為了推行重大決策聽證制度，廣泛聽取意見和建議，增加制定規(guī)范性文件的透明度，提高公眾參與度，根據(jù)《常州市規(guī)范性文件管理辦法》（常政規(guī)[2011]12號(hào)）、《常州市制定規(guī)范性文件聽證辦法》（常政發(fā)[2007]232號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，決定舉行《常州市住宅電梯安全監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》聽證會(huì)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
　　一、聽證事項(xiàng)
　　《常州市住宅電梯安全監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》（全文見附件）的主要內(nèi)容是否合理可行。
　　二、聽證會(huì)的時(shí)間和地點(diǎn)
　　聽證會(huì)定于2012年4月10日（星期二）下午2時(shí)，在江蘇省常州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市勞動(dòng)西路323號(hào)）四樓大會(huì)議室舉行。如遇特殊情形需要變動(dòng)的，將另行公告并通知。
　　三、聽證代表名單
　　李懷中  常州日?qǐng)?bào)社記者市人大代表
　　王芳  常州市華利達(dá)服裝有限公司技術(shù)員市人大代表
　　周旭東江蘇東昇律師事務(wù)所律師市政協(xié)委員
　　金吉天寧區(qū)總工會(huì)干部市政協(xié)委員
　　范全林常州市電梯協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)
　　陳慶江蘇奧新電梯有限公司總經(jīng)理
　　秦建國(guó)常州市物業(yè)管理協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)
　　金偉方常州中方物業(yè)有限公司副總經(jīng)理
　　徐小年常州市新城物業(yè)管理有限公司副總經(jīng)理
　　沈成嵩新北區(qū)府翰苑住宅小區(qū)業(yè)主
　　胥建新常州新城房產(chǎn)開發(fā)有限公司采購(gòu)管理部總經(jīng)理
　　李德峰江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)研究院常州分院高級(jí)工程師
　　四、聽證人員名單
　　1、聽證主持人
　　薛利群江蘇省常州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)
　　2、聽證員
　　尚衛(wèi)東江蘇省常州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政策法規(guī)處處長(zhǎng)
　　岳鳴剛常州市人民政府法制辦公室行政法規(guī)處副處長(zhǎng)
　　五、其他事項(xiàng)
　　1、本次聽證會(huì)，繼續(xù)歡迎我市關(guān)心本次聽證事項(xiàng)的公民、法人和其他組織作為聽證代表或者旁聽人員參加聽證會(huì)。補(bǔ)充報(bào)名參加聽證會(huì)的，請(qǐng)于2012年4月2日下午5時(shí)前按要求向江蘇省常州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出書面申請(qǐng)。
　　2、本次聽證會(huì)公開舉行，新聞媒體記者參會(huì)報(bào)道的，請(qǐng)于2012年4月2日前到江蘇省常州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公室預(yù)約登記。
　　3、歡迎社會(huì)各界人士對(duì)《常州市住宅電梯安全監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》提出意見和建議，請(qǐng)通過傳真或郵件的方式反饋給我們。

　　聯(lián)系人：李濠江聯(lián)系電話：0519-86698907

　　吳佳怡聯(lián)系電話：0519-86666265

　　聯(lián)系地址：常州市勞動(dòng)西路323號(hào)

　　電子郵箱：czzjfgc@163.com傳真：0519-86662565

　　　　                                                  江蘇省常州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

　　                                                      常州市人民政府法制辦公室

　                                                        　二〇一二年三月十九日

附件：《常州市住宅電梯安全監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》

常州市住宅電梯安全監(jiān)督管理辦法

（征求意見稿）

    目錄
　　第一章  總  則
　　第二章  電梯的生產(chǎn)和銷售
　　第三章  電梯的使用
　　第四章  檢驗(yàn)檢測(cè)
　　第五章  監(jiān)督管理
　　第六章  應(yīng)急管理
　　第七章  法律責(zé)任
　　第八章  附  則

