2019年12月25日下午，常州市政府新聞辦召開2019年民生實事系列新聞發(fā)布會。發(fā)布會上，教育局、公安局、民政局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、城管局、交通局、水利局、文化旅局、衛(wèi)健委對照“2019年十大民生實事項目”年度目標(biāo)任務(wù)，通報了各項實事項目的完成情況。
一、教育局：增加學(xué)位資源供給和中小學(xué)生課后服務(wù)
1、增加學(xué)位資源供給：2019年，全市新建、改擴(kuò)建教育重點項目50個，截止當(dāng)前，已經(jīng)竣工27個項目累計完成投資20億元。全市已竣工項目共增加學(xué)位18900個，其中溧陽2130個（幼兒園1170個，小學(xué)960個）；金壇5490個（幼兒園1260，小學(xué)2880個，初中1350個）；武進(jìn)3720個（幼兒園1800個，小學(xué)1920）；新北4800個（幼兒園1530個，小學(xué)1920個，初中1350個）；天寧1500個（幼兒園420個，小學(xué)1080個）鐘樓1260個(幼兒園1260個)，有效地緩解了學(xué)位緊張的問題。
2、中小學(xué)生課后服務(wù)：今年春季學(xué)期，全市有324所中小學(xué)正式實施課后服務(wù)，在義務(wù)教育學(xué)校中占比96.4%，有超過15.4萬名中小學(xué)生參加課后服務(wù)，占比39.2%；秋季學(xué)期，全市有321所中小學(xué)實施課后服務(wù),占比93.5%，有超過14.6萬名中小學(xué)生參加課后服務(wù)，占比35.2%，贏得廣大家長的廣泛好評。
二、公安局：交通暢行工程
1、新增泊位1萬個。會同市住建局和各轄市區(qū)實施“停車便利化工程”，年內(nèi)新增停車泊位10100個
2、“智慧停車平臺”接入公共停車泊位3.6萬個。建成“智慧停車管理平臺”及“常州停車”APP，年內(nèi)“智慧停車管理平臺”接入公共停車泊位3.99萬個，新增停車泊位地磁感應(yīng)裝置1400個。
3、為15個老小區(qū)設(shè)置限時停車泊位450個。年內(nèi)，在15個老小區(qū)周邊施劃限時停車泊位482個，其中光華公寓周邊46個、壇園周邊12個、西新橋二村周邊59個、紅星新村周邊43個、龍船浜新村周邊85個、星鑫家園周邊32個、機(jī)械新村周邊58個……
4、持續(xù)開展“亂停車”綜合治理。年內(nèi)施劃黃色禁停標(biāo)漆160公里、“禁停路”標(biāo)識228組，設(shè)置“禁停提醒標(biāo)志”633塊，安裝阻車護(hù)欄16.9公里、阻車石柱2671根，新增違停抓拍設(shè)備189套、車載移動抓拍設(shè)備4套，調(diào)整違停抓拍設(shè)備204套，其中遷移設(shè)備25套，179套設(shè)備由抓拍路內(nèi)違停轉(zhuǎn)向抓拍道板違停。實施差別化收費管理，路內(nèi)停車泊位日均周轉(zhuǎn)率提高33.3%。省公安廳實地測評，今年三季度我市示范道路違停車數(shù)0.82輛/公里（小于2輛/公里），位列全省第4。
5、推廣定制公交＋專業(yè)校車“學(xué)生專車”，緩解沿街學(xué)校擁堵問題。今年春季學(xué)期和秋季開學(xué)以來，新辟局前街小學(xué)和中山路校區(qū)、博愛小學(xué)專業(yè)校車線路3條，開通專業(yè)校車線路16條、定制公交專線6條，沿線設(shè)置?？空军c448個，“學(xué)生專車”累計接送學(xué)生27.43萬人次，減少學(xué)生接送車輛21.3萬。6所學(xué)校周邊8條主要道路平均高峰交通擁堵指數(shù)同比下降14.5%，學(xué)生家長對“學(xué)生專車”滿意率達(dá)92.5%，其中“專業(yè)校車”滿意率100%。
6、調(diào)整載貨汽車限制通行區(qū)域，擴(kuò)大高污染車輛禁限行區(qū)域、路段，強(qiáng)化機(jī)動車污染防治。啟用“網(wǎng)上線路單辦理系統(tǒng)”，“不見面”審批21.4萬件，審批通過率82.9%。在外圍控制區(qū)31個路口、中心控制區(qū)23個路口設(shè)置電子警察32套，日均抓拍“闖禁區(qū)”違法數(shù)由限行初期的2998輛，減少至目前1221輛，減少59.3%。
三、民政局：優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)
