規(guī)章草案;承擔規(guī)范性文件的合法性審核工作;指導全市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法工作;指導監(jiān)督生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法工作;組織實施行政強制措施;承擔行政復議、行政應訴工作;指導全市生態(tài)環(huán)境普法工作,組織法制培訓;承擔企業(yè)環(huán)保信用評價工作和聯(lián)合懲戒工作;組織開展企業(yè)投保環(huán)境污染責任險;監(jiān)督指導環(huán)境公益協(xié)會;管理局公職律師和法律顧問;負責生態(tài)環(huán)境損害賠償相關工作。
承擔生態(tài)環(huán)境科技工作;貫徹實施和指導國家和地方生態(tài)環(huán)境標準、基準和技術規(guī)范;管理生態(tài)環(huán)境科研項目和成果;組織環(huán)境保護新技術的示范和推廣;參與指導和推動循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作;負責有關強制性清潔生產(chǎn)審核管理工作;承擔全市生態(tài)環(huán)境對外合作與交流的工作;組織開展有關生態(tài)環(huán)境國際條約的履約工作。
(五)排污管理處。負責全市排污許可證制度的組織實施和管理工作;承擔生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢研究分析工作;承擔污染物排放總量控制綜合協(xié)調(diào)和管理工作;監(jiān)督檢查各地污染物減排任務完成情況;負責排污權(quán)有償使用和交易工作的組織實施和監(jiān)督管理;負責建設項目有關污染防治設施的驗收或驗收指導工作;協(xié)調(diào)做好環(huán)境保護稅相關工作。
(六)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與信息處。組織開展和指導全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理工作;組織建設和管理全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng);承擔發(fā)布全市生態(tài)環(huán)境狀況公報的有關工作;監(jiān)督管理社會環(huán)境檢測機構(gòu);組織開展和指導全市生態(tài)環(huán)境信息和數(shù)據(jù)管理。
(七)水生態(tài)環(huán)境處(太湖水污染防治處)。負責全市地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理;承擔流域水環(huán)境保護職責;貫徹執(zhí)行地表水污染防治管理制度;組織編制地表水(環(huán)境)功能區(qū)劃、流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃;監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作;指導入河排污口設置。
牽頭組織實施國家和省有關太湖流域水環(huán)境綜合治理方案;擬訂并組織實施全市太湖水污染防治工作計劃;協(xié)調(diào)各有關部門和地方人民政府做好太湖藍藻和“湖泛”大面積暴發(fā)的應急防控工作。
(八)大氣環(huán)境處。負責全市大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治的監(jiān)督管理;牽頭組織實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制;組織擬訂重污染天氣應對政策措施;建立并組織實施機動車環(huán)保監(jiān)管制度;組織協(xié)調(diào)大氣面源污染防治工作;開展重點行業(yè)大氣污染治理;組織實施中央、省應對氣候變化及溫室氣體減排的具體工作。
(九)土壤生態(tài)環(huán)境處。負責全市土壤等污染防治和生態(tài)保護的監(jiān)督管理;負責監(jiān)督防止地下水污染;指導農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護;監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)面源污染治理工作;指導農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設相關工作。
(十)環(huán)境影響評價處。負責局建設項目環(huán)境影響評價文件審批、輻射安全許可證審批、危險廢物經(jīng)營許可、廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格等行政審批事項,并限時辦結(jié),承擔局行政審批改革任務;承擔權(quán)限內(nèi)的規(guī)劃環(huán)境影響評價、政策環(huán)境影響評價、項目環(huán)境影響評價工作;組織實施生態(tài)環(huán)境準入清單。
(十一)核與輻射環(huán)境管理處。承擔全市核與輻射環(huán)境安全管理工作;擬訂并組織實施核技術應用、電磁輻射、放射性物質(zhì)運輸和伴有放射性礦場資源開發(fā)利用中的污染防治制度;負責廢舊放射源和放射性廢物管理;牽頭負責輻射事故應急工作,參與核事故應急;配合上級生態(tài)環(huán)境部門對市內(nèi)核設施安全、核材料的管制和民用核安全設備的設計、制造、安裝實施監(jiān)督管理。
(十二)固體廢物與化學品處。負責全市固體廢物、化學品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理;擬訂并組織實施相關污染防治政策、規(guī)劃和計劃;組織實施有毒化學品進出口登記、新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記等。
(十三)組織人事處。負責全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資工作;負責全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)人才隊伍建設;承擔有關干部雙重管理工作;承擔全市生態(tài)環(huán)境行政體制改革有關工作;歸口出國管理工作;負責離退休干部服務管理工作。
機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。
負責人:顧曉彬
辦公室聯(lián)系電話:0519-85682736
辦公時間:法定工作日上午9:00-下午17:00。
辦公地址:常州市龍城大道1280號2B-507室。
|