常建〔2011〕145號(hào)

常建〔2011〕145號(hào)

關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展2011年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知

各轄市區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)，機(jī)關(guān)各處室，各有關(guān)單位：

　　按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕11號(hào)）及省、市安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展第十個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的要求，為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，普及安全知識(shí)，弘揚(yáng)安全文化，進(jìn)一步營(yíng)造安全發(fā)展的輿論環(huán)境和社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)全市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2011年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以宣傳貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》為核心，使以人為本、安全發(fā)展的理念更加深入人心。繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管部門(mén)的依法監(jiān)管責(zé)任，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作開(kāi)好局。

　　二、活動(dòng)主題

　　“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的主題是“安全責(zé)任、重在落實(shí)”。“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)要以進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)依法監(jiān)督，以“三深化”（深化責(zé)任落實(shí)、深化依法監(jiān)管、深化專(zhuān)項(xiàng)整治）和“三推進(jìn)”（推進(jìn)科技進(jìn)步、推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)、推進(jìn)長(zhǎng)效建設(shè)）為重要抓手，全面深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”（安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣教行動(dòng)）和“三項(xiàng)建設(shè)”（安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)），促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　三、活動(dòng)時(shí)間

　　按照中央、省、市的統(tǒng)一部署，我市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2011年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)于2011年6月1至30日在各地區(qū)、各單位同時(shí)開(kāi)展。6月12日為“安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)?rdquo;。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的順利開(kāi)展，局專(zhuān)門(mén)成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長(zhǎng)：吳曉東市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：鄒云龍市城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

　　冷和榮市城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

　　徐文時(shí)市城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

　　貢浩平市城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

　　趙維忠市城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

　　袁茂新市城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

　　成員：徐曉鐘市城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室主任

　　王鳴軍市城鄉(xiāng)建設(shè)局建管辦主任

　　姚俊市城鄉(xiāng)建設(shè)局城市建設(shè)處處長(zhǎng)

　　劉建英市城鄉(xiāng)建設(shè)局公用事業(yè)處處長(zhǎng)

　　曹成賢市城鄉(xiāng)建設(shè)局開(kāi)發(fā)辦主任

　　董春明市城鄉(xiāng)建設(shè)局安保處處長(zhǎng)

　　陳向陽(yáng)市城鄉(xiāng)建設(shè)局宣傳教育處處長(zhǎng)

　　“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安保處，董春明同志兼任辦公室主任。各轄市區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)、各單位也應(yīng)成立相應(yīng)組織，負(fù)責(zé)開(kāi)展本地區(qū)（單位）的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。

　　五、職責(zé)分工

　?。ㄒ唬┌脖Ｌ庁?fù)責(zé)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)整個(gè)活動(dòng)全程進(jìn)行督促檢查，收集安全月活動(dòng)信息，及時(shí)將活動(dòng)情況總結(jié)上報(bào)市安委會(huì)。

　?。ǘ┕檬聵I(yè)處負(fù)責(zé)市區(qū)公用行業(yè)的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)要害部位、公共聚集場(chǎng)所加強(qiáng)檢查監(jiān)督，增強(qiáng)對(duì)供水、供氣、排水、照明設(shè)施等的監(jiān)督檢查，完善安全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。

　?。ㄈ┙ü苻k負(fù)責(zé)全市建筑行業(yè)的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，城建處負(fù)責(zé)市政行業(yè)的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。嚴(yán)格推行施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全面規(guī)范從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為，保障安全的作業(yè)條件，繼續(xù)降低事故總量和傷亡人數(shù)，不斷提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平。

　　（四）開(kāi)發(fā)辦負(fù)責(zé)城區(qū)各拆房單位的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。全面規(guī)范和提升拆房單位的綜合管理水平，著力排除房屋拆除工作中的安全隱患，有效防范拆房安全事故的發(fā)生。

　　六、活動(dòng)形式

　　“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，各轄市區(qū)有關(guān)單位每周都要安排一個(gè)主題進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。第一周（5月30日至6月5日）是“安全警示教育周”，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)講話、發(fā)表文章、發(fā)布安全短信、典型事故警示等多種宣傳形式和手段，掀起安全生產(chǎn)宣傳熱潮；第二周（6月6日至11日）是“安全文化普及周”，重點(diǎn)開(kāi)展一系列送安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)班組活動(dòng)，提升公眾安全意識(shí)；第三周（6月12日至18日）是“安全生產(chǎn)咨詢(xún)周”，各單位結(jié)合本行業(yè)實(shí)際，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和工程建設(shè)各方主體提供安全服務(wù)和咨詢(xún)；第四周（6月19至25日）是“應(yīng)急預(yù)案演練周”，重點(diǎn)組織開(kāi)展應(yīng)急救援知識(shí)的學(xué)習(xí)和應(yīng)急預(yù)案的演練，提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的能力。

