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信息名稱:關于開展節(jié)后復工安全生產(chǎn)“2015春風行動”活動的通知
索 引 號:014109509/2015-00015
法定主動公開分類: 公開方式:主動公開
文件編號:常建〔2015〕44號 發(fā)布機構:市城鄉(xiāng)建設局
生成日期:2015-03-02 公開日期:2015-03-10 廢止日期:有效
內容概述:為切實做好節(jié)后復工安全生產(chǎn)工作,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全事故隱患,確保節(jié)后安全生產(chǎn)各項工作順利開展,經(jīng)研究決定,在全市開展建筑安全“2015春風行動”活動。
關于開展節(jié)后復工安全生產(chǎn)“2015春風行動”活動的通知
常建〔2015〕44號

金壇市住建委、溧陽市住建委,各區(qū)建設局,各建設、施工、監(jiān)理單位:

    春節(jié)長假已結束,全市建筑工地將陸續(xù)恢復施工。為切實做好節(jié)后復工安全生產(chǎn)工作,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全事故隱患,確保節(jié)后安全生產(chǎn)各項工作順利開展,經(jīng)研究決定,在全市開展建筑安全“2015春風行動”活動,現(xiàn)將有關要求通知如下:

    一、目標任務

    全面貫徹落實黨的十八大、十八屆四中全會精神,以及黨中央、國務院和省、市關于安全生產(chǎn)的決策部署,以“安全教育,全面排查,落實責任”為主題,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,進一步落實安全生產(chǎn)責任,全面開展建筑施工現(xiàn)場隱患排查專項治理,消除安全隱患,保障節(jié)后建設工程復工的施工安全,實現(xiàn)我市建設工程安全生產(chǎn)良好開局,確保2015年全市建設工程安全生產(chǎn)形勢整體平穩(wěn)。

    二、活動主題

    安全教育,嚴格排查,落實責任。

    三、活動時間

    2015年3月1日至3月31日

    四、主要內容

    1.安全教育。建設項目在復(開)工前,各建設單位和施工、監(jiān)理企業(yè)要針對施工現(xiàn)場實際情況,對項目管理人員、特種作業(yè)人員和一線作業(yè)人員開展專項安全生產(chǎn)教育培訓。有計劃組織施工現(xiàn)場從業(yè)人員觀摩市建筑施工安全體驗中心,接受實景安全教育。特別是對換崗、轉崗及新招收工人要采取多種方式進行有針對性的安全教育、培訓,并在上崗前按工種和施工特點分別進行安全技術交底,讓復工后新進場農(nóng)民工或轉崗工人全面了解本項目危險場所、防范措施、基本安全操作規(guī)程,提高現(xiàn)場作業(yè)人員安全防范意識和水平。建設、監(jiān)理單位要及時對教育過程進行監(jiān)督檢查,堅持先教育后上崗,并認真核實三類人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況。未經(jīng)教育培訓的一律不得在工地上崗作業(yè)。

    2.嚴格排查。按照住建部建質電〔2015〕1號、省住建廳蘇建傳〔2015〕21號、市安委會常安〔2015〕1號文件要求,建設、施工、監(jiān)理企業(yè)應組織對春節(jié)期間停工的項目進行全面自查。

    重點圍繞高大模板支撐系統(tǒng)、深基坑、建筑起重機械、腳手架等危險性較大的分部分項工程、重點施工環(huán)節(jié)及揚塵控制等文明施工措施,要檢查到位,要留有排查、整改記錄。各級建設安監(jiān)部門將在企業(yè)自查基礎上,對全市在建工地采取“四不兩直”方式進行抽查。凡抽查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在安全隱患,或建設、施工、監(jiān)理企業(yè)未組織開展自查的;項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、專職安全員等關鍵崗位人員不到崗履職,特種作業(yè)人員未持有效證件上崗、文明施工措施不到位等情況的,一律不準復工。

