發(fā)布時間：2019年1月16日下午3：30

發(fā)布地點：市行政中心惠風廳

發(fā)布主題：政協(xié)常州市十四屆三次會議新聞發(fā)布會

發(fā)布人員：林輝  常州市政協(xié)副秘書長、研究室主任

許春元 常州市政協(xié)提案委員會主任

主 持 人：陳結平  中共常州市委外宣辦（市政府新聞辦）副主任、常州市新聞發(fā)言

發(fā)布會主席臺

發(fā)布會記者席

陳結平  中共常州市委外宣辦（市政府新聞辦）副主任、常州市新聞發(fā)言人

【陳結平】

各位媒體朋友大家下午好，歡迎大家出席本次新聞發(fā)布會。

政協(xié)常州市十四屆三次會議即將召開，為了讓媒體朋友和全體市民及時了解和掌握會議的相關情況，今天下午，我們很高興地邀請到市政協(xié)副秘書長、研究室主任林輝先生、市政協(xié)提案委員會主任許春元先生向大家介紹市政協(xié)創(chuàng)新提案工作，推動民生改善的一些做法，并回答記者朋友的提問，我是市政府新聞辦副主任陳結平。下面請林輝副秘書長介紹情況。

林輝  常州市政協(xié)副秘書長、研究室主任

【林輝】

主持人，各位新聞媒體的朋友們：

大家好！一年一度的兩會是全市人民政治生活中的一件大事，在兩會即將召開之前，市委宣傳部、市新聞辦組織這次新聞發(fā)布會，充分體現(xiàn)了對我們政協(xié)工作和全體政協(xié)委員的關心和支持，借此機會，我謹代表市政協(xié)向各位新聞界朋友表示衷心感謝！

今天政協(xié)新聞發(fā)布會的主題是“委員心系百姓，政協(xié)關注民生”。眾所周知，政協(xié)委員是社會各界的代表人士，政協(xié)工作的主題是團結民主，為滿足人民群眾日益增長的美好生活需求架起一座政協(xié)的橋梁，是廣大委員的責任擔當和人文情懷。今天，我主要向大家介紹市政協(xié)如何創(chuàng)新提案工作推動民生改善的做法。與我一起參加新聞發(fā)布會的市政協(xié)提案委主任許春元，將就有關問題與大家一起交流互動。

提案工作是人民政協(xié)的一項基礎性、經(jīng)常性、全局性工作，是政協(xié)委員和政協(xié)參加單位履行職能的重要方式。在各方的共同努力下，2018年，市政協(xié)提案工作取得了新的成績，經(jīng)審查立案的373件提案，均按時辦復，提案人對提案辦理滿意和基本滿意率為100%。提案工作開展了多方面的創(chuàng)新探索，主要有以下6個方面。

一是首次開展向市委、市政府主要領導報送《重要提案摘報》。我們在全會閉幕后一周內(nèi)，選編了11期《重要提案摘報》，呈送市委、市政府主要領導，引起了高度關注。民盟市委、民革市委等的提案均得到市委、市政府主要領導的批示。

二是首次開展提案辦理協(xié)商與市政協(xié)議政性常委會專題協(xié)商相融合，組織提案者一起參與課題組的調(diào)研、座談，專題協(xié)商中共同建言，提高了提案辦理協(xié)商的成效，推動了提案辦理協(xié)商與對口協(xié)商、專題協(xié)商、界別協(xié)商有機銜接的落實。

三是首次由市委辦公室、市政府辦公室和市政協(xié)辦公室聯(lián)合召開“市政協(xié)重點提案辦理工作會議”，明確重點提案辦理的機制、責任和要求，搭建提案辦理的協(xié)商平臺。

四是首次開展重點提案辦理情況測評，市政協(xié)2018年20件重點提案的主辦單位根據(jù)提案的建議內(nèi)容進行辦理工作針對性總結，提案者再根據(jù)相關信息進行辦理情況滿意度測評，推動提案辦理質(zhì)量的不斷提升。

五是有序開展提案內(nèi)容公開，2018年，我們以“提案選登”的形式，選擇部分提案在政協(xié)門戶網(wǎng)站上公開提案內(nèi)容，以公開促進提案質(zhì)量的提升，為提案內(nèi)容、提案辦理復文、提案辦理結果同步公開奠定基礎。

六是首次開展提案委委員菜單化履職，充分發(fā)揮提案委全體委員的履職積極性。2018年，共有25位委員44人次就“提案工作制度化建設”“重點提案培育”等5大類8個事項進行履職菜單選擇，人均履職選擇近2次。

