各轄市區(qū)建設行政主管部門，各有關單位：

春節(jié)已過，全市建筑工地陸續(xù)進入復工建設階段。為切實做好節(jié)后復工安全生產(chǎn)工作，防范建筑施工安全事故的發(fā)生，保證新的一年建筑施工安全生產(chǎn)管理工作開好頭、起好步，實現(xiàn)我市建筑施工安全生產(chǎn)良好開局，確保全國兩會期間平安穩(wěn)定。經(jīng)研究，決定從2017年2月10日起至2017年3月31日，在全市開展建筑施工安全生產(chǎn)“2017春風行動”，現(xiàn)將有關要求通知如下：

一、高度重視節(jié)后復工安全生產(chǎn)工作

全市各級建設行政主管部門、工程參建各方要認真吸取江西“11.24”事故教訓，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管責任，以高度的政治責任感、飽滿的精神狀態(tài)和良好的工作作風，把節(jié)后復工安全和全國兩會期間的安全工作放在突出位置，切實加強組織領導，專題研究部署，嚴格落實責任，強化工作措施，扎實做好節(jié)后復工安全生產(chǎn)工作。

二、落實企業(yè)責任，切實抓好節(jié)后復工安全生產(chǎn)工作

節(jié)后復工安全生產(chǎn)工作，對保證我市全年建筑施工安全生產(chǎn)形勢整體平穩(wěn)至關重要。工程參建各方要認真履行各自安全生產(chǎn)主體責任，切實抓好節(jié)后復工安全生產(chǎn)工作。

1．各建設單位要在工地復工前組織工程總承包企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)以及各分包企業(yè)，對節(jié)后復工檢查工作以及節(jié)后施工安全生產(chǎn)管理工作進行詳細的布置，全面動員，明確責任，強化措施，確保工地安全。

2．建設項目在復（開）工前，施工單位要針對施工現(xiàn)場實際情況，按照“教育先行”的要求，對項目管理人員、特種作業(yè)人員和一線作業(yè)人員開展專項安全生產(chǎn)教育培訓。特別是對換崗、轉(zhuǎn)崗及新招收工人，要采取多種方式進行有針對性的安全教育、培訓，并在上崗前按工種和施工特點分別進行安全技術交底，讓復工后新進場農(nóng)民工或轉(zhuǎn)崗工人全面了解本項目危險源及場所、防范措施、基本安全操作規(guī)程，提高現(xiàn)場作業(yè)人員安全防范意識和水平。建設、監(jiān)理單位要及時對教育過程進行監(jiān)督檢查，堅持先教育后上崗，并認真核實三類人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況。未經(jīng)教育培訓的一律不得在工地上崗作業(yè)。

3．各建筑施工現(xiàn)場在正式復工前，建設、施工、監(jiān)理單位應組織對施工現(xiàn)場進行全面檢查，檢查臺賬作為工程安全資料歸檔備查。檢查的重點為：建設單位項目負責人、施工單位項目經(jīng)理、專職安全員及監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師等是否在崗履職到位，作業(yè)人員安全教育是否到位，深基坑、模板支撐系統(tǒng)、腳手架、卸料平臺、臨時用電、起重機械設備、勞動防護用品的配置和使用、施工現(xiàn)場消防、從業(yè)人員居住、飲食衛(wèi)生和臨時設施等是否符合安全生產(chǎn)標準，揚塵控制措施等是否符合文明施工要求。對檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患，必須定人、定時間、定措施進行整改并及時復查，確保施工現(xiàn)場各類安全設施無缺損且靈敏、可靠、牢固，各類文明施工措施落實到位。復查符合要求后，須經(jīng)項目總監(jiān)理工程師簽字下發(fā)復工通知方可復工。工程未經(jīng)復工檢查或檢查不合格的，一律不得復工。

三、強化監(jiān)管，嚴格執(zhí)法

各級建設行政主管部門要強化監(jiān)管，履行職責，切實做好春節(jié)后建筑工地復工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。在企業(yè)自查基礎上，對所屬在建工地采取“四不兩直”方式進行抽查,凡抽查中發(fā)現(xiàn)不按相關要求進行節(jié)后復工檢查或檢查整改不到位、項目主要管理人員不到崗擅自開工、作業(yè)人員不經(jīng)復工安全教育上崗作業(yè)等違規(guī)違章現(xiàn)象的，一律視為不符合復工安全生產(chǎn)條件，嚴禁開工，已開工的必須立即暫停施工，并按照相關規(guī)定對責任單位和責任人進行嚴肅處理。

各地區(qū)、各單位要及時、認真總結“2017春風行動”活動中好的做法和取得的成效，形成書面總結材料，于2017年4月5日前報送常州市建設工程管理中心。

常州市城鄉(xiāng)建設局

2017年2月8日

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