1、全市今年新增日間照料中心8個，城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率分別達(dá)到75.8%和45.8%，新增老年助餐點60個，目前全市老年助餐點達(dá)599個，市級財政和福彩公益金共投入近8000萬元用于支持居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和購買服務(wù)，促進(jìn)居家養(yǎng)老運行社會化、實體化進(jìn)程。打造民政云平臺智慧養(yǎng)老系統(tǒng)，歸集政府、市場、社會三方數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌市、區(qū)、街、居四級監(jiān)測和監(jiān)管，整合涉老數(shù)據(jù)及關(guān)聯(lián)應(yīng)用，建成全覆蓋、全業(yè)務(wù)、全流程的綜合性智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺。
2、制定出臺養(yǎng)老服務(wù)評估制度、推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定等一批政策文件，上半年又出臺了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼政策，對符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予5—20萬元補(bǔ)貼。探索建立“等級評估+標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)+信用評價”相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度，建立以質(zhì)量為導(dǎo)向的養(yǎng)老院服務(wù)發(fā)展機(jī)制，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量整體提升中進(jìn)一步深化醫(yī)養(yǎng)融合。引導(dǎo)和整合高校、中職教育資源，在江蘇常州技師學(xué)院成立了常州康養(yǎng)學(xué)院和實訓(xùn)基地，常州大學(xué)、江蘇常州技師學(xué)院等院校還增設(shè)了康復(fù)治療技術(shù)、醫(yī)療器械維護(hù)與管理等專業(yè)，為養(yǎng)老服務(wù)工作培養(yǎng)專業(yè)人才，同時開展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)等。
3、為困難老人家庭提供適老化改造。投入900萬元，按每戶補(bǔ)貼3000元的標(biāo)準(zhǔn)，采取“改造+適配”靈活組合的方式，提供46項產(chǎn)品清單供老年人進(jìn)行選擇。為困難老年人提供基本養(yǎng)老服務(wù)。在農(nóng)村五保、城市“三無”等老年人托底保障的基礎(chǔ)上，加大政府購買服務(wù)力度，優(yōu)先滿足經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能、失智等特殊群體的基本養(yǎng)老服務(wù)。整合“三社資源”，開展“一起來益起來”項目，實施為老等公益服務(wù)項目118個。為農(nóng)村留守老人提供關(guān)愛服務(wù)。聯(lián)合公安、司法、財政、衛(wèi)健等八部門出臺關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作的意見，全面建立農(nóng)村留守老年人巡訪制度。
4、完成了全市10個康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)站點建設(shè)，并已開始對社會開放租賃服務(wù)，服務(wù)范圍可覆蓋全市30%的社區(qū)。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場。落實支持社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)各項扶持政策，吸引各類市場主體進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，社會力量舉辦或經(jīng)營的床位數(shù)占比達(dá)到70%，4家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)獲得省級養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新示范企業(yè)、省級養(yǎng)老服務(wù)重點項目的支持。
