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為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)“三個走在前列、一個積極探索”的實(shí)施意見》，堅持工業(yè)立市、制造強(qiáng)市、質(zhì)量興市不動搖，以創(chuàng)新發(fā)展為動力，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)體系，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動常州工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，加快建設(shè)國際化智造名城，結(jié)合《常州市工業(yè)智造明星城建設(shè)三年行動計劃（2020-2022年）》，制定本政策。
一、起草背景
常州是近代中國民族工商業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的搖籃，“蘇南模式”的發(fā)源地之一。特別是近年來，我市始終堅持工業(yè)立市、制造強(qiáng)市的發(fā)展理念，聚焦高質(zhì)量發(fā)展總要求，積極推進(jìn)常州制造向常州智造轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，運(yùn)行質(zhì)效不斷提升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已然成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤和壓艙石。但是，我們也必須清醒地看到，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨不少問題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺“高峰”，企業(yè)創(chuàng)新能力普遍較弱，對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)掌控力不強(qiáng)。品牌溢價能力較弱，多數(shù)產(chǎn)品處于價值鏈的中低端，進(jìn)一步推動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展仍然是我們面臨的重要任務(wù)和客觀挑戰(zhàn)。
《政策》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署，堅持工業(yè)立市、制造強(qiáng)市、質(zhì)量興市不動搖，踐行新發(fā)展理念，以高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化、品牌化為引領(lǐng)，以創(chuàng)新發(fā)展為動力，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)體系，推進(jìn)國際化智造名城建設(shè)。
二、主要內(nèi)容
《政策》圍繞推進(jìn)高質(zhì)量工業(yè)智造明星城建設(shè)，從五個方面提出了14條政策措施。
1.推動工業(yè)強(qiáng)基提質(zhì)增效。一是支持重大項(xiàng)目建設(shè)，明確對列入常州市重大項(xiàng)目庫、技術(shù)設(shè)備投入超億元技改項(xiàng)目庫的市重大項(xiàng)目的支持力度。其中，重點(diǎn)支持智能制造裝備、新能源汽車及汽車核心零部件、新一代信息技術(shù)、新材料、新醫(yī)藥及生物技術(shù)等五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是支持企業(yè)做大做強(qiáng)，對首次獲得中國工業(yè)大獎（包括表彰獎、提名獎）的企業(yè)，新獲評國家質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)、新認(rèn)定國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)或單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品、國家和省級專精特新“小巨人”企業(yè)給予支持。
2、加快智能制造創(chuàng)新發(fā)展。一是支持智能制造項(xiàng)目建設(shè)，對新認(rèn)定省級示范智能工廠、示范智能車間給予支持。二是支持重大裝備研制應(yīng)用和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，對新認(rèn)定省級首臺套或者蘇錫常三市首臺套的智能化重大裝備，按銷售價格給予支持；重點(diǎn)圍繞十大制造業(yè)集群，組織實(shí)施前瞻與關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，對重大創(chuàng)新攻關(guān)項(xiàng)目采取“一事一議”方式給予支持。三是支持高水平創(chuàng)新載體建設(shè)，對新認(rèn)定國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、新認(rèn)定國家級和省級工業(yè)設(shè)計中心、新認(rèn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域工業(yè)設(shè)計研究院給予支持。四是支持創(chuàng)新產(chǎn)品首購和推廣應(yīng)用，對首購常州市創(chuàng)新產(chǎn)品并供自身使用的常州市采購人，按照首購首批次采購金額給予一定比例的支持；對投保常州市創(chuàng)新產(chǎn)品首張訂單的生產(chǎn)和制造商，按投保年度實(shí)際支付保費(fèi)的一定比例支持。
3、提升智能制造服務(wù)能力。一是支持智能制造服務(wù)商發(fā)展，對符合條件的本市智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，按照訂單開票銷售金額給予支持。二是支持軟件企業(yè)發(fā)展，對當(dāng)年軟件業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)給予支持。三是支持服務(wù)型制造發(fā)展，對在定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、總集成總承包、共享制造、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證和全生命周期管理領(lǐng)域新認(rèn)定的國家級、省級服務(wù)型制造示范企業(yè)，對新認(rèn)定的國家級、省級服務(wù)型制造示范平臺給予支持。四是支持中小企業(yè)示范基地和服務(wù)平臺發(fā)展，對新認(rèn)定國家級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和四星級以上（含四星級）中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺給予支持。
4、加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。一是支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范，支持獲評國家、省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范的企業(yè)；支持企業(yè)開展國家兩化融合貫標(biāo)2.0試點(diǎn)、省星級企業(yè)上云、省工業(yè)信息安全防護(hù)星級企業(yè)及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工廠創(chuàng)建工作，按照各轄市（區(qū)）績效完成情況給予支持；支持雙跨、行業(yè)和企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，按績效給予支持。二是支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對完成與國家頂級節(jié)點(diǎn)對接的二級節(jié)點(diǎn)建設(shè)單位、符合條件的二級節(jié)點(diǎn)運(yùn)營單位、對接入本市二級節(jié)點(diǎn)，符合條件的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，給予支持。
5、提升綠色安全發(fā)展水平。一是支持節(jié)能改造與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵企業(yè)實(shí)施節(jié)能和清潔生產(chǎn)、節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等綠色化改造項(xiàng)目和資源綜合利用項(xiàng)目；鼓勵再制造和重大節(jié)能環(huán)保裝備（產(chǎn)品）產(chǎn)業(yè)化；引導(dǎo)全社會力量，推進(jìn)節(jié)能和工業(yè)綠色制造支撐能力、制造體系建設(shè)等。二是支持應(yīng)急安全產(chǎn)品推廣，支持首次列入國家安全應(yīng)急裝備應(yīng)用試點(diǎn)示范工程項(xiàng)目產(chǎn)品的企業(yè)。
三、政策執(zhí)行
《政策》自發(fā)布之日起施行，由市工信局會同市財政局負(fù)責(zé)解釋。同一類別項(xiàng)目按就高不重復(fù)原則享受。市級認(rèn)定的有關(guān)項(xiàng)目，只授牌不獎勵，但作為向上推薦同類項(xiàng)目的主要依據(jù)。國家、省和市政策重大調(diào)整或另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
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