    3.落實責任。各地、各單位要進一步強化“紅線”意識,樹立底線思維,嚴格落實企業(yè)主體責任,強化屬地管理職責,切實加大事故預防力度、安全監(jiān)管力度和責任追究力度,強化對重大危險源等關鍵部位和關鍵環(huán)節(jié)的安全檢查,認真督促企業(yè)排查各類隱患。對存在不按要求進行節(jié)后復工隱患排查或隱患排查不到位、項目主要管理人員不到崗擅自開工、作業(yè)人員不經(jīng)復工安全教育上崗作業(yè)等違規(guī)違章現(xiàn)象的,一律視為不符合復工安全生產(chǎn)條件,立即責令暫停施工整改,并按照相關規(guī)定對責任單位和責任人進行嚴肅處理,整改未完不得復工。

    五、活動要求

    1.周密部署,抓實抓細。各級建設行政主管部門、建設安監(jiān)部門和工程建設各方主體要把做好節(jié)后復工期間安全生產(chǎn)工作作為當前一項重要任務來抓,根據(jù)部、省、市有關做好“一節(jié)兩會”期間安全生產(chǎn)工作部署要求,認真制定具體的活動方案,全面動員部署,明確責任,加強督導,著力解決節(jié)后復(開)工安全生產(chǎn)中的突出問題,力戒形式主義,確保“2015春風行動”取得實效?! ?

    2.未經(jīng)教育,嚴禁上崗。施工企業(yè)和項目部必須對所有施工人員進行有針對性的全員安全生產(chǎn)教育。上崗前必須按工種和施工特點進行安全交底并做好記錄,未經(jīng)安全教育培訓和安全交底的工人嚴禁上崗作業(yè)。對未組織開展安全教育的一律不得復工。

    3.全面檢查,嚴查隱患。各建筑施工現(xiàn)場在正式復工前,項目負責人、專職安全員、總監(jiān)理工程師必須全部在崗履職到位。組織對施工現(xiàn)場進行全面檢查。檢查的重點為:深基坑、模板支撐系統(tǒng)、腳手架、卸料平臺、臨時用電、起重機械設備、施工現(xiàn)場消防、從業(yè)人員居住、飲食衛(wèi)生和臨時設施的安全是否符合安全生產(chǎn)標準,揚塵控制措施等是否符合文明施工要求。對檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患,必須定人、定時間、定措施進行整改并及時復查,確保施工現(xiàn)場各類安全設施無缺損且靈敏、可靠、牢固,各類文明施工措施落實到位。

    4.落實責任,嚴格把關。項目經(jīng)理、項目總監(jiān)是施工、監(jiān)理單位在工程項目的安全生產(chǎn)第一責任人。施工單位主要負責人要親自帶隊,企業(yè)安全職能部門要精心安排,對本企業(yè)所屬工程進行一次全面的隱患排查;監(jiān)理單位及其項目監(jiān)理部要嚴格按照相關標準規(guī)范和專項治理的要求,參與安全隱患排查活動,并跟蹤隱患整改情況;建設單位要牽頭組織對工程項目專項檢查,督促監(jiān)理和施工單位開展隱患排查治理工作的落實。全市所有在建工程復工前必須經(jīng)檢查合格,并由施工、監(jiān)理、建設單位項目負責人簽字確認后方可復工。復工專項檢查簽字資料應作為工程安全資料歸檔備查。未經(jīng)自查、復查或自查復查不符合開工要求的工地,一律不得開工。

    5.加強監(jiān)管,嚴格問責。各轄市(區(qū))建設安監(jiān)部門要強化監(jiān)管,履行職責,切實做好春節(jié)后建筑工地復工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。各轄市(區(qū))建設主管部門及安監(jiān)機構要組成專項督查組,對工程項目進行抽查,重點查看安全生產(chǎn)責任的落實;施工企業(yè)是否督促項目部開展自查自糾,現(xiàn)場隱患問題是否整改到位;應急預案是否完善落實,安全生產(chǎn)長效機制是否建立健全等情況,實行誰檢查、誰簽字、誰負責,堅決做到復工檢查不打折扣、不走過場。

    各地區(qū)、各單位要及時、認真總結“2015春風行動”活動中好的做法和取得的成效,形成書面總結材料,于2015年4月5日前報送常州建筑業(yè)安全監(jiān)督站。    

    常州市城鄉(xiāng)建設局

    2015年3月2日

    

    

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