四、生態(tài)環(huán)境局：生態(tài)綠城建設(shè)
重點實施了生態(tài)源保護(hù)、城鄉(xiāng)公園綠地、生態(tài)綠道、生態(tài)廊道、小游園建設(shè)等33個民生實事建設(shè)工程，均已完成年度任務(wù)，實現(xiàn)增核4000畝、擴(kuò)綠2500畝、連網(wǎng)50公里。
1、統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理，提升重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)水平。列入2019年年度任務(wù)的溧陽造林綠化工程、長蕩湖生態(tài)清淤工程（五期）、四棚洼生態(tài)公益林土地復(fù)綠工程、太湖（武進(jìn)區(qū)）重要保護(hù)區(qū)提升工程、滆湖（武進(jìn)區(qū)）漁業(yè)資源保護(hù)工程、小黃山生態(tài)修復(fù)綜合開發(fā)（一期）等8項生態(tài)源保護(hù)工程已全部完成年度任務(wù)，涉及重要生態(tài)功能（生態(tài)紅線）區(qū)4000畝。
2、聚焦為市民提供更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，持續(xù)推進(jìn)實施城鄉(xiāng)公園綠地建設(shè)工程。列入年度目標(biāo)計劃的直溪濕地公園、金西園區(qū)綠地公園、經(jīng)開區(qū)中心城區(qū)綜合提升工程、虹西路綠化工程、橫塘河西側(cè)綠化工程、常金匝道旁綠地等9項重點項目，均已完成年度任務(wù)，實現(xiàn)擴(kuò)綠2500畝。
3、圍繞提升生態(tài)綠城建設(shè)水平，推進(jìn)骨干河道、重點道路等兩側(cè)生態(tài)綠道、親水廊道建設(shè)，構(gòu)筑面向公眾的大生態(tài)、大休閑綠道網(wǎng)絡(luò)體系，2019年完成了長蕩湖大道綠化景觀工程、武進(jìn)高新區(qū)永安河廟橋段景觀工程、護(hù)社河生態(tài)廊道等8項生態(tài)廊道工程；永安河生態(tài)綠道等2項生態(tài)綠道工程任務(wù)，實現(xiàn)連網(wǎng)近50公里。
4、開展小游園建設(shè)提升，推進(jìn)生態(tài)惠民。2019年列入計劃的勤濱綠地、云祥綠地、景福綠地等6個小游園建設(shè)提升項目，現(xiàn)均已完工。
五、住建局：省級宜居示范居住區(qū)建設(shè)和全市域基本消除黑臭水體
1、省級宜居示范居住區(qū)建設(shè)：完成了9個省級宜居示范居住區(qū)創(chuàng)建任務(wù),分別為：溧陽市文化新村、燕山南村，金壇區(qū)景潭花園一二期、丹麗花園，新北區(qū)蘭翔二村，天寧區(qū)城市花園、國泰名都，鐘樓區(qū)萬博花苑、百大康橋;改造內(nèi)容主要包括強(qiáng)化適老改造、鼓勵增設(shè)更新電梯、改善環(huán)境衛(wèi)生、完善停車設(shè)施、打造安全環(huán)境、改善基礎(chǔ)設(shè)施、加固修繕房屋、規(guī)范物業(yè)管理等。改造總建筑面積達(dá)71.5萬平方米，惠及住戶6233戶，總投資額近8000萬元；獲得2019年省級宜居示范居住區(qū)建設(shè)引導(dǎo)資金940萬元。
2、全市域基本消除黑臭水體：按照黑臭水體整治“一河一策”方案，重點落實控源截污和內(nèi)源治理工作，開展沿河截污和河道清淤，并在此基礎(chǔ)上，通過增加河道流動性，曝氣增氧，生態(tài)浮島等形式改善和恢復(fù)水生態(tài)，多措并舉開展黑臭水體工程整治。截至目前，全市65個工程整治任務(wù)已全面完成，實現(xiàn)了年初制定的全市域基本消除黑臭水體的目標(biāo)。2019年全年，全市累計建成污水主管網(wǎng)195km，新增污水處理能力7.9萬噸/日，為整體水環(huán)境提升提供了堅實保障。
六、城管局：地鐵1號線沿線市容環(huán)境綜合整治和城市公廁改造提升工作