與此同時，2018年，市政協(xié)加強提案工作的制度化建設，先后制定、修訂了《政協(xié)常州市委員會提案審查工作細則》《政協(xié)常州市委員會重點提案遴選與督辦辦法》《政協(xié)常州市委員會優(yōu)秀提案和先進承辦單位評選表彰辦法》等。

一年來，市政協(xié)提案工作形成了委員積極提案，部門認真辦理，政協(xié)重點督辦的格局，提案已經(jīng)成為民生改善的重要助推器。

我就簡要介紹這些情況，再次向大家表示感謝，并希望得到各位新聞媒體朋友一如既往的關心支持！

【陳結平】

謝謝林副秘書長的詳細介紹，下面有請記者朋友提問。

中新社記者現(xiàn)場提問

【中新社記者】

委員作為社會各界的代表人士，在各自崗位、各自界別能直接聽到民聲民意，他們是如何把民情民聲轉(zhuǎn)化為委員提案的？

許春元  常州市政協(xié)提案委員會主任

【許春元】

委員們心系百姓，深入了解民情，積極撰寫提案，為種好幸福樹建言獻策。2018年，市政協(xié)373件立案提案中，涉及民生的提案208件，占到當年立案提案總數(shù)的55.76%。沿街學校，特別是中心城區(qū)沿街學校以及周邊道路“門前堵、出行難”的問題一直比較突出，2017年下半年開始，市有關部門雖進行了治理，但矛盾依然突出。政協(xié)委員顧鋒、王亦農(nóng)等20余人以及市政協(xié)教育界別認真調(diào)研，從不同角度對“緩解沿街學校交通擁堵”提出意見建議，形成了2018年市政協(xié)十四屆二次會議一件有針對性、有份量的提案；隨著城鎮(zhèn)居民居住條件的改善和人口老齡化問題的日益凸顯，既有住宅加裝電梯的社會呼聲愈加強烈。王中林、李秀中、金剛、黃胤、管曉東等50余名委員積極行動，他們多次深入老舊小區(qū)、基層社區(qū)走訪群眾，聽取意見，并學習其他先進地區(qū)的經(jīng)驗做法，圍繞我市“推進既有住宅加裝電梯”認真撰寫提案，提出了9條建議；還有，如羅軍、彭偉中等40余名委員以及總工會界別聚焦“加快社會養(yǎng)老服務體系建設”形成提案提出建議；張翠娥、鄒凌等48名委員針對“規(guī)范教育培訓市場秩序”形成提案提出建議；李慶等18名委員提案建議“推進電子社?？ɑ菝駪?，加快建設我市‘智慧醫(yī)?！苿又Ц镀脚_”。委員們把通過提案形式反映民聲民意作為應盡之責、履職之本、建言之要，體現(xiàn)了功成有我的使命擔當。

常州電視臺記者現(xiàn)場提問

【常州電視臺記者】

提案提得好，體現(xiàn)的是委員的責任擔當，只有提案辦得好，才能讓人民群眾得到更多實惠，請介紹一下辦理部門在提案背后的故事？

【許春元】

2018年，市委、市政府77個提案承辦部門堅持把辦好政協(xié)提案作為推動工作、改進作風、改善民生的重要抓手和有效路徑，將提案辦理納入部門整體工作部署，制定辦理工作方案，明確組織領導、辦理程序、工作要求等，重視與提案者的聯(lián)系，以提案為切入點，突破難點加快辦、注重實效認真辦、加強溝通主動辦、強化協(xié)作聯(lián)合辦，努力辦出規(guī)模效率、辦出最大成效。市公安局在牽頭主辦“緩解沿街學校交通擁堵”提案時，會同市教育、交通、財政等部門組織了2場深度調(diào)研，開展了3次需求調(diào)查，發(fā)放9305份《學生上下學方式及需求調(diào)查表》、8618份《告家長書》《“學生專車”需求調(diào)查表》等，對“學生專車”運行方式進行了全面深入細致的調(diào)研，最后形成“定制公交+專業(yè)校車”模式，去年秋季學期起，開通了廣化小學、局前街小學等沿街學校6條學生定制公交和13條專業(yè)校車線路，至去年12月底，已累計接送學生12.3萬人次，減少家長接送車輛約10.9萬輛次，學生家長對專業(yè)校車的滿意率達到100%。丁純市長、俞志平主席、常和平副市長等市領導均批示予以充分肯定。市房管局在主辦“推進既有住宅加裝電梯”提案時，會同市規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、城管等部門，多次聽取提案者的意見，邀請?zhí)岚刚咭黄饏⒓愚k理調(diào)研，一起參與《常州市既有住宅加裝電梯實施辦法（試行）》文件制定的座談等。市政府文件出臺后，又會同相關部門制定出臺“清單式管理”“一站式服務”審批服務流程指南，推動提案意見建議的真正落實。目前，天寧區(qū)同濟花園、浦南新村完成了首批3臺電梯的加裝，其他10多個小區(qū)28個單元樓的加裝審批工作正有序推進。2018年，市公安局、衛(wèi)計委、教育局、房管局、交通局、民政局、規(guī)劃局等部門形成了主要領導親自審定辦理方案、親自參加辦理調(diào)研、親自組織協(xié)商活動的工作機制，有的還親自簽發(fā)辦理復文，推進了提案辦理質(zhì)量的不斷提升、提案建議的真正落地見效，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

