局屬各單位，機關(guān)各處室：

為認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會關(guān)于黨風廉政建設(shè)的有關(guān)精神，全面落實中央、省、市紀委關(guān)于反腐倡廉重點決策部署，現(xiàn)將《常州市文廣新系統(tǒng)2014年黨風廉政建設(shè)工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

附件：常州市文廣新局2014年黨風廉政建設(shè)工作要點

中共常州市文化廣電新聞出版局委員會

2014年4月8日         

附件：

常州市文廣新局2014年黨風廉政建設(shè)工作要點

2014年，全市文廣新系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的總體要求是，以黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神為指導(dǎo)，認真落實中央、省、市紀委關(guān)于反腐倡廉重大決策部署，圍繞常州文化現(xiàn)代化發(fā)展的中心任務(wù)，改進作風，求真務(wù)實，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，開創(chuàng)全市文化系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的新局面。

一、嚴明紀律，確保重大決策貫徹落實

1. 嚴明政治紀律，保證黨的方針政策貫徹落實。堅決維護黨章，遵守黨章，深入開展紀律教育，促使廣大黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。堅決貫徹落實中央、省、市黨委政府的決策部署，嚴格執(zhí)行黨的政治、組織、財經(jīng)、工作和生活等紀律，不折不扣地完成各項文化建設(shè)任務(wù)，杜絕“上有政策、下有對策”、有令不行、有禁不止等現(xiàn)象的發(fā)生。加強監(jiān)督檢查，保證政令暢通，以嚴明政治紀律確保黨的方針政策的貫徹落實。

2. 加強監(jiān)督檢查，保證黨委重大決策貫徹落實。重點圍繞歷史文化名城、文化民生保障、智慧社區(qū)建設(shè)、公共文化服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化文化體制改革發(fā)展等方面加強監(jiān)督檢查，圍繞強化對職能部門履職情況的監(jiān)督等內(nèi)容，全面履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責，確保局黨委重大決策部署落到實處。

3. 開展“三化九責”，保證黨風廉政建設(shè)責任制貫徹落實。按照市紀委關(guān)于黨風廉政建設(shè)責任制“三化九責兩落實”的工作要求，立足細化內(nèi)容、深化機制、強化考評，抓好“分責、明責、定責、諾責、述責、評責、考責、督責、問責”九大措施，落實黨委主體和紀委監(jiān)督兩項責任，落實“一崗雙責”制度。各黨支部（總支）要定期向局紀委報告黨風廉政建設(shè)責任制落實情況。到年底，結(jié)合述職述廉，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核工作，檢查責任制落實情況，確保黨風廉政建設(shè)責任制取得實效。

二、糾正“四風”，加強文廣新系統(tǒng)作風建設(shè)

4. 嚴格執(zhí)行中央、省委、市委關(guān)于改進工作作風相關(guān)規(guī)定。嚴格執(zhí)行文廣新局《貫徹落實中央、省委、市委改進工作作風相關(guān)規(guī)定實施辦法》，認真落實黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例，開展反浪費反奢侈專項整治行動。健全嚴格的財務(wù)預(yù)算、核準和審計制度，著力控制“三公”經(jīng)費支出。重點糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶、喬遷履新等名義，收受下屬以及有利害關(guān)系的單位和個人的禮金行為。繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，及時查處違紀違規(guī)行為，點名道姓通報曝光。

5. 積極開展政風行風建設(shè)各項工作。機關(guān)、各文化窗口服務(wù)單位都要強化誠信服務(wù)、高效服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、環(huán)境服務(wù)和規(guī)范服務(wù)，認真做好2013年文化系統(tǒng)政風行風評議“回頭看”工作，積極整改政風行風評議自查自糾的問題，積極整改糾風辦通過明察暗訪和第三方調(diào)查了解到的問題，積極整改現(xiàn)場集中評議時提出的問題。組織協(xié)調(diào)好文廣新局政風熱線的直播前、直播中、直播后的各項工作，解決社會各界提出的意見和建議。按照“3+1”模式，繼續(xù)實施機關(guān)形象素質(zhì)提升工程，打造“文廣新干線”服務(wù)品牌。

三、深化宣教，持續(xù)開展廉政文化建設(shè)

6. 建立健全黨風廉政學習制度。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部學習教育制度，完善干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用過程中廉潔從政教育制度。圍繞反腐倡廉建設(shè)重大決策部署和階段重點任務(wù)，以單位領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，組織專題學習。按照常州市紀委關(guān)于開展反腐倡廉走基層宣講教育活動的有關(guān)要求，把反腐倡廉教育內(nèi)容納入黨員干部教育培訓計劃，開展反腐倡廉走基層宣講教育活動。各黨支部（總支）及直屬單位每半年至少安排進行一次反腐倡廉理論學習。

7. 加大反腐倡廉宣傳教育力度。以培育和踐行社會主義核心價值觀為核心，深入開展理想信念、黨性黨風黨紀教育，廉政法規(guī)及誠信教育，有的放矢地開展崗位廉政教育，加強廉潔從政教育和從業(yè)人員職業(yè)道德教育。鼓勵和扶持創(chuàng)作優(yōu)秀的反腐倡廉文化影視作品，扶持有關(guān)反腐倡廉宣傳教育的選題和出版，加強反腐倡廉輿論文化引導(dǎo)。