1、地鐵1號線沿線市容環(huán)境綜合整治：通過對沿線道路進(jìn)行整體改造，道路交通設(shè)施齊全，沿線路燈明亮，井蓋平整，排水通暢，標(biāo)志標(biāo)線清晰。在重要節(jié)點設(shè)置小游園、口袋公園、城市客廳等街頭綠地，利用精致的景觀小品和層次豐富的綠化提升了城市形象，滿足了老百姓對美好生活環(huán)境的需要。對建筑立面多層多招、樓頂廣告字和部分樓頂戶外廣告、大型高立柱廣告等進(jìn)行集中整治，統(tǒng)一了空調(diào)室外機(jī)遮擋格調(diào)和店招標(biāo)牌形式，對沿線法桐進(jìn)行統(tǒng)一修剪。綜合整治工程的順利實施，既美化了市容環(huán)境，又消除了安全隱患，受到社會各界及市民的贊譽(yù)。
2、城市公廁改造提升工作：人流集中場所提高了女性廁位比例，因地制宜設(shè)立第三衛(wèi)生間，增設(shè)無障礙廁位，以及無障礙坡道、安全扶手、呼叫按鈕等人性化設(shè)備，同步規(guī)范指引牌設(shè)置，標(biāo)明公廁方向和距離。商業(yè)區(qū)、重要公共設(shè)施、公共綠地及其他環(huán)境要求高的區(qū)域，有條件的全部改造成一類公廁。對于設(shè)施不達(dá)標(biāo)的、如廁人員較多的城中村公共廁所，全部提升改造到二類標(biāo)準(zhǔn)，并在改造過程中設(shè)置臨時便民廁所，以方便居民如廁，減少居民生活困擾。所有改造廁所做到一廁一設(shè)計，注重生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)實用，不豪華建設(shè)、不過度裝飾。
七、交通局：交通暢行工程和地鐵1號線沿線市容環(huán)境綜合整治
1、加快完善以軌道交通為骨架、公交為主體、公共自行車為補(bǔ)充的多形式、一體化城市公共交通出行體系，2019年9月初，最終方案確定配套優(yōu)化調(diào)整39條線路（首批擬優(yōu)化29條線路）。地鐵開通前更新設(shè)置135條線路的換乘語音，及時對沿途站點公交站牌上張貼地鐵LOGO標(biāo)志5000多個。加強(qiáng)地鐵首末站兩端的公交接駁，強(qiáng)化地鐵兩端公交接駁方案的細(xì)化，方便兩端外延南宅、雪堰、前黃、孟河、西夏墅等鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民換乘地鐵。
2、結(jié)合地鐵1號線運營，增加有樁公共自行車設(shè)施布點，新增有樁公共自行車1.95萬輛。截至目前，我市市區(qū)（不含金壇）有樁公共自行車共建設(shè)站點1806個，投入車輛4.1萬輛，日均騎行約6.1萬人次。
3、2019年公路安全生命防護(hù)工程列入為民辦實事項目，截至2019年11月底，已完成年度任務(wù)目標(biāo)。其中國省干線公路：已完成4個項目，共計92公里，完成投資約820萬元。農(nóng)村公路：已完成6個項目，共計31.7公里，完成計投資1380萬元。實現(xiàn)國道安防工程覆蓋100%、縣鄉(xiāng)道及通鎮(zhèn)村公交村道安全隱患治理率96%的目標(biāo)。
八、水利局：主城區(qū)易淹易澇地區(qū)排水設(shè)施改造工程和主城區(qū)暢流活水工程
1、2019年計劃實施易淹易澇地區(qū)排水設(shè)施改造項目8個，其中6個項目于今年汛期發(fā)揮效益；2個項目（天寧區(qū)清涼一村項目、鐘樓區(qū)白家浜項目）汛后開工，2020年汛期發(fā)揮效益。截至11月底，已完工7個項目，超計劃完成任務(wù)。鐘樓區(qū)白家浜泵站提升改造工程于2019年10月進(jìn)場施工，已完成總工程量15%，工期6個月，2020年汛期可確保發(fā)揮工程效益。
2、2019年繼續(xù)實施主城區(qū)暢流活水工程，實施新閘防洪控制工程改造項目，建設(shè)豐收河?xùn)|、建新河西2座節(jié)制閘工程。截至11月底，新閘防洪控制工程改造項目工程已基本完成，主體結(jié)構(gòu)已封頂，正在進(jìn)行管理房裝修、場外市政綠化施工。豐收河?xùn)|閘和建新河西閘水下主體部分已經(jīng)基本完成，正在按計劃全力推進(jìn)，總體進(jìn)度達(dá)到了年初制定的目標(biāo)要求。
3、全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《常州市“五好河道”評定管理辦法（試行）》《常州市“五好”河道評價指南（試行）》，提出五大類25項評價指標(biāo)。成立專項工作組，深入調(diào)研學(xué)習(xí)、拓寬思路、制定方案、全面發(fā)動。市級財政落實資金1000萬元，對評定為“五好河道”每條以獎代補(bǔ)50萬元。各轄市區(qū)加大河道綜合整治投入。全市投入資金超5000萬元，其中提升完善經(jīng)費632萬元。通過這一年努力，全面落實管治措施，五好河道建設(shè)已初具形態(tài)。