    第一章　總則
　　第一條為了加強(qiáng)住宅電梯的安全監(jiān)察，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》、《江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條本辦法所指住宅電梯，是指安裝在居民小區(qū)或商住樓的乘客電梯（以下簡(jiǎn)稱電梯）。用于個(gè)人或單個(gè)家庭的電梯暫不列入本辦法管理范圍。
　　第三條　在本市行政區(qū)域內(nèi)的電梯生產(chǎn)（含制造、安裝、改造、維修，下同）、銷售、使用（含日常維護(hù)保養(yǎng)）、檢驗(yàn)檢測(cè)及監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
　　第四條市級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全市電梯的安全監(jiān)察工作，轄市、區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯的安全監(jiān)察工作。
　　建設(shè)、房管、公安、消防、安監(jiān)、物價(jià)等行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好電梯的相關(guān)管理工作。
　　有關(guān)行政管理部門和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)）在電梯使用安全監(jiān)管活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)積極為電梯使用單位提供服務(wù)，并在銷售、安裝、改造、維修、使用等環(huán)節(jié)加強(qiáng)指導(dǎo)。
　　第五條各級(jí)地方人民政府（含街道辦事處，下同）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促和支持特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法履行電梯安全監(jiān)察職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全管理中存在的重大問題。
　　第六條電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系、安全責(zé)任制度、安全質(zhì)量檢查考核制度等管理制度并對(duì)其制造、安裝、改造、維修電梯的安全性能負(fù)責(zé)。
　　電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全電梯安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度及安全操作規(guī)程，電梯使用單位對(duì)電梯的使用安全負(fù)責(zé)。
　　第七條新聞媒體、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、電梯生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展電梯安全知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及工作，倡導(dǎo)文明乘梯。
　　第八條鼓勵(lì)推廣使用先進(jìn)技術(shù)，提高電梯安全性能和管理水平；鼓勵(lì)研究、開發(fā)、示范和推廣電梯節(jié)能技術(shù)；鼓勵(lì)推行電梯安全事故責(zé)任保險(xiǎn)制度，提高事故賠付能力。
　　第九條任何單位和個(gè)人有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門舉報(bào)電梯安全違法行為和電梯事故隱患。

    第二章　電梯的生產(chǎn)和銷售
　　第十條電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法取得許可后，方可從事相應(yīng)的電梯制造、安裝、改造、維修活動(dòng)。
　　電梯生產(chǎn)單位不得向其他單位或者個(gè)人出借、出租、轉(zhuǎn)讓電梯制造、安裝、改造或維修資質(zhì)證書。
　　電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)向使用單位提供電梯備品備件，以及電梯安全運(yùn)行的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，協(xié)助開展應(yīng)急救援等專業(yè)技能培訓(xùn)。
　　第十一條從事電梯安裝、改造、維修活動(dòng)的作業(yè)人員應(yīng)依法取得相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證書，并持證上崗，聘用記錄齊全。
　　第十二條從事電梯安裝、改造、維修的施工單位須在施工前到當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理告知手續(xù)。安裝、改造、重大維修過程須經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的電梯不得交付使用。施工單位不得將承攬的業(yè)務(wù)進(jìn)行分包或轉(zhuǎn)包。
　　電梯的安裝、改造、維修工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督檢驗(yàn)合格后三十日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交電梯使用單位。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該電梯的安全技術(shù)檔案。
　　第十三條電梯安裝、改造、維修單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，并記錄教育和培訓(xùn)情況。安全教育和技術(shù)培訓(xùn)記錄，應(yīng)至少保存2年。
　　第十四條電梯銷售單位銷售電梯時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度和銷售臺(tái)賬，對(duì)其銷售的電梯的合法性負(fù)責(zé)。
　　禁止銷售下列電梯及相關(guān)產(chǎn)品：
　　（一）未附有符合安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、安裝及使用維修說明等文件的；
　?。ǘ├门f零部件拼裝的；
　?。ㄈ﹪?guó)家已經(jīng)明令禁止使用、淘汰、報(bào)廢的；
　?。ㄋ模┝悴考约俪湔?、以次充好、以舊充新的；
　?。ㄎ澹┐嬖谌毕?，可能危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的電梯及相關(guān)產(chǎn)品；
　?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定禁止銷售的其他電梯及相關(guān)產(chǎn)品。
　　境外企業(yè)在本市銷售境外制造的電梯，須明確其在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的代理商，并由其代理商承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量及相關(guān)的安全性能責(zé)任。

