1月13日上午，常州市第十六屆人民代表大會第五次會議在市行政中心龍城大廳開幕。市委書記、市人大常委會主任齊家濱主持大會，市長陳金虎代表市人民政府作政府工作報告。
新階段需要新?lián)?，新格局呼喚新作為。人大代表們肩負重托出席大會，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。
大會由齊家濱、張耀鋼、陳建國、盛建良、蔣自平、戴士福、張屹、徐新民擔任執(zhí)行主席。市委、市政府、市政協(xié)領導，常州軍分區(qū)領導，市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長，各代表團團長以及市人大常委會秘書長在主席臺就座。
大會應到代表404名，實到代表381名，符合法定人數(shù)。
上午9時，齊家濱宣布：常州市第十六屆人民代表大會第五次會議開幕！全體起立，唱國歌。
陳金虎向大會作政府工作報告。報告由“十三五”時期和2020年工作回顧、“十四五”時期主要目標任務和重大舉措、2021年重點工作三部分組成。
陳金虎說，“十三五”以來，面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在中共常州市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全市人民，深入貫徹新發(fā)展理念，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，“強富美高”新常州建設取得重大成果，高水平全面建成小康社會取得決定性成就。五年來，全市上下堅持發(fā)展第一要務，綜合實力邁上新臺階；持續(xù)強化創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型升級積蓄新動能；全面深化改革開放，內(nèi)外循環(huán)激發(fā)新活力；著力補短板強弱項，三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就；大力保障和改善民生，人民生活水平顯著提高；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展更加協(xié)調(diào)；全面加強政府自身建設，作風效能和政府形象不斷提升。
陳金虎說，剛剛過去的2020年，是極不尋常、極不平凡的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情和前所未有的經(jīng)濟下行壓力，我們?nèi)尕瀼芈鋵嶞h的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全面做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，扎實推進“五大明星城”建設，創(chuàng)新專班工作機制，主動作為、化危為機，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟企穩(wěn)向好、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。預計地區(qū)生產(chǎn)總值增長4%以上，位居全省第一方陣；一般公共預算收入增長4.5%，全省第一；規(guī)上工業(yè)增加值增長6%以上，位居全省前列。全市上下眾志成城抗擊疫情汛情，千方百計穩(wěn)定經(jīng)濟增長，危中尋機集聚發(fā)展動能，聚焦重點推進城鄉(xiāng)建設，堅持不懈優(yōu)化營商環(huán)境，全力以赴改善生態(tài)環(huán)境，精準發(fā)力補齊民生短板，標本兼治強化社會治理。實現(xiàn)全國文明城市“四連冠”、全國雙擁模范城“七連冠”?！俺Ｖ?，教我如何不想她”城市標識深入人心。
陳金虎指出，“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。常州將以推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理為目標導向，抓住用好重要戰(zhàn)略機遇期，堅定信心、振奮精神、真抓實干，加速中軸崛起、重振產(chǎn)業(yè)雄風、再創(chuàng)城市輝煌。“十四五”時期，全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破20萬元，一般公共預算收入突破800億元；制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達43%左右；全社會研發(fā)經(jīng)費投入占比達3.5%，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達50%左右，科技進步貢獻率達70%以上；累計實際使用外資超150億美元；全體居民人均可支配收入突破7萬元；城鎮(zhèn)新增就業(yè)突破50萬人；綠色發(fā)展活力持續(xù)增強，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善；率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
陳金虎說，“十四五”時期，常州將緊扣“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”發(fā)展定位，突出抓好六大舉措：一是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略，建設高質(zhì)量的國際化智造名城；二是充分發(fā)揮區(qū)位產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，建設高能級的長三角中軸樞紐；三是實施全方位開放和融合戰(zhàn)略，建設高水平的新發(fā)展格局重要節(jié)點城市；四是堅持綠水青山就是金山銀山理念，建設高顏值的美麗江蘇常州樣板；五是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，建設高品質(zhì)的和諧幸福城市；六是牢固樹立安全發(fā)展理念，建設高效能的市域社會治理現(xiàn)代化示范城市。
陳金虎指出，今年是我國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年。政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記對江蘇工作重要指示要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著眼“爭當表率、爭做示范、走在前列”，緊扣“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”發(fā)展定位，大力弘揚“勇爭一流、恥為二手”常州精神，堅持不懈抓創(chuàng)新抓環(huán)境抓項目，深入開展“重大項目攻堅突破年”活動，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，強力推進“五大明星城”建設，爭創(chuàng)更多第一唯一，努力成為全省現(xiàn)代化建設走在前列的一面旗幟，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
在報告2021年重點工作時，陳金虎說，今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右；一般公共預算收入增長6%左右；固定資產(chǎn)投資增長7%左右；全社會研發(fā)經(jīng)費投入占比達3.1%；社會消費品零售總額增長6.5%左右；進出口總額、實際使用外資穩(wěn)中提質(zhì)；居民人均可支配收入增長6.5%以上；生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降；完成省定節(jié)能降耗和生態(tài)環(huán)保目標任務。為實現(xiàn)年度目標，政府將重點抓好八個方面工作：一是厚植區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展新動能；二是打造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新高地；三是主動服務融入新發(fā)展格局；四是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展新提升；五是構筑生態(tài)綠色發(fā)展新優(yōu)勢；六是提升全民共享發(fā)展新成效；七是開創(chuàng)市域安全發(fā)展新局面；八是展現(xiàn)為民務實清廉新形象。
市人大常委會常務副主任張耀鋼受常州市人大常委會委托，作常州市第十六屆人民代表大會常務委員會工作報告。他說，2020年，市人大常委會在中共常州市委的正確領導下，始終高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，依法履職、發(fā)揮優(yōu)勢、擔當作為，全面完成市十六屆人大四次會議確定的目標任務，為推動常州高質(zhì)量發(fā)展走在前列作出了積極貢獻。
張耀鋼說，2021年市人大常委會將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和視察江蘇重要講話指示精神，緊緊圍繞“爭當表率、爭做示范、走在前列”新使命和省委十三屆九次全會、市委十二屆十一次全會決策部署，在彰顯制度優(yōu)勢上保持定力，在服務大局上精準發(fā)力，在密切聯(lián)系群眾上深挖潛力，在加強自身建設上持續(xù)用力，以人大履職盡責和擔當作為，為常州“十四五”發(fā)展開好局、全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程作出新貢獻。
會上，市中級人民法院院長馬榮作常州市中級人民法院工作報告。市人民檢察院檢察長葛志軍作常州市人民檢察院工作報告。
根據(jù)會議議程，大會印發(fā)了市政府關于常州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要草案、常州市2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、常州市2020年預算執(zhí)行情況與2021年預算草案的報告，提請審查批準。2021年常州市民生實事候選項目及說明，一并印發(fā)提請審議。
大會還表決通過了大會選舉辦法和2021年常州市民生實事項目票決辦法。
參加政協(xié)常州市第十四屆委員會第五次會議的全體委員在駐地酒店，市政府有關部門的負責同志和20位市民代表在市行政中心群賢堂，通過視頻列席和旁聽會議。
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