各轄市、區(qū)衛(wèi)生局,市衛(wèi)生監(jiān)督所:
根據(jù)常州市委《關(guān)于印發(fā)<常州市2013年重點(diǎn)工程>的通知》(常發(fā)〔2013〕2號(hào))精神,為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府要求,現(xiàn)將《常州市“放心餐飲示范工程”實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)各地各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件:常州市“放心餐飲示范工程”實(shí)施意見(jiàn)
常州市衛(wèi)生局
2013年5月6日
常州市“放心餐飲示范工程”實(shí)施意見(jiàn)
一、指導(dǎo)思想
以“十八大”精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府要求,堅(jiān)持以人為本、依法行政,堅(jiān)持企業(yè)自律、行業(yè)管理、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的監(jiān)管模式,堅(jiān)持放心餐飲工程與常州傳統(tǒng)文化、飲食文化、城市文化、道德講堂活動(dòng)相結(jié)合,以此為切入點(diǎn),創(chuàng)千家放心示范店,建萬(wàn)戶滿意美食城,進(jìn)一步提高百姓飲食安全與健康。
二、工作目標(biāo)
(一)2013-2015年打造1000家“放心餐飲”示范單位
積極扶持餐飲單位打造遵守法律法規(guī)、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,講究職業(yè)道德、能夠誠(chéng)信自律,食品安全設(shè)施齊全、制度完善、管理到位、食品來(lái)源清晰、加工過(guò)程規(guī)范、內(nèi)外環(huán)境清潔的“放心餐飲”示范單位。2013建成650家,三年內(nèi)建成1000家以上放心餐飲示范店。
(二)提升餐飲行業(yè)從業(yè)人員道德水平
在餐飲行業(yè)中圍繞食品安全大力開(kāi)展道德講堂,開(kāi)展以“身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教身邊人”為基本形式的活動(dòng),大力倡導(dǎo)“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、愛(ài)崗敬業(yè)、文明服務(wù)、規(guī)范管理”等基本道德規(guī)范,引導(dǎo)餐飲行業(yè)從業(yè)人員提升職業(yè)道德素質(zhì)和守法經(jīng)營(yíng)意識(shí),從而達(dá)到逐步提升整個(gè)行業(yè)道德水平及規(guī)范經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。
(三)探索有效的餐飲食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管模式
探索構(gòu)建“企業(yè)自律、行業(yè)管理、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”的監(jiān)管模式,促進(jìn)企業(yè)自律,發(fā)揮行業(yè)管理作用,提高政府監(jiān)管效能,爭(zhēng)取廣泛社會(huì)監(jiān)督,形成具有我市特色的餐飲食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管模式,不斷提升我市餐飲食品安全監(jiān)管水平。
三、主辦單位
由市衛(wèi)生局牽頭,市衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),各轄市、區(qū)衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所承辦,其他相關(guān)部門(mén)配合。
四、工作內(nèi)容
(一)統(tǒng)一制定評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)及工作規(guī)范
見(jiàn)《常州市“放心餐飲”示范單位考核評(píng)價(jià)表》。
(二)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)和公示欄
監(jiān)督機(jī)構(gòu)在取得餐飲服務(wù)許可的餐飲單位,對(duì)照《常州市“放心餐飲”示范單位考核評(píng)價(jià)表》進(jìn)行評(píng)比,對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的實(shí)行評(píng)比結(jié)果公示。
(三)監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢查、動(dòng)態(tài)監(jiān)管
監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期對(duì)餐館依法監(jiān)督檢查,檢查結(jié)果作為下一年度評(píng)比的重要依據(jù)。群眾對(duì)餐館有投訴舉報(bào)時(shí),監(jiān)督機(jī)構(gòu)隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并根據(jù)檢查結(jié)果重新公示示范標(biāo)識(shí)。已經(jīng)被公示為示范標(biāo)識(shí)的餐飲單位發(fā)生違法行為時(shí),監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)其違法違規(guī)情況,決定是否取消公示示范標(biāo)識(shí)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)要依法規(guī)范日常監(jiān)督檢查行為,加大監(jiān)督檢查力度,保證公示內(nèi)容的準(zhǔn)確性和公正性,并適時(shí)通過(guò)媒體和監(jiān)督網(wǎng)站平臺(tái)公布相關(guān)信息,提高百姓的知曉率,提升公示的社會(huì)效果。
