各轄市、區(qū)水利局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局，水利、市政、交通項目建設(shè)單位：

        為進(jìn)一步做好我市水利、市政、交通建設(shè)項目水土流失防治工作，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》《江蘇省水土保持條例》《江蘇省生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，提出要求如下：

        一、落實水土保持主體責(zé)任

        水利、市政、交通項目建設(shè)單位（以下簡稱“建設(shè)單位”）是所建設(shè)項目的水土保持責(zé)任主體，負(fù)責(zé)辦理水土保持方案報批手續(xù)并足額繳納水土保持補償費；負(fù)責(zé)監(jiān)督各參建單位落實水土流失防治責(zé)任，負(fù)責(zé)組織開展項目水土保持監(jiān)測、水土保持設(shè)施自主驗收；依法配合水土保持監(jiān)督檢查等。

        二、規(guī)范水土保持方案編報

        建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前完成水土保持方案報批手續(xù)。為避免水土保持方案造成設(shè)計方案調(diào)整，也可提前在項目可行性研究批準(zhǔn)后辦理水土保持方案報批手續(xù)。若項目地點、規(guī)模發(fā)生重大變化或者水土保持措施發(fā)生重大變更，建設(shè)單位應(yīng)補充或修改水土保持方案，報原審批部門審批。

        三、做好項目建設(shè)期水土保持工作

        （一）切實開展項目水土保持專項設(shè)計

        建設(shè)單位在組織開展項目初步設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)同步開展水土保持專項設(shè)計，單獨計列水土保持專項費用并納入概算總投資；在開展施工圖設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)同步開展水土保持施工圖設(shè)計，并將水土保持相關(guān)工程費用納入施工圖預(yù)算，作為水土保持措施實施的依據(jù)。未開展水土保持設(shè)計或?qū)ｍ椩O(shè)計中重要防護(hù)對象存在重大漏項的項目，不得通過水土保持設(shè)施自主驗收。

        （二）嚴(yán)格落實工程建設(shè)期水土保持措施

        建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制擾動范圍，減少植被破壞和土地擾動面積；做好表土剝離、存放和利用；及時落實攔擋、覆蓋等臨時措施，汛期加強臨時防護(hù)。建設(shè)過程中產(chǎn)生的土石方應(yīng)綜合利用，無法綜合利用需廢棄的，必須堆放在水土保持方案確定的專門存放地，同時做好防護(hù)措施。

        （三）同步開展水土保持監(jiān)理、監(jiān)測工作

        建設(shè)單位在主體工程開展監(jiān)理的同時，應(yīng)當(dāng)按照水土保持監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范同步組織開展水土保持工程監(jiān)理工作。

        建設(shè)單位須在工程建設(shè)期間組織開展水土保持監(jiān)測工作，督促監(jiān)測單位按照國家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范開展水土保持監(jiān)測，按季度編制監(jiān)測報告，并在每個季度第一個月上旬報送至水土保持方案審批部門的同級水行政主管部門，在水土保持設(shè)施驗收前提交監(jiān)測總結(jié)報告。

        四、開展水土保持設(shè)施自主驗收報備

        項目建成后投入運行前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織完成水土保持設(shè)施自主驗收，并在驗收合格后，通過官方網(wǎng)站或者其他公眾知悉的網(wǎng)站公示驗收鑒定書、驗收報告、監(jiān)測總結(jié)報告等水土保持設(shè)施驗收材料，公示時間不得少于20個工作日。

        建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在向社會公開水土保持設(shè)施驗收材料后、項目正式投入使用前向水土保持方案審批部門的同級水行政主管部門報備驗收材料。水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，建設(shè)項目不得投入使用。

        五、加強水土保持工作指導(dǎo)和監(jiān)督管理

        各級水行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督項目建設(shè)過程中的水土保持工作，要提前介入，主動服務(wù)，積極支持項目建設(shè)；加大事中事后監(jiān)管力度，加強對在建項目水土保持方案落實情況的監(jiān)督檢查。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸行政主管部門配合水行政主管部門督促建設(shè)單位做好水土保持工作，嚴(yán)格執(zhí)行水土保持設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度。對“未批先建”“未批先變”“未實施防護(hù)措施”“未開展水土保持監(jiān)測”“未驗先投”“未繳納補償費”等水土保持違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)肅查處并納入信用監(jiān)管。

常州市水利局         常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

常州市交通運輸局

2022年7月11日

        （此件公開發(fā)布）

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