10月19日下午，常州市人大常委會(huì)舉行《常州市租賃住房安全管理?xiàng)l例》新聞發(fā)布會(huì)，介紹《常州市租賃住房安全管理?xiàng)l例》制定過(guò)程和主要內(nèi)容。
《常州市租賃住房安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）將于明年7月1日起施行。據(jù)了解，《條例》共七章四十四條，對(duì)住房租賃市場(chǎng)進(jìn)行了全面的規(guī)范，在構(gòu)建安全治理體制的同時(shí)，也創(chuàng)新性地設(shè)置了相關(guān)條款，保障租居者的尊嚴(yán)。
常州市房產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)育良好，房源較為充足，但由于住房租賃市場(chǎng)不夠成熟，供需匹配程度不高，管理體制機(jī)制尚不健全，導(dǎo)致“二房東”無(wú)序發(fā)展。城中村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的自建住宅房主和“二房東”往往將住房隨意分割后按間出租，形成大量的“群租”現(xiàn)象，埋下諸多的安全隱患，也導(dǎo)致鄰里糾紛頻發(fā)，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。
為實(shí)現(xiàn)租賃住房長(zhǎng)效管理，保障公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全，吸引外來(lái)人口安居樂(lè)業(yè)，促進(jìn)常州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，市人大常委會(huì)將《條例》確定為2022年立法正式項(xiàng)目。經(jīng)廣泛調(diào)研論證，《條例》順利成文，今年8月31日在市十七屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議上審議通過(guò)，9月29日經(jīng)江蘇省十三屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)，10月11日公布，并將于明年7月1日起施行。
《條例》的施行，將對(duì)廣大房東、租客、住房租賃公司以及房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。市人大常委會(huì)法工委主任許玲介紹，《條例》廣泛參考、吸納現(xiàn)有法律法規(guī)及各方意見(jiàn)，有多項(xiàng)創(chuàng)新之處——
一、“堵”住“群租房”的源頭
《條例》明確，用于出租的住房，應(yīng)當(dāng)以原始設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位，不得將房間分隔后出租用于居??；對(duì)起居室分隔出租作了嚴(yán)格限制，明確只能分隔出一間房間用于居住，禁止將房間、陽(yáng)臺(tái)的整體或者局部改為衛(wèi)生間、廚房，原始設(shè)計(jì)為廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)、儲(chǔ)藏室、車(chē)庫(kù)等非居住空間的，不得出租用于居住。除法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系以及醫(yī)療護(hù)理等特殊情況，住房按間出租的，每間房間內(nèi)居住人數(shù)不得超過(guò)2人。
二、保障租住者的尊嚴(yán)
《條例》限制了居住密度，明確住房按間出租的，每間房間內(nèi)人均使用面積不得低于6平方米（這一標(biāo)準(zhǔn)高于周邊城市），廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)、儲(chǔ)藏室以及其他非居住空間的使用面積不計(jì)入其中。另外，《條例》還明確，房間分隔后，原起居室（廳）還應(yīng)當(dāng)保留不少于10平方米使用面積的公共空間，房間應(yīng)具備直接天然采光和自然通風(fēng)條件。
三、明確責(zé)任人的責(zé)任
《條例》明確，出租人是租賃住房使用安全的第一責(zé)任人，轉(zhuǎn)租住房五套（間）以上的“二房東”應(yīng)依法辦理市場(chǎng)主體登記。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得為不符合出租條件的房屋提供租賃中介、代理服務(wù)，避免禁止出租的住房和違法隔斷使用的住房流入住房租賃市場(chǎng)。
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