發(fā)布時(shí)間：2020年8月5日上午10：00

發(fā)布地點(diǎn)：市行政中心惠風(fēng)廳

發(fā)布主題：常州市2020年上半年安全生產(chǎn)形勢(shì)

發(fā)布人員：陳衛(wèi)兵 常州市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)

主 持 人：王鵬 常州市委宣傳部外宣（發(fā)布）處處長(zhǎng)

發(fā)布會(huì)主席臺(tái)

發(fā)布會(huì)記者席

王鵬 常州市委宣傳部外宣（發(fā)布）處處長(zhǎng)

【王鵬】

各位媒體朋友：大家上午好！

歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。今天新聞發(fā)布會(huì)的主題是常州市2020年上半年安全生產(chǎn)形勢(shì)，很高興請(qǐng)來常州市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)陳衛(wèi)兵，下面請(qǐng)陳衛(wèi)兵副局長(zhǎng)作新聞發(fā)布。

陳衛(wèi)兵 常州市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)

【陳衛(wèi)兵】

各位新聞界的記者朋友：

大家好。首先感謝各新聞媒體長(zhǎng)期以來對(duì)我市安全生產(chǎn)工作的支持與關(guān)心。下面，我重點(diǎn)向大家介紹一下今年上半年我市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體情況以及有關(guān)重點(diǎn)工作。

首先，介紹一下今年上半年全市生產(chǎn)安全事故情況。

1—6月份，全市累計(jì)發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故100起，同比下降65.3%；死亡53人，同比下降50.5%。其中，道路運(yùn)輸事故70起，同比下降70.3%，死亡21人，同比下降62.5%。工礦商貿(mào)事故30起，同比下降41.2%，死亡32人，同比下降37.3%。工礦商貿(mào)事故中，建筑施工領(lǐng)域發(fā)生事故11起，同比下降31.3%，死亡13人，同比下降18.8%。特種設(shè)備領(lǐng)域發(fā)生相關(guān)事故2起，同比下降81.8%，死亡2人，同比下降81.8%。農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域未發(fā)生事故。全市發(fā)生1起生產(chǎn)安全較大事故，死亡3人。

工礦商貿(mào)事故方面：按事故類型分析，主要集中于高處墜落、機(jī)械傷害和物體打擊，高處墜落事故9起，占比30%；機(jī)械傷害事故7起，占比23.3%；物體打擊事故5起，占比16.7%。按事故原因分析，事故多因員工的安全意識(shí)不強(qiáng)和能力不足導(dǎo)致，違反操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律導(dǎo)致事故13起，占比43.3%；因教育培訓(xùn)不夠、缺乏安全操作技能導(dǎo)致事故4起，占比13.3%；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查和指揮錯(cuò)誤導(dǎo)致事故3起，占比10%。按管理分類分析，事故主要集中于機(jī)械和建筑施工領(lǐng)域，機(jī)械領(lǐng)域發(fā)生事故5起，占比16.7%；建筑施工領(lǐng)域發(fā)生事故10起，占比33.3%。

道路運(yùn)輸事故方面：貨運(yùn)車輛、營(yíng)運(yùn)客車肇事多，涉及貨運(yùn)車輛事故45起，死亡19人，分別占比64.3%，90.5%；涉及營(yíng)運(yùn)客車事故20起，死亡1人，分別占比28.6%，4.8%。農(nóng)村地區(qū)道路運(yùn)輸事故多發(fā)，發(fā)生道路運(yùn)輸事故38起，死亡13人，分別占比54.3%，61.9%。

其次，介紹一下今年以來安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作情況。

今年以來，全市上下以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)為重點(diǎn)，圍繞壓實(shí)責(zé)任鏈條，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患、落實(shí)整改措施，保障了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

一是著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè)。出臺(tái)了《市安委會(huì)成員單位履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核評(píng)價(jià)指標(biāo)》《市級(jí)部門及省駐常有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單》。市安委辦制定了安全生產(chǎn)警示提示制度、約談實(shí)施辦法等5項(xiàng)制度，進(jìn)一步壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。出臺(tái)《轄市區(qū)黨委政府、常州經(jīng)開區(qū)黨工委管委會(huì)履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核評(píng)價(jià)指標(biāo)》，明確轄市區(qū)黨委政府的20條考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，把安全防控措施和目標(biāo)要求落實(shí)到企業(yè)和生產(chǎn)一線。

二是全面推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。去年年底，我市啟動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，市級(jí)層面成立了27個(gè)專項(xiàng)整治工作組、制定實(shí)施31個(gè)整治方案，全面排查治理風(fēng)險(xiǎn)安全隱患。截至目前，全市共出動(dòng)檢查組27792個(gè)，檢查企業(yè)（單位）104287家次，查出突出問題和重大隱患406項(xiàng)，已整改320項(xiàng)。其中，各行業(yè)領(lǐng)域檢查發(fā)現(xiàn)282項(xiàng)，已整改198項(xiàng)；企業(yè)邀請(qǐng)專家自查124項(xiàng)，已整改122項(xiàng)。共關(guān)閉取締企業(yè)19家，責(zé)令停產(chǎn)整頓189家，追究刑事責(zé)任52人，聯(lián)合懲戒失信企業(yè)12家，處罰金額共計(jì)2764.66萬元。國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組第五工作組下發(fā)的3個(gè)批次15項(xiàng)問題，11個(gè)問題已完成整改，其余問題正在持續(xù)推進(jìn)落實(shí)中。

