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信息名稱:關(guān)于印發(fā)常州市2021年度生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估工作方案的通知
索 引 號(hào):014110243/2021-00054
法定主動(dòng)公開分類:通知公告 公開方式:主動(dòng)公開
文件編號(hào):常安辦〔2021〕51號(hào) 發(fā)布機(jī)構(gòu):市應(yīng)急管理局
生成日期:2021-08-02 公開日期:2021-08-20 廢止日期:有效
內(nèi)容概述:關(guān)于印發(fā)常州市2021年度生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估工作方案的通知
關(guān)于印發(fā)常州市2021年度生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估工作方案的通知
常安辦〔2021〕51號(hào)

各轄市(區(qū))安委辦、市安委會(huì)有關(guān)成員單位,有關(guān)事故責(zé)任單位:

現(xiàn)將《常州市2021年度生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

常州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2021年8月2日

(信息公開形式:主動(dòng)公開)

常州市2021年度生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估工作方案

為認(rèn)真做好我市生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估工作,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估辦法》《江蘇省生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估工作實(shí)施細(xì)則》制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)持“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終以人民為中心,充分發(fā)揮事故調(diào)查處理對(duì)安全生產(chǎn)工作的鞏固提升作用,督促生產(chǎn)安全事故防范和整改措施有效落實(shí),從根本上消除事故隱患,防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

二、評(píng)估原則

分級(jí)評(píng)估,總體推進(jìn)。轄市區(qū)安委辦先期開展全面評(píng)估,市安委辦開展抽樣評(píng)估,共同落實(shí)全市生產(chǎn)安全事故評(píng)估工作。

多方聯(lián)動(dòng),以評(píng)促學(xué)。本次評(píng)估工作組織事故調(diào)查組成員單位、各轄市(區(qū))共同參與,增進(jìn)地區(qū)、部門之間業(yè)務(wù)溝通,促進(jìn)全市事故調(diào)查人員取長(zhǎng)補(bǔ)短,提質(zhì)增效。

彰顯擔(dān)當(dāng),注重實(shí)效。本次評(píng)估重點(diǎn)考察生產(chǎn)安全事故管理工作的責(zé)任意識(shí)和專業(yè)精神,提煉事故管理工作經(jīng)驗(yàn),為今后制定《常州市工礦商貿(mào)事故調(diào)查導(dǎo)則》積累素材。

三、評(píng)估主體

評(píng)估工作組由參加事故調(diào)查的部門組成,并邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與。組長(zhǎng)由市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)呂建軍擔(dān)任,由市應(yīng)急管理局調(diào)查統(tǒng)計(jì)和綜合減災(zāi)處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各轄市、區(qū)安委辦分批次選派事故調(diào)查人員作為觀察員參與評(píng)估。

四、評(píng)估對(duì)象

評(píng)估對(duì)象為發(fā)生于2019年12月31日之后且批復(fù)結(jié)案滿10個(gè)月(截止2021年7月31日)的工礦商貿(mào)事故(特種設(shè)備及其相關(guān)事故除外)。評(píng)估組分別在每個(gè)轄市(區(qū))和市管領(lǐng)域隨機(jī)抽取2起事故進(jìn)行評(píng)估。

五、評(píng)估內(nèi)容

評(píng)估工作組依據(jù)生產(chǎn)安全事故調(diào)查及整改落實(shí)、責(zé)任追究等全套材料,對(duì)事故調(diào)查實(shí)施“一案雙評(píng)估”:

(一)事故調(diào)查環(huán)節(jié),重點(diǎn)評(píng)估調(diào)查組組成的合規(guī)性、調(diào)查程序的合法性、原因分析的科學(xué)性、事故性質(zhì)的準(zhǔn)確性、處理意見的合理性以及防范整改措施的實(shí)效性。

(二)整改落實(shí)環(huán)節(jié),重點(diǎn)評(píng)估對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員責(zé)任追究建議落實(shí)情況;事故責(zé)任單位和有關(guān)政府、部門落實(shí)事故防范和整改措施的具體舉措以及工作成效;樹立安全發(fā)展理念,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,汲取事故教訓(xùn),舉一反三,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作情況。

六、評(píng)估形式

(一)聽取匯報(bào)。了解負(fù)責(zé)事故調(diào)查的轄市(區(qū))政府事故調(diào)查組的組成、調(diào)查程序、工作分工等情況,了解事故責(zé)任單位在事故發(fā)生后汲取教訓(xùn)和整改落實(shí)情況。

(二)座談問詢。了解事故調(diào)查組調(diào)查工作開展情況;了解事故涉及的相關(guān)人民政府、有關(guān)部門(單位)整改工作開展情況。

(三)資料審查。對(duì)事故調(diào)查報(bào)告及證據(jù)、程序文件等材料進(jìn)行核查;對(duì)事故防范和整改措施落實(shí)情況報(bào)告進(jìn)行核查;對(duì)事故涉及的責(zé)任追究、事故防范和整改相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要、文件資料、相關(guān)文書、財(cái)務(wù)憑證、人事檔案等進(jìn)行核實(shí)。

(四)走訪核查。赴責(zé)任人員單位或羈押場(chǎng)所核查有關(guān)責(zé)任追究落實(shí)情況;赴相關(guān)地區(qū)和單位、涉事企業(yè)實(shí)地檢查安全生產(chǎn)工作情況和事故發(fā)生后整改落實(shí)情況;赴同類企業(yè)抽查汲取事故教訓(xùn)、舉一反三情況。

七、日程人員安排

8~10月期間,具體行程及人員安排另行通知。

八、組織保障

各地區(qū)要對(duì)照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估辦法的通知》(安委辦〔2021〕4號(hào))的有關(guān)要求,提前做好本地區(qū)事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估工作。

本次評(píng)估工作情況將進(jìn)行全市通報(bào),并選取部分優(yōu)秀事故調(diào)查報(bào)告予以印發(fā),供全市學(xué)習(xí)。

聯(lián)系人:王建東。

聯(lián)系電話:85683125。

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