    第三章  電梯的使用
　　第十五條電梯使用單位按照以下規(guī)定進(jìn)行界定：
　　（一）新安裝的電梯尚未移交給物業(yè)服務(wù)單位使用管理的，項(xiàng)目建設(shè)單位為電梯使用單位，并承擔(dān)安全使用管理職責(zé)和法律責(zé)任；
　?。ǘ╇娞莓a(chǎn)權(quán)所有者委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理電梯的，受委托的物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人為電梯使用單位，并承擔(dān)安全使用管理職責(zé)和合同約定的責(zé)任；
　　（三）未委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理電梯的，全體產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商，明確其中一個(gè)或多個(gè)產(chǎn)權(quán)所有者為電梯安全使用管理的責(zé)任單位（人），履行安全使用管理職責(zé)，但法律責(zé)任由全體產(chǎn)權(quán)所有者共同承擔(dān)；未明確的，由所在街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，督促產(chǎn)權(quán)所有者限期落實(shí)電梯安全使用管理責(zé)任單位（人）或直接指定電梯使用單位。
　　未落實(shí)使用單位的電梯不得使用。
　　第十六條建設(shè)單位在選購(gòu)、安裝、移交電梯時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
　　（一）選購(gòu)有相應(yīng)資質(zhì)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的電梯，其選型、配置須與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)；選配還須符合建設(shè)部門關(guān)于住宅電梯的配置和選擇的相關(guān)規(guī)定；
　?。ǘ?yīng)當(dāng)在采購(gòu)招標(biāo)文件中注明所選用電梯的緊急報(bào)警裝置必須是內(nèi)置的一鍵式報(bào)警裝置；有條件的應(yīng)保證電梯轎廂移動(dòng)通信信號(hào)的覆蓋；
　?。ㄈ?yīng)提供電梯監(jiān)控用房，并對(duì)監(jiān)控用房到電梯機(jī)房間的報(bào)警、監(jiān)控線路的通暢負(fù)責(zé)；有條件的新裝電梯應(yīng)當(dāng)配備視頻監(jiān)控設(shè)施。本辦法發(fā)布前已安裝使用的電梯，有條件的也應(yīng)加裝視頻監(jiān)控設(shè)施。
　?。ㄋ模?yīng)向使用單位移交完整的技術(shù)檔案，并附有齊全的各項(xiàng)資料；
　?。ㄎ澹?yīng)明確電梯相關(guān)設(shè)施如緊急報(bào)警線路、底坑防水等的質(zhì)保期，并對(duì)質(zhì)保期內(nèi)影響電梯安全運(yùn)行的情況負(fù)責(zé)。
　　第十七條使用單位對(duì)電梯的使用安全負(fù)責(zé)。使用單位應(yīng)依據(jù)電梯使用管理相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)電梯的安全管理，履行下列職責(zé)：
　　（一）建立健全電梯使用安全管理制度，崗位責(zé)任制度，建立電梯安全技術(shù)檔案；
　?。ǘ┪腥〉迷S可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進(jìn)行電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)工作，并簽訂日常維護(hù)保養(yǎng)合同，所簽訂合同應(yīng)符合本辦法第二十三條的規(guī)定；
　　（三）保證能夠有效應(yīng)答電梯故障或事故緊急報(bào)警呼救，有條件的應(yīng)保持視頻監(jiān)控良好，保證電梯轎廂移動(dòng)通信信號(hào)覆蓋；
　　（四）在電梯轎廂內(nèi)或出入口的明顯位置張貼安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志、有效的《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志和電梯安全管理部門或人員的聯(lián)系方式；
　?。ㄎ澹┲朴嗠娞萃话l(fā)故障應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練；
　?。┌l(fā)生電梯乘客被困故障時(shí)，迅速采取措施對(duì)被困人員進(jìn)行撫慰和組織救援；
　?。ㄆ撸┌匆?guī)定配備經(jīng)過特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格并持證的電梯安全管理人員；
　?。ò耍┰陔娞輽z驗(yàn)合格有效期內(nèi)變更日常維護(hù)保養(yǎng)單位的，及時(shí)向檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)新的《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志；
　?。ň牛?duì)使用住宅電梯運(yùn)載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品時(shí)，應(yīng)派人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理。原則上住宅電梯不得用于運(yùn)載散裝材料，如確需運(yùn)載，必須經(jīng)過適當(dāng)?shù)陌b。
　　第十八條電梯安全管理人員應(yīng)履行下列職責(zé)：
　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)電梯日常安全巡查并做好記錄;
　　（二）在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)；
　?。ㄈ┒酱贆z查電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位的工作質(zhì)量并對(duì)相關(guān)記錄簽字確認(rèn)；
　?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患需停止使用的，有權(quán)作出停止使用的決定，并立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；
　　第十九條從事電梯日常維護(hù)保養(yǎng)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
　?。ㄒ唬┚邆湎鄳?yīng)的資質(zhì)；
　　（二）有固定的辦公場(chǎng)所和聯(lián)系電話，并保證全天候二十四小時(shí)有人值守；
　?。ㄈ┡鋫湎鄳?yīng)數(shù)量且持有特種設(shè)備作業(yè)資格證書的日常維護(hù)保養(yǎng)人員；
　　（四）建立電梯日常維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量保證體系和相應(yīng)的管理制度、操作規(guī)程；
　　（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
　　異地取得許可并在本地區(qū)開展電梯日常維護(hù)保養(yǎng)的單位除必須滿足上述條件外，其駐地辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)到當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。
　　第二十條日常維護(hù)保養(yǎng)單位對(duì)其日常維護(hù)保養(yǎng)電梯的安全性能負(fù)責(zé)，并履行下列職責(zé)：
　?。ㄒ唬┌凑瞻踩夹g(shù)規(guī)范以及電梯使用維護(hù)說明書的要求，制定日常維護(hù)保養(yǎng)方案，確保所日常維護(hù)保養(yǎng)電梯的安全性能；
　?。ǘ┲辽倜渴迦者M(jìn)行一次日常維護(hù)保養(yǎng)工作；
　?。ㄈ┲贫☉?yīng)急措施和救援預(yù)案，并至少每半年進(jìn)行一次應(yīng)急演練；
　?。ㄋ模﹨f(xié)助使用單位制定電梯應(yīng)急預(yù)案并指導(dǎo)應(yīng)急演練；
　?。ㄎ澹┰O(shè)立二十四小時(shí)日常維護(hù)保養(yǎng)值班電話，接到故障通知后及時(shí)予以排除；接到電梯困人故障報(bào)告后，三十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援；
　?。┙⒚颗_(tái)電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄電梯故障情況，檔案至少保存四年。
