各轄市（區(qū)）住建局、經(jīng)開區(qū)建設(shè)局、各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評體系，規(guī)范申報(bào)和考評程序，促進(jìn)市政施工企業(yè)提升施工現(xiàn)場綜合管理水平，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于全面推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的通知》（蘇建質(zhì)安〔2017〕683號）、《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加快推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的通知》（蘇建質(zhì)安〔2018〕942號）等要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)籌全市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。

市市政工程管理中心受市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托具體負(fù)責(zé)天寧、鐘樓范圍內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作；其它轄市、區(qū)建設(shè)行政主管部門（以下簡稱主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。

二、市政施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，以項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員等為主要成員的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)，建立安全生產(chǎn)綜合管理體系，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)施項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。施工總承包單位對其承包合同范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)總責(zé)。市政施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每季度不少于1次對項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故等特殊項(xiàng)目應(yīng)適當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次，檢查及整改情況應(yīng)納入項(xiàng)目自評材料。  

三、市政項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織成立項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評機(jī)構(gòu)，在項(xiàng)目施工過程中每月應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開展項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作，并填寫《工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評表》。建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對市政施工企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促市政施工企業(yè)及時(shí)整改各類安全隱患，對市政施工企業(yè)的項(xiàng)目自評材料進(jìn)行審核，并在《工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評表》中簽署意見。

四、各級主管部門負(fù)責(zé)對辦理安全監(jiān)督手續(xù)的市政項(xiàng)目組織實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評，依據(jù)施工安全監(jiān)督工作計(jì)劃進(jìn)行抽查，指導(dǎo)監(jiān)督項(xiàng)目自評工作，并不定期地對項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查及整改情況應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目考評結(jié)果中。

五、項(xiàng)目完工后組織竣工驗(yàn)收前，市政施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地主管部門提交項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評材料。自評材料主要包括：

（一）《工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評申報(bào)表》；

（二）項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包等單位及其項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人名錄；

（三）項(xiàng)目按規(guī)定進(jìn)行自評的最終結(jié)果及項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理單位審核意見；

（四）項(xiàng)目施工期間因安全生產(chǎn)受到建設(shè)行政主管部門獎懲的情況（包括限期整改、停工整改、通報(bào)批評、行政處罰、通報(bào)表揚(yáng)、表彰獎勵(lì)等）；

（五）因施工現(xiàn)場管理問題，受到其它行政主管部門的行政處罰情況或未受到其它行政主管部門任何行政處罰的承諾書；

（六）項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全亡人責(zé)任事故及處理情況；

（七）市級及以上建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他材料。

六、市政項(xiàng)目所在地主管部門收到市政施工企業(yè)提交的自評材料后，經(jīng)查驗(yàn)符合要求的，以項(xiàng)目自評為基礎(chǔ)，結(jié)合日常監(jiān)管等情況對項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評定，在10個(gè)工作日內(nèi)向市政施工企業(yè)發(fā)放《工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果告知書》，項(xiàng)目考評結(jié)果告知書中應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包等單位及其項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人信息。評定結(jié)果分為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”，其中優(yōu)良項(xiàng)目可參評市級及以上市政安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地（以下簡稱市政標(biāo)化工地）；評定結(jié)果為不合格的，告知書中應(yīng)說明理由及項(xiàng)目考評不合格的責(zé)任單位。

七、市政項(xiàng)目具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定為不合格：

（一）未按規(guī)定開展項(xiàng)目自評工作；

（二）發(fā)生生產(chǎn)安全亡人責(zé)任事故；

（三）因項(xiàng)目存在安全隱患等問題在一年內(nèi)受到建設(shè)行政主管部門2次及以上停工整改的；

（四）因項(xiàng)目存在安全隱患等問題在建設(shè)周期內(nèi)受到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門2次及以上行政處罰的；

（五）因項(xiàng)目存在安全管理類違法違規(guī)行為受到省及以上建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評的；

（六）市級及以上建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其它情形。

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)市政施工企業(yè)未提交項(xiàng)目自評材料的，視同項(xiàng)目考評不合格。

八、市政項(xiàng)目具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不得評定為優(yōu)良：

（一）發(fā)生群體性食物中毒、煤氣中毒、傳染病疫情以及治安事件的；

（二）發(fā)生施工揚(yáng)塵污染、渣土運(yùn)輸遺撒、噪聲超標(biāo)等環(huán)境問題造成較大不良社會影響的；違反城市長效管理有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的；