8. 豐富廉政文化活動內(nèi)涵。按照省文化廳、省廣電局、省新聞出版局的相關(guān)要求，持續(xù)開展廉政文化活動。結(jié)合農(nóng)家書屋、全民閱讀、城鄉(xiāng)閱報欄（屏）等新聞出版公共服務(wù)體系建設(shè)，積極推進廉政文化產(chǎn)品傳播。充分發(fā)揮文廣新部門自身優(yōu)勢，利用圖書館、博物館、展覽館、紀念館，開展形式多樣的廉政文化活動。配合市紀委進一步提升“荷廉清韻”廉政文化導(dǎo)航品牌，實施“養(yǎng)政毓德”工程，開展廉政文化進機關(guān)、進校園、進企業(yè)活動，舉辦廉政文化書畫展和老百姓是天——常州廉政文化史料展。

四、強化監(jiān)督，著力推進懲防體系建設(shè)

9. 加強對行政許可、行政處罰等監(jiān)控。所有行政審批、行政處罰事項必須上“三合一”網(wǎng)辦理，進一步完善行政許可、行政處罰等行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行機制，堅決杜絕網(wǎng)下辦理、或網(wǎng)下運行事后上網(wǎng)補錄等現(xiàn)象的發(fā)生。堅持依法行政，堅持一次性告知、“一站式”服務(wù)和限時辦結(jié)制度，加大對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，開展“行政執(zhí)法責任追究”專項行動，進一步促進行政權(quán)力規(guī)范化運行。

10. 加強領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行監(jiān)督。進一步健全民主集中制，完善專家咨詢、社會公示與聽證、決策評估、合法性審查等制度。進一步細化重大決策、重要干部、重大項目安排和大額資金使用 “三重一大”事項，完善重大事項決策的規(guī)則和程序，堅持領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定等制度，避免集體決策流于形式。涉及重大財政支出的決策，必須進行充分評估論證。對超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為，要堅決制止和糾正。

11. 加強重點文化工程項目監(jiān)管。加強對文廣新局政府資金項目的監(jiān)督檢查，重點加強對項目建設(shè)工程造價、招標投標過程、項目資金管理的監(jiān)督檢查，保證政府專項資金使用的廉潔規(guī)范，提高項目資金的使用效益，保障項目、資金和干部廉潔“三個安全”。要以提高政府投資效益，規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟秩序為著眼點，不斷深化投資審計。

12. 加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。按照市委“關(guān)于實施預(yù)防腐敗深化工程的意見”，研究制定常州市文廣新局預(yù)防腐敗深化工程貫徹實施意見，注重結(jié)合文化廣電新聞出版行業(yè)特點，進一步完善預(yù)防腐敗體系的內(nèi)涵，著眼于源頭防治，扎實推進文廣新系統(tǒng)教育引導(dǎo)、制度創(chuàng)新、監(jiān)督檢查、糾風惠民為重點的預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

13. 加強局管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計。建立由局主要領(lǐng)導(dǎo)、紀委書記及組織人事、紀檢監(jiān)察、財務(wù)等有關(guān)部門負責人參加的內(nèi)部審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以促進領(lǐng)導(dǎo)干部推動本單位科學發(fā)展為目標，以干部守法、守紀、守規(guī)、盡責為重點，有計劃地開展經(jīng)濟責任審計工作。根據(jù)干部管理監(jiān)督的需要，加強干部離任經(jīng)濟責任審計，逐步提高干部任中經(jīng)濟責任審計的比例。今年重點對主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)離任的和即將離任的3個單位開展離任審計，對主要領(lǐng)導(dǎo)任期滿五年的5個局屬單位、企業(yè)開展任中審計。

14. 加強民主和干部廉潔自律監(jiān)督。 加強對干部選拔任用、競爭上崗、職稱評定、直屬單位人員招聘、行業(yè)評先評優(yōu)等工作的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行黨章，全面貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨員權(quán)利保障條例》，加強民主建設(shè)，切實保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。認真落實廉政準則，加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重要事項報告、出國審查審批、個人收入申報等制度。建立民主評議及群眾監(jiān)督制度，定期征求黨內(nèi)外群眾意見，凡重大事項都要公開公示，接受群眾監(jiān)督。

五、嚴肅執(zhí)紀，認真查處違紀違法行為

15. 做好信訪工作。進一步暢通群眾訴求渠道，暢通意見、建議反饋渠道，認真受理及時辦結(jié)信訪舉報件，完善對重要信訪件的督查督辦機制，確保群眾訴求件件有回復(fù)、事事有結(jié)果。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪下訪，及時閱處群眾來信制度。切實改進方式，認真做好信訪情況的綜合分析，提高處理信訪問題的能力。

16. 堅持抓早抓小，防微杜漸。本著對事業(yè)負責、對干部負責的態(tài)度，對黨員干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，及時約談、函詢、誡勉談話，防止小問題演變成大問題。對反映失實的及時澄清，對誣告陷害的追究責任，保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

17. 嚴肅查辦各類違紀違法行為。針對文廣新系統(tǒng)的特點，分析、查找違紀違法案件容易發(fā)生的重點環(huán)節(jié)和特點、原因，認真排查帶有行業(yè)特點的違法違紀現(xiàn)象，找出薄弱環(huán)節(jié)，研究行之有效的預(yù)防和解決問題的辦法。認真做好職責范圍內(nèi)的違紀違法案件的查處工作，嚴肅查處各種違反文化發(fā)展、廣播影視、新聞出版紀律的行為，嚴肅查辦損害群眾合法經(jīng)濟權(quán)益、以權(quán)謀私、失職瀆職的案件。

掃一掃在手機打開當前頁