　　第二十一條使用單位有下列情形之一的，日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告：
　?。ㄒ唬┦褂贸谖礄z的電梯的；
　?。ǘ┦褂媒?jīng)檢驗(yàn)不合格的電梯的；
　?。ㄈ┦褂么嬖谑鹿孰[患、報(bào)停、報(bào)廢的電梯的；
　?。ㄋ模┻`規(guī)進(jìn)行電梯日常維護(hù)保養(yǎng)、維修、改造或存在其它危及電梯安全使用行為的。
　　第二十二條電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所維護(hù)保養(yǎng)電梯的技術(shù)狀況，與電梯使用單位簽訂電梯日常維護(hù)保養(yǎng)合同。日常維護(hù)保養(yǎng)合同應(yīng)符合以下要求：
　?。ㄒ唬┖贤瑧?yīng)明確日常維護(hù)保養(yǎng)電梯的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、使用編號(hào)；
　?。ǘ┖贤瑧?yīng)明確甲乙雙方的職責(zé)、義務(wù)和違約責(zé)任；
　?。ㄈ┖贤瑧?yīng)明確日常維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容及要求；
　?。ㄋ模┖贤瑧?yīng)明確日常維護(hù)保養(yǎng)的時(shí)間頻次、救援時(shí)間與期限。
　　第二十三條電梯在投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門注冊(cè)登記。
　　停用、報(bào)廢或拆除、轉(zhuǎn)讓電梯的，使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理相應(yīng)的報(bào)停、注銷、變更手續(xù)。拆除電梯須委托具有相應(yīng)能力的單位進(jìn)行，應(yīng)簽訂安全施工合同，并制訂安全拆除方案。拆除單位承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。
　　第二十四條在用電梯的定期檢驗(yàn)周期為一年。使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)。逾期未向檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)的，應(yīng)承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
　　第二十五條電梯乘客應(yīng)當(dāng)遵守以下要求：
　?。ㄒ唬┳袷仉娞莅踩⒁馐马?xiàng)和警示標(biāo)志的要求；
　?。ǘ┎怀俗幱诜钦顟B(tài)下的電梯；
　?。ㄈ┎徊捎梅前踩侄伍_啟電梯轎門；
　?。ㄋ模┎徊鸪⑵茐碾娞莸牟考案綄僭O(shè)施；
　?。ㄎ澹┎怀俗d電梯；
　?。┎蛔鑫＜半娞莅踩\(yùn)行及他人安全乘坐的不當(dāng)行為。
　　第二十六條由物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理的電梯，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人交納電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，對(duì)不按規(guī)定交納的，由物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人依法追繳。
　　電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用于相關(guān)電梯日常管理、維護(hù)保養(yǎng)、直接物質(zhì)損耗以及電梯檢驗(yàn)等費(fèi)用。電梯運(yùn)行費(fèi)應(yīng)單獨(dú)立賬，?？顚Ｓ?。出現(xiàn)結(jié)余，應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)使用，不得挪作他用。
　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年公布一次電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)收支情況。
　　第二十七條電梯因存在嚴(yán)重安全隱患，經(jīng)安全技術(shù)評(píng)估確認(rèn)已無法保證安全，且無改造、維修價(jià)值的應(yīng)當(dāng)報(bào)廢。
　　電梯更新、改造、大修需要使用住宅專項(xiàng)維修資金的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第四章  檢驗(yàn)檢測(cè)
　　第二十八條電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
　　（一）確保其從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的人員具有國(guó)家規(guī)定的從業(yè)資格；
　?。ǘz驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)符合國(guó)家規(guī)定的要求；
　?。ㄈ殡娞菔褂脝挝惶峁┍憷臋z驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，對(duì)涉及商業(yè)秘密的履行保密義務(wù)。
　　第二十九條電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到電梯使用單位的定期檢驗(yàn)申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)安排檢驗(yàn)檢測(cè)，檢驗(yàn)檢測(cè)完畢后，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告并核發(fā)《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志。
　　第三十條電梯使用單位對(duì)電梯定期檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以在收到電梯定期檢驗(yàn)報(bào)告之日起十五日內(nèi)以書面形式向電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出異議。電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到電梯使用單位書面異議之日起十五日內(nèi)向電梯使用單位作出書面答復(fù)。
　　電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)逾期未答復(fù)或者電梯使用單位對(duì)電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的書面答復(fù)仍有異議的，電梯使用單位可以自逾期答復(fù)之日，或者收到書面答復(fù)之日起十五日內(nèi)向所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。受理復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出結(jié)論。
　　第三十一條電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在實(shí)施電梯檢驗(yàn)檢測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)書面告知電梯使用單位。發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患的，除應(yīng)立即告知電梯使用單位和電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位及時(shí)采取措施外，有權(quán)先行向電梯使用單位發(fā)出暫停使用電梯的指令，同時(shí)向電梯所在地的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門書面報(bào)告。
　　第三十二條電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)秉持服務(wù)理念，不斷提高檢驗(yàn)檢測(cè)水平，提升服務(wù)能力，以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
　　檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)開展電梯節(jié)能技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣，促進(jìn)電梯節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。