九、文廣旅局：南市河歷史文化街區(qū)整治項目
到12月31日，除完成為民辦實事關(guān)于臨河建筑風(fēng)貌恢復(fù)和步道改造的進(jìn)度要求外，臨街和街區(qū)內(nèi)部的建筑風(fēng)貌恢復(fù)也將基本完成。同時，市局還指導(dǎo)編制市級文物保護(hù)單位李伯元故居修繕保護(hù)方案，指導(dǎo)鐘樓區(qū)局完成勝利巷19號何宅、勝利巷21號龔宅等一般不可移動文物修繕保護(hù)方案審批。進(jìn)一步完善提升世界遺產(chǎn)界樁及解說牌，開展街區(qū)內(nèi)文物保護(hù)單位“建筑可閱讀”二維碼制作安裝，實現(xiàn)文物故事可看、可讀、可聽。截至目前，已基本完成年度目標(biāo)任務(wù)。
十、衛(wèi)健委：增加醫(yī)療資源供給
1、倡導(dǎo)全民健康生活方式和“每個人是自己健康第一責(zé)任人”的理念，推進(jìn)健康知識普及，提升百姓健康素養(yǎng)。全年向市民提供健康講座、健康義診、健康咨詢等2000余場次。建成國家級、省級健康促進(jìn)區(qū)3個，省健康鎮(zhèn)（街道）、村150個，健康社區(qū)114個，健康步道256條、健康小屋272個、健康主題公園（廣場）71個，實現(xiàn)健康促進(jìn)醫(yī)院全覆蓋。全市城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)綜合水平達(dá)30.1%。
2、全市建有老年病醫(yī)院1家，康復(fù)醫(yī)院7家，護(hù)理院12家，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)60家，設(shè)老年醫(yī)學(xué)科的二級以上綜合醫(yī)院8家。常州市成為全國第二批安寧療護(hù)試點工作地區(qū)，開展安寧療護(hù)服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3家。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋全市65歲以上老年人，90%以上老年人擁有健康檔案，老年人健康管理率達(dá)74.65%。
3、全市已建成緊密型醫(yī)聯(lián)體試點20個，建成醫(yī)聯(lián)體共建專科105個，19家民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入醫(yī)聯(lián)體。緊密型醫(yī)聯(lián)體基層門急診人次增長7.74 %，手術(shù)人次增長20.3 %。市內(nèi)組建兒科、中醫(yī)、婦幼、傳染、精神科5個專科聯(lián)盟,溧陽市、金壇區(qū)探索實施縣域醫(yī)共體建設(shè)。開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)增效年活動，繼續(xù)保持各類人群的簽約率，建成家庭醫(yī)生工作室217個。
4、重點項目建設(shè)進(jìn)展順利：市三院公共衛(wèi)生臨床中心、市中醫(yī)醫(yī)院急診病房綜合樓投用；市中心血站、市七院二期、市二院陽湖院區(qū)二期工程開工建設(shè)。武進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院綜合大樓、武進(jìn)人民醫(yī)院外科綜合大樓、橫山橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院新大樓均已投入使用。
5、升級常州市區(qū)域全民健康信息平臺，建設(shè)大數(shù)據(jù)分析挖掘系統(tǒng)。我們與鐘樓區(qū)共建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)存儲中心，與中科院遺傳發(fā)育所合作開展高血壓數(shù)據(jù)分析研究。面向轄市區(qū)推廣居民健康卡，“就診一卡通、醫(yī)療一賬通”服務(wù)向診間支付、住院自助服務(wù)、電子居民健康卡、人臉識別等延伸應(yīng)用?，F(xiàn)已發(fā)行居民健康卡78.5萬張、開戶近250萬個，實名就診率達(dá)85%以上。
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