五、載體活動(dòng)
(一)建設(shè)道德講堂點(diǎn),廣泛傳頌餐飲行業(yè)與衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的先進(jìn)人和事。
(二)舉行“開(kāi)門(mén)見(jiàn)后廚,消費(fèi)放心行”活動(dòng),組織市民參觀示范店和放心店的廚房、消毒設(shè)施等,并參與對(duì)示范店、放心店的投票活動(dòng)。
(三)邀請(qǐng)人大、政協(xié)代表視察,對(duì)工程的實(shí)施活動(dòng)進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督。
(四)各餐飲協(xié)會(huì)組織豐富多彩的活動(dòng),使常州的餐飲文化既有“美味”,又有“亮點(diǎn)”。
六、進(jìn)度安排
(一)2013年6月30日前,完成各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作
1.制定標(biāo)準(zhǔn)和檢查規(guī)范;組織相關(guān)成員,成立評(píng)比專(zhuān)家小組;
2.印發(fā)宣傳材料,征集并制作示范標(biāo)識(shí);
3.對(duì)監(jiān)督環(huán)節(jié)、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)開(kāi)展分類(lèi)培訓(xùn);
4.廣泛社會(huì)宣傳。
(二)2013年12月31日前,完成第一批示范單位評(píng)比
1.篩選第一批示范單位,按標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)指導(dǎo);
2.組織專(zhuān)家小組開(kāi)展評(píng)比;
3.對(duì)第一批示范單位掛牌公示及宣傳。
(三)2013-2015年,全面完成階段
對(duì)全市各類(lèi)餐飲單位實(shí)施評(píng)比、掛牌及宣傳,鞏固成果。
七、幾點(diǎn)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
市衛(wèi)生局成立放心餐飲示范工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)工程協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員,加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立工程日常調(diào)度制度、工程質(zhì)量檢查制度、工程竣工驗(yàn)收辦法等,推進(jìn)工程建設(shè)。建立協(xié)調(diào)會(huì)議制度,牽頭組織有關(guān)部門(mén)會(huì)議,協(xié)調(diào)解決影響工程建設(shè)中的問(wèn)題,督促各責(zé)任部門(mén)履行職責(zé),推進(jìn)工程實(shí)施。督導(dǎo)相關(guān)單位建立放心餐飲工程實(shí)施的詳細(xì)方案,包括進(jìn)度計(jì)劃、工程建設(shè)責(zé)任分工等,確保工程按計(jì)劃實(shí)施。各地各單位要加強(qiáng)放心餐飲工程的組織和領(lǐng)導(dǎo),保障開(kāi)展工作的經(jīng)費(fèi),按照屬地化管理執(zhí)法責(zé)任,落實(shí)工作任務(wù)。
(二)完善部門(mén)協(xié)作配合機(jī)制,扎實(shí)開(kāi)展工作
放心餐飲示范工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性工程,需要各地區(qū)各部門(mén)密切配合,共同推動(dòng)放心餐館工程的開(kāi)展。各監(jiān)管部門(mén)要發(fā)揮好政府在食品安全方面的引導(dǎo)作用,積極協(xié)調(diào),主動(dòng)服務(wù),整合現(xiàn)有資源,提高工作效能。各單位要建立健全工作制度和機(jī)制,積極探討加強(qiáng)餐飲食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)工作措施。加強(qiáng)培訓(xùn),及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,強(qiáng)化道德意識(shí)、自律意識(shí),深入細(xì)化工作要求、明確工作重點(diǎn),確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(三)加大督查督辦工作力度
加強(qiáng)督查督辦是實(shí)施好食品放心工程的一項(xiàng)重要的措施。各單位要加強(qiáng)工作的督查和考評(píng),及時(shí)掌握工程實(shí)施進(jìn)度和實(shí)施情況,通報(bào)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。市要強(qiáng)化對(duì)各轄、市區(qū)開(kāi)展工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時(shí)解決有關(guān)問(wèn)題,及時(shí)通報(bào)各轄市、區(qū)工作情況,推廣經(jīng)驗(yàn)和典型。
(四)加強(qiáng)宣傳教育和信息通報(bào)
要加大對(duì)放心餐飲工程工作的宣傳力度,充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用,加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo),提高社會(huì)知曉率;及時(shí)公布相關(guān)信息,營(yíng)造群眾廣泛參與的社會(huì)氛圍。要加強(qiáng)信息交流與通報(bào),建立健全創(chuàng)建信息發(fā)布制度,及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)度,反饋問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
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