常州網(wǎng)記者現(xiàn)場提問

【常州網(wǎng)記者】

剛才，林輝副秘書長介紹了市政協(xié)創(chuàng)新提案工作的做法，請問市政協(xié)是如何強化提案遴選和督辦工作的？

【許春元】

市政協(xié)始終把提案工作納入重要議事日程，主席會議經(jīng)常聽取提案工作匯報并提出具體要求，持續(xù)加大力度，加強對重點提案的遴選與督辦。2018年，繼續(xù)實施市領導領銜督辦重點提案制度，市委、市政府和市政協(xié)16位領導分別領銜督辦20件重點提案，2018年還首次開展不駐會市政協(xié)副主席分工督辦重點提案。市政協(xié)堅持主席會議集體督辦與每位領導個人領銜督辦相結合，堅持調(diào)研協(xié)商與現(xiàn)場督辦相結合、突出問題導向與立見立行相結合、領導示范督辦與多方協(xié)同督辦相結合，努力使辦理協(xié)商更加務實，督辦成效更加明顯。2018年，市政協(xié)俞志平主席先后督辦了“緩解沿街學校交通擁堵”“推進既有住宅加裝電梯”“加快社會養(yǎng)老服務體系建設”等5件重點提案，參加調(diào)研、視察、座談等督辦協(xié)商活動。吳新法副主席為了督辦好“緩解沿街學校交通擁堵”的重點提案，獨自在廣化小學門口一個半小時，觀察早上學生上學高峰時的交通狀況，與在地交警、學生家長、周邊居民以及專業(yè)校車司機交流，聽取意見，了解專業(yè)校車運行初期的情況，為精準督辦打下基礎。政協(xié)其他領導也都精心組織所領銜督辦提案的每一場督辦活動。政協(xié)領導的示范引導，有力推動了提案辦理工作。

一年來，市政協(xié)提案工作有了新發(fā)展、新成績。我們將緊緊圍繞市委、市政府中心工作，圍繞社會關注的熱點難點持續(xù)研究，引導政協(xié)委員選準方向和切入點，通過提案形式建言獻策；我們也將與提案承辦部門進行溝通，持續(xù)跟蹤提案的辦理落實情況，進一步推進政協(xié)提案提得準、辦得實、效果好，為“種好幸福樹、建好明星城”，推進常州高質(zhì)量發(fā)展走在前列作出新的更大貢獻。

市政協(xié)十四屆三次會議即將召開，我們將在大會秘書處的統(tǒng)一部署下，認真做好全會期間的提案工作。

【陳結平】

記者朋友想要了解更多詳細內(nèi)容，可在新聞發(fā)布會后關注我們市政協(xié)的相關部門，也可以聯(lián)系我們宣傳部的新聞發(fā)布處。

團結和民主是政協(xié)工作的兩大主題，充分發(fā)揮政治協(xié)商和民主監(jiān)督參政議政的職能作用，是政協(xié)委員建設強富美高新常州的責任擔當和人文情懷，也充分體現(xiàn)了人民政協(xié)反映民生，體現(xiàn)民意的橋梁作用。希望媒體朋友宣傳好本次發(fā)布會的內(nèi)容，為政協(xié)常州市十四屆三次會議勝利召開創(chuàng)造良好的輿論氛圍，今天的新聞發(fā)布會就到這里，謝謝發(fā)布人，謝謝媒體朋友。

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