（三）在防火、防汛以及道路管線防護(hù)等方面存在過失造成較大不良社會影響的；

（四）因項(xiàng)目存在安全管理類違法違規(guī)行為受到市建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評或行政處罰的；

（五）因施工現(xiàn)場管理問題，受到其它行政主管部門的行政處罰，并造成較大不良社會影響的；

（六）“市政標(biāo)化工地”目標(biāo)創(chuàng)建項(xiàng)目，檢查項(xiàng)符合率達(dá)不到80%，或者規(guī)定項(xiàng)檢查有不符合項(xiàng)的；

（七）市級及以上建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其它情形。

九、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo)為優(yōu)良且自愿申報(bào)市政標(biāo)化工地的項(xiàng)目，在辦理安全監(jiān)督手續(xù)后一個(gè)月內(nèi)且實(shí)際工程進(jìn)度小于20%時(shí)，施工單位應(yīng)提出申請，并提交相關(guān)材料。申報(bào)材料采用網(wǎng)絡(luò)申報(bào)的方法，依托常州市建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺進(jìn)行申報(bào)。市政施工企業(yè)應(yīng)承諾所提交資料的真實(shí)性，未及時(shí)辦理申報(bào)手續(xù)的項(xiàng)目不得參評市政標(biāo)化工地。

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程申報(bào)創(chuàng)建省級標(biāo)化星級工地的，必須同時(shí)申報(bào)市政標(biāo)化工地。申報(bào)省標(biāo)化二星以上工地的還應(yīng)滿足智慧工地二級標(biāo)準(zhǔn)。

十、市政標(biāo)化工地考評工作堅(jiān)持公開、公正的原則，定期檢查和日常抽查相結(jié)合，現(xiàn)場考核與評審分開。對申報(bào)市政標(biāo)化工地的項(xiàng)目，各級主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各類安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，實(shí)施動態(tài)監(jiān)管，對不符合創(chuàng)建、參評條件的，及時(shí)記錄。

十一、申報(bào)市政標(biāo)化工地的項(xiàng)目應(yīng)符合以下要求：

（一）以市政總承包資質(zhì)招標(biāo)的市政景觀工程，其合同造價(jià)中市政部分造價(jià)不低于合同造價(jià)的50%，且不低于600萬元；

（二）其它市政工程合同造價(jià)不低于600萬元。

（三）按要求安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、大氣污染指數(shù)在線監(jiān)測系統(tǒng)等設(shè)施。

十二、各級主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各類安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，根據(jù)附表采取定期綜合大檢查及不定期抽查等方式對申報(bào)工程的現(xiàn)場進(jìn)行考核評價(jià)，并依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)給出考核得分。

十三、參加市政標(biāo)化工地評審的市政工程還應(yīng)符合下列條件：

（一）工程已完工驗(yàn)收并辦理安全監(jiān)督終止手續(xù)

（二）工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果優(yōu)良；

（三）每次現(xiàn)場考核得分不低于75分；

（四）現(xiàn)場疫情防控措施及建筑工人工資支付情況較好。

十四、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局每年組織1~2次市政標(biāo)化工地評審工作，現(xiàn)場考核平均得分大于等于80分的工程，經(jīng)綜合評審，確定市政標(biāo)化工地名單，并進(jìn)行為期7天的公示，接受社會監(jiān)督。

根據(jù)省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評有關(guān)要求，擇優(yōu)推薦參評“省標(biāo)化星級工地”項(xiàng)目。

十五、經(jīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評合格、優(yōu)良或取得市政標(biāo)化工地的市政施工企業(yè)及項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，由市建設(shè)行政主管部門撤銷原安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果，直接評定為不合格、取消市政標(biāo)化工地稱號，并對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以處罰：

（一）提交的自評材料弄虛作假的；

（二）漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的；

（三）考評過程中有其它違法違規(guī)行為的。

十六、《工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評表》、《工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評申報(bào)表》、《工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果告知書》格式參照《關(guān)于開展常州市建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的通知》（常住建〔2019〕2號）附件1-附件3。

十七、《關(guān)于修訂<常州市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程文明工地考評細(xì)則>的通知》（常建〔2018〕217號）即日起廢止。

附件：常州市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核表

常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年5月27日

（此件公開發(fā)布）

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