    第五章  監(jiān)督管理
　　第三十三條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全監(jiān)察舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理對(duì)違法行為的舉報(bào)，并及時(shí)予以處理。
　　涉及電梯安全監(jiān)督管理的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)構(gòu)建聯(lián)系平臺(tái)，建立溝通機(jī)制，互通電梯安全管理信息，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同管理。
　　第三十四條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)電梯制造、安裝、改造、維修、使用、日常維護(hù)保養(yǎng)單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察。發(fā)現(xiàn)有違法行為或者電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施，予以整改或者消除事故隱患。緊急情況下需要采取緊急處置措施的，應(yīng)當(dāng)隨后補(bǔ)發(fā)書面通知；需要相關(guān)部門支持、配合的，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其他相關(guān)部門。
　　第三十五條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到電梯事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)核實(shí)有關(guān)情況，立即向所在地人民政府報(bào)告，并逐級(jí)上報(bào)事故情況。
　　特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)對(duì)電梯事故進(jìn)行調(diào)查處理，并將結(jié)果向社會(huì)公開發(fā)布。
　　第三十六條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯安裝、改造、維修單位進(jìn)行安全質(zhì)量保證體系的考核，并公布考核結(jié)果。
　　第三十七條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)督促電梯使用單位落實(shí)電梯安全管理的責(zé)任和要求，建設(shè)、房管、安監(jiān)等相關(guān)部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)督促電梯使用單位落實(shí)電梯安全管理的責(zé)任和要求。
　　經(jīng)查實(shí)電梯使用單位未落實(shí)安全管理責(zé)任，收到安全監(jiān)察指令拒不改正的，應(yīng)追究當(dāng)事人責(zé)任。并根據(jù)各類使用單位的性質(zhì)通知有關(guān)部門，聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)予以處理。
　　會(huì)同各職能部門作出相應(yīng)處理：
　?。ㄒ唬┦褂脝挝粸轫?xiàng)目建設(shè)單位的，由建設(shè)行政管理部門對(duì)其作出相應(yīng)處理；
　?。ǘ┦褂脝挝粸槲飿I(yè)服務(wù)單位或者其他管理人的，由房產(chǎn)行政管理部門或者其他部門對(duì)其作出相應(yīng)處理。

