為深入貫徹中央和省委、市委關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決策部署，著力建設(shè)供銷合作社服務(wù)鄉(xiāng)村振興先行區(qū)，先行示范，帶頭探索，更好發(fā)揮供銷合作社在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用，常州市政府辦公室近日印發(fā)《關(guān)于供銷合作社服務(wù)鄉(xiāng)村振興先行區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）。2019年11月6日，在政中心惠風(fēng)廳召開新聞發(fā)布會，根據(jù)發(fā)布會安排，常州市供銷總社理事會副主任張萍霞向媒體介紹了《實(shí)施意見》的相關(guān)內(nèi)容。

《實(shí)施意見》全文共分3個部分。

第一部分，是供銷合作社服務(wù)鄉(xiāng)村振興先行區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想。要求以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨和合作經(jīng)濟(jì)組織屬性，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局，深入推進(jìn)供銷合作社綜合改革，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)、信用服務(wù)綜合平臺，在助力產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、組織振興上發(fā)揮供銷合作社獨(dú)特優(yōu)勢，為種好幸福樹、建好明星城作出積極貢獻(xiàn)。

第二部分，是供銷合作社服務(wù)鄉(xiāng)村振興先行區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。一是實(shí)施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)惠農(nóng)工程，服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興走在前。主要是建好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，積極為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和廣大小農(nóng)戶提供農(nóng)資供應(yīng)、耕種管收、儲運(yùn)加工、農(nóng)產(chǎn)品銷售、信貸保險等全程產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，到2022年，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心25家，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)面積達(dá)到50萬畝；打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺和區(qū)域公共營銷品牌，構(gòu)建供銷合作社推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新體系，2020年建成名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品匯展中心，培育年銷售超億元的農(nóng)產(chǎn)品公共營銷品牌2個；推進(jìn)農(nóng)村合作金融服務(wù)，加快設(shè)立供銷社合作發(fā)展基金，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合合作，穩(wěn)步合規(guī)發(fā)展農(nóng)村資金互助合作和互助合作保險，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)民獲得更多產(chǎn)業(yè)增值和服務(wù)收益。二是構(gòu)建綠色生態(tài)服務(wù)體系，服務(wù)鄉(xiāng)村生態(tài)振興走在前。主要是開展農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)行動，積極開展化肥和農(nóng)藥使用量零增長行動，擴(kuò)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的農(nóng)資直供比例，2020年在大田作物上推行農(nóng)藥零差率集中統(tǒng)一配供；拓展農(nóng)業(yè)廢棄物集中處置，積極參與農(nóng)業(yè)面源污染治理，健全部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，支持供銷合作社開展農(nóng)業(yè)廢棄物集中統(tǒng)一回收處置，2022年農(nóng)業(yè)廢棄物回收率90%以上。完善城鄉(xiāng)回收利用網(wǎng)絡(luò)功能，推進(jìn)供銷合作社再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與環(huán)衛(wèi)清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)有效對接、“兩網(wǎng)融合”，不斷健全完善提升再生資源回收利用體系。三是提高基層組織建設(shè)質(zhì)量，服務(wù)鄉(xiāng)村組織振興走在前。主要是推進(jìn)基層社提質(zhì)增效，推動基層社空白地區(qū)主要以農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會（“農(nóng)合聯(lián)”）進(jìn)行組織改造，探索在一定人口規(guī)模的中心村組建村級供銷為農(nóng)服務(wù)組織，到2022年，基層社普遍建立社員代表大會、理事會、監(jiān)事會“三會”制度；增強(qiáng)農(nóng)民合作社帶動能力，大力發(fā)展農(nóng)民合作社聯(lián)合社和“農(nóng)合聯(lián)”，健全按交易額返利與按股分紅相結(jié)合的分配制度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)融合互動，合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和社區(qū)綜合服務(wù)；辦好農(nóng)村綜合服務(wù)社，加強(qiáng)農(nóng)村綜合服務(wù)社信息化改造，主動融入新時代文明實(shí)踐中心（站、點(diǎn)）建設(shè)，推動農(nóng)村綜合服務(wù)社實(shí)現(xiàn)資源共享、融合發(fā)展。到2022年，全市供銷合作社健全農(nóng)資綜合服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系、基層合作經(jīng)濟(jì)組織體系，系統(tǒng)發(fā)展活力和綜合實(shí)力整體提升，為服務(wù)鄉(xiāng)村振興積極作為。

第三部分，是供銷合作社服務(wù)鄉(xiāng)村振興先行區(qū)建設(shè)的保障措施。文件強(qiáng)調(diào)，各地要站在鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)地位的高度，重視支持供銷社服務(wù)鄉(xiāng)村振興先行區(qū)建設(shè)，與全面深化農(nóng)村改革工作一體部署、一起推進(jìn)，對供銷社深化綜合改革要定期進(jìn)行督查指導(dǎo)，加強(qiáng)考核壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮供銷社在服務(wù)鄉(xiāng)村振興中的獨(dú)特作用。各有關(guān)部門要按照職能分工，在政策制定、工作部署、資金扶持等方面加大支持力度，要以承接政府委托職能和政府部門購買服務(wù)的方式，推動供銷社開展農(nóng)資綜合服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通和基層合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，打造供銷社為農(nóng)服務(wù)新優(yōu)勢。文件同時還要求抓好示范引領(lǐng)，金壇區(qū)供銷社作為全省首批服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)先行縣，要突出重點(diǎn)、爭創(chuàng)特色，為全市供銷社提供可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)，其他轄市（區(qū)）供銷社要因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)，加強(qiáng)典型宣傳和示范引領(lǐng)，塑造供銷社為農(nóng)服務(wù)新形象。

掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