　　七、活動(dòng)內(nèi)容

　?。ㄒ唬┮孕问蕉鄻拥男麄鲃?dòng)員活動(dòng)，拉開(kāi)“安全生產(chǎn)月”帷幕。各轄市區(qū)可采取領(lǐng)導(dǎo)講話、發(fā)表署名文章、召開(kāi)發(fā)布會(huì)等形式進(jìn)行推動(dòng)，各單位可采取召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、發(fā)送短信、懸掛標(biāo)語(yǔ)等形式啟動(dòng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。6月12日舉行全市安全生產(chǎn)咨詢(xún)周啟動(dòng)儀式，發(fā)放建筑業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)手冊(cè)，6月17日為建筑施工安全咨詢(xún)?nèi)?。同時(shí)，在《常州建筑安全簡(jiǎn)訊》上設(shè)專(zhuān)版，宣傳全市建設(shè)系統(tǒng)近年來(lái)安全生產(chǎn)取得的成績(jī)，報(bào)道先進(jìn)人物事跡。

　?。ǘ┮M織企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行典型事故警示教育培訓(xùn)，開(kāi)展建筑施工企業(yè)和施工項(xiàng)目“三類(lèi)人員”安全知識(shí)培訓(xùn)，特別對(duì)新進(jìn)場(chǎng)、新上崗作業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)和自救逃生技能講座，以鮮活的事例推動(dòng)單位和個(gè)人從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，從而主動(dòng)建章立制、加大投入、消除隱患。

　?。ㄈ┙M織安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽，推動(dòng)安全文化進(jìn)一線。各單位要深入普及安全法律法規(guī)和安全文化，深入推進(jìn)安全知識(shí)進(jìn)廠礦、進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村“五進(jìn)入”活動(dòng)，要將安全圖片展覽、實(shí)物展示、報(bào)紙手冊(cè)放到工地，動(dòng)員廣大職工參加全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援技能大賽，繼續(xù)開(kāi)展“安康杯”和“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)，將安全宣傳延伸到一線班組、一線員工。

　　（四）開(kāi)展“查隱患、保安全”活動(dòng)，全力消除不安全因素。各單位要組織機(jī)關(guān)人員下一線，發(fā)動(dòng)一線人員查隱患，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查、大調(diào)研、大幫扶活動(dòng)，特別是建筑行業(yè)要加大對(duì)腳手架、起重機(jī)械、深基坑、高支模等事故的防范，要對(duì)照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99），組織開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全員參與、上下聯(lián)動(dòng)保安全的格局。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)應(yīng)急救援演練，提高公眾應(yīng)急處置能力。要突出一個(gè)重點(diǎn)，即高危行業(yè)和人員密集場(chǎng)所。采取兩種手段，即強(qiáng)化應(yīng)急救援培訓(xùn)和開(kāi)展仿真應(yīng)急演練。實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)，即應(yīng)急防護(hù)意識(shí)得到進(jìn)一步提高、應(yīng)急預(yù)案得到進(jìn)一步完善和應(yīng)急處置協(xié)同作戰(zhàn)能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　八、活動(dòng)要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各有關(guān)單位要成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，結(jié)合各自實(shí)際，緊緊圍繞“安全責(zé)任、重在落實(shí)”這一主題，及早謀劃，制定方案，在活動(dòng)的安排部署、宣傳發(fā)動(dòng)、組織開(kāi)展、督促檢查、總結(jié)評(píng)比等各個(gè)環(huán)節(jié)上抓好落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

　?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，全力推進(jìn)。各有關(guān)單位要按照“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案要求，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，要?jiǎng)?chuàng)新形式和內(nèi)容，精細(xì)謀劃，確保各項(xiàng)活動(dòng)順利開(kāi)展。活動(dòng)期間，機(jī)關(guān)各相關(guān)處室要關(guān)注工作動(dòng)態(tài)，報(bào)道典型活動(dòng)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

　?。ㄈ┤巳藚⑴c，營(yíng)造氛圍。要突出以人為本，唱響安全發(fā)展主旋律，形成“安全責(zé)任、重在落實(shí)”的強(qiáng)大聲勢(shì)。要做到上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)和媒體聯(lián)動(dòng)，各單位要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，集中力量、集中時(shí)間宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

　?。ㄋ模?qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)厲打擊建筑安全生產(chǎn)非法經(jīng)營(yíng)和違法行為，各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)和建筑安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大查處力度，按照“四不放過(guò)”原則追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人，同時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、隱患整改不到位的單位進(jìn)行曝光。

　　（五）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，務(wù)求實(shí)效。各有關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展2011年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，要把2011年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)安排和總結(jié)（包括活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表）在7月10日（建筑施工行業(yè)將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結(jié)材料于6月25日前報(bào)常州建筑業(yè)安全監(jiān)督站）前報(bào)局安保處（聯(lián)系電話：85682097）。

附件：

　　1．“安全生產(chǎn)月”宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)

　　2．“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表

　　二〇一一年五月二十七日

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)通知

共印65份