三是認(rèn)真開展督導(dǎo)巡查。市委市政府成立了7個(gè)派駐督導(dǎo)組，進(jìn)駐各轄市區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)和7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)部門，查閱市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)臺(tái)賬資料3396冊(cè)，與各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員65名、安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人119名、市重點(diǎn)部門局領(lǐng)導(dǎo)37名、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能處室負(fù)責(zé)人54名談話，全面掌握了解情況，檢查企業(yè)122家、發(fā)現(xiàn)問題隱患339項(xiàng)，形成了安全生產(chǎn)警示教育、打通消防“生命通道”、建筑工程安全等方面制度措施成果25項(xiàng)。

四是嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為。1—6月，全市應(yīng)急管理部門對(duì)1276家企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，立案處罰329件。在常州日?qǐng)?bào)、常州晚報(bào)等媒體曝光了27起安全生產(chǎn)非法違法典型案例，起到“處罰一起、警示一片”威懾作用。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)約談、掛牌督辦和警示提示制度，對(duì)事故多發(fā)的地區(qū)和行業(yè)部門進(jìn)行了約談和警示提示。

五是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，加大“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”宣教力度，深入開展“百團(tuán)進(jìn)百萬企業(yè)”學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)及“春風(fēng)行動(dòng)”，市區(qū)兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)已完成一輪專題宣講，全市開展宣講2000余場(chǎng)次，參加人員20余萬人。扎實(shí)開展以“消除事故隱患、筑牢安全防線”為主題的“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)，發(fā)放落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任清單海報(bào)和手冊(cè)8萬份。廣泛選樹安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)，大力宣傳推廣典型，朗盛（常州）有限公司的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組列為先進(jìn)典型在全國(guó)、全省宣傳。

下一步，在繼續(xù)做好剛才介紹的重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，我市將全面啟動(dòng)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作，進(jìn)一步完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，并且統(tǒng)籌推進(jìn)“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”，全面提升我市的安全生產(chǎn)整體水平。

謝謝大家！

【王鵬】

謝謝陳衛(wèi)兵副局長(zhǎng)的介紹，下面請(qǐng)媒體朋友提問。

現(xiàn)代快報(bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問

【現(xiàn)代快報(bào)】

請(qǐng)問陳衛(wèi)兵副局長(zhǎng)，今年以來，我市違法違規(guī)“小化工”百日行動(dòng)進(jìn)展如何，取得了哪些成效？

【陳衛(wèi)兵】 

根據(jù)全省統(tǒng)一部署，我市從5月下旬開始，開展了違法違規(guī)“小化工”百日專項(xiàng)整治行動(dòng)，旨在對(duì)違法違規(guī)“小化工”全面摸清底數(shù)，分類處置，建立常態(tài)長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。行動(dòng)開展以來，我市廣泛發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）網(wǎng)格力量，實(shí)行“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板+聯(lián)防聯(lián)控”排查模式，做到排查全覆蓋、整治無盲區(qū)。截至7月20日，全市共排查各類企業(yè)、小作坊等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所96161家，發(fā)現(xiàn)“違法違規(guī)”小化工56家。包括，非化工企業(yè)擅自改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，違法違規(guī)從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存化工產(chǎn)品的14家；無證無照或證照不齊涉及化工生產(chǎn)的小企業(yè)、小作坊和黑窩點(diǎn)42家（其中以掛靠、租賃和“廠中廠”等方式違法違規(guī)從事化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存化工企業(yè)13家；利用閑置、廢棄、關(guān)停企業(yè)廠房以及居民住房等，違法違規(guī)從事化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存化工企業(yè)20家；利用地處鄉(xiāng)村、偏僻地區(qū)、廢棄養(yǎng)殖場(chǎng)、礦山宕口等，涉及化工生產(chǎn)的小作坊、黑窩點(diǎn)化工企業(yè)9家。）

全市已完成整治43家，占已排查出的違法違規(guī)“小化工”總數(shù)的76.8%；立案查處10起，移送司法機(jī)關(guān)處理4起，行政拘留1人、采取刑事強(qiáng)制措施15人；沒收違法所得、行政處罰81.1萬元；接受信訪舉報(bào)4件，處理完結(jié)2件。

常州電視臺(tái)記者現(xiàn)場(chǎng)提問

【常州電視臺(tái)】

據(jù)了解，我市的“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案”日前出臺(tái)，請(qǐng)問陳衛(wèi)兵副局長(zhǎng)，該行動(dòng)方案的具體目標(biāo)和主要內(nèi)容有哪些？

【陳衛(wèi)兵】 

6月29日，市委市政府兩辦正式印發(fā)《常州市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案》，從今年6月起至2022年12月在全市深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。具體目標(biāo)是：深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，大幅減少事故總量和死亡人數(shù)，防范遏制重特大事故，為全面維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和高質(zhì)量發(fā)展走在前列、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新常州提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

三年專項(xiàng)整治的內(nèi)容主要分2個(gè)專題和9個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)。2個(gè)專題：一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題，重點(diǎn)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢、抓落實(shí)上有很大差距；二是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題，主要是推動(dòng)解決安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度不落實(shí)等突出問題。9個(gè)專項(xiàng)是聚焦風(fēng)險(xiǎn)高隱患多、事故易發(fā)多發(fā)的?；?、消防、道路運(yùn)輸、城市建設(shè)、危險(xiǎn)廢物等9個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，組織開展安全整治。同時(shí)，明確對(duì)其他行業(yè)領(lǐng)域，相關(guān)部門也要結(jié)合實(shí)際情況開展專項(xiàng)治理。

【王鵬】

由于時(shí)間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里，謝謝各位，再見。

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