    第六章  應(yīng)急管理
　　第三十八條轄市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立電梯事故及重大隱患應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制。
　　轄市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取必要財(cái)政措施，保障電梯安全應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)。
　　第三十九條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門制定電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　發(fā)生電梯事故，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急救援預(yù)案組織實(shí)施救援。
　　第四十條對(duì)電梯嚴(yán)重安全隱患實(shí)施應(yīng)急管理的政府及有關(guān)部門，應(yīng)履行下列職責(zé)：
　?。ㄒ唬┌踩O(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電梯嚴(yán)重安全隱患綜合治理，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)并督促各相關(guān)部門、使用單位消除安全隱患。
　　（二）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電梯嚴(yán)重安全隱患監(jiān)察，應(yīng)督促電梯使用單位立即對(duì)電梯的嚴(yán)重安全隱患進(jìn)行整改，組織檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)給予技術(shù)支持。
　?。ㄈ?duì)存在嚴(yán)重安全隱患的電梯，在有社區(qū)、街道證明和法定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的安全評(píng)估報(bào)告后，房管部門負(fù)責(zé)從住宅專項(xiàng)維修資金中支出緊急維修費(fèi)用。
　?。ㄋ模┕膊块T負(fù)責(zé)電梯公共安全管理，應(yīng)及時(shí)對(duì)破壞電梯設(shè)施、危害公共安全的行為進(jìn)行立案?jìng)刹椤?BR>　?。ㄎ澹┙值擂k事處、社區(qū)委員會(huì)負(fù)責(zé)及時(shí)協(xié)調(diào)化解住宅小區(qū)在處理電梯嚴(yán)重安全隱患過程中電梯產(chǎn)權(quán)所有人等主體間的矛盾糾紛。
　　第四十一條電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位在發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重安全隱患后，在使用單位組織下，安排維修人員對(duì)電梯進(jìn)行維修。
　　電梯使用過程中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患的，電梯使用單位應(yīng)及時(shí)組織電梯維修單位進(jìn)行維修，保證電梯的使用安全。
　　第四十二條為更有效地預(yù)防電梯事故，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，各級(jí)地方人民政府應(yīng)建立電梯應(yīng)急報(bào)警救援網(wǎng)絡(luò)，制訂電梯故障排險(xiǎn)救援應(yīng)急預(yù)案。鼓勵(lì)電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位派遣有技術(shù)有責(zé)任心的專業(yè)人員參與組成排險(xiǎn)救援網(wǎng)絡(luò)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的單位予以維修保養(yǎng)年度考核加分獎(jiǎng)勵(lì)，并在日常維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)公開招標(biāo)中予以優(yōu)先推薦，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)給予技術(shù)支持。具體辦法另行制訂。
　　公安部門應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)助建立緊急救援網(wǎng)絡(luò)與110的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)成員單位在接到電梯安全故障報(bào)警后，城區(qū)一般應(yīng)當(dāng)在三十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行排險(xiǎn)救援。
　　完成救援后，應(yīng)當(dāng)由承擔(dān)該電梯日常維護(hù)保養(yǎng)工作的單位進(jìn)行檢修，排除故障后才能繼續(xù)使用。對(duì)日常維護(hù)保養(yǎng)單位無正當(dāng)理由拒絕配合的，使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。

    第七章  法律責(zé)任
　　第四十三條電梯使用單位未履行管理職責(zé)的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，造成電梯安全事故的，依法追究法律責(zé)任。
　　第四十四條電梯維護(hù)保養(yǎng)單位未正確履行職責(zé)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，造成嚴(yán)重安全事故、情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷其電梯維護(hù)保養(yǎng)許可。
　　第四十五條電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)未正確履行職責(zé)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。
　　第四十六條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第四十七條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)對(duì)其另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第八章  附  則
　　第四十八條本辦法部分用語的定義：
　　“電梯使用單位”是指對(duì)電梯有管理權(quán)利和管理義務(wù)的個(gè)人或單位。包括電梯產(chǎn)權(quán)所有者，受電梯產(chǎn)權(quán)所有者授權(quán)或者委托，具有電梯管理權(quán)利和管理義務(wù)者。
　　“電梯日常維護(hù)保養(yǎng)”是指對(duì)電梯進(jìn)行清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整、更換易損件和檢查等日常維護(hù)和保養(yǎng)性工作，其中清潔、潤(rùn)滑不包括部件的解體，以及調(diào)整和更換易損件不會(huì)改變?nèi)魏坞娞菪阅軈?shù)。
　　“電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)”是指電梯的日常運(yùn)行以及維護(hù)所發(fā)生的費(fèi)用，主要包括運(yùn)行電費(fèi)、定期檢驗(yàn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、日常維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)和維修材料費(fèi)等。
　　“大修”是指需要通過拆卸或者更新主要受力結(jié)構(gòu)部件才能完成的修理業(yè)務(wù)，亦包括對(duì)機(jī)構(gòu)（傳動(dòng)系統(tǒng)）或者控制系統(tǒng)進(jìn)行整體修理的業(yè)務(wù)，但大修后的電梯性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)不應(yīng)變更。
　　“改造”是指改變電梯受力結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)（傳動(dòng)系統(tǒng)）或者控制系統(tǒng)，致使電梯的性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)發(fā)生變更的業(yè)務(wù)。
　　第四十九條本辦法自2012年月日起施行。

掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁(yè)