各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)（不含溧陽(yáng)市、金壇區(qū)）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)紀(jì)服務(wù)與收費(fèi)行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《江蘇省價(jià)格條例》《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)中介管理促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》《江蘇省房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》《江蘇省明碼標(biāo)價(jià)實(shí)施辦法》《江蘇省商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格行為管理辦法》等法律法規(guī)和國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)管理、規(guī)范市場(chǎng)秩序等方面的部署要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步明確房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的內(nèi)涵

（一）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)，是指房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員為促成房地產(chǎn)交易，向委托人提供房地產(chǎn)居間、代理等服務(wù)并收取傭金的行為。

（二）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供的房地產(chǎn)居間服務(wù)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)接受賣方或出租方房源，向買方或承租方介紹房源，陪同看房，簽訂買賣或租賃合同并及時(shí)備案，協(xié)助交易雙方辦理房屋貸款、資金監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記、房屋交接、貸款解押、依法納稅、相關(guān)公證事項(xiàng)以及提供交易政策、稅費(fèi)、貸款利率等相關(guān)咨詢服務(wù)。

（三）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在提供居間服務(wù)前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定與委托人簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、傭金標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)事項(xiàng)，并按合同約定收取傭金。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)未完成房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同約定事項(xiàng)，或者服務(wù)未達(dá)到房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同約定標(biāo)準(zhǔn)的，不得收取傭金。

（四）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)屬于居間服務(wù)范圍內(nèi)的服務(wù)內(nèi)容，不得擅自拆分、另立項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)確需提供居間服務(wù)以外的其他服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)全面、清楚、真實(shí)地向委托人明示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況，經(jīng)委托人自愿選擇并同意后，另行簽訂服務(wù)合同。

二、進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)行為

（一）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開公平、誠(chéng)實(shí)守信、自愿委托的原則，提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)，并使用由常州市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同常州市住建局統(tǒng)一監(jiān)制的《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)公示表》（見(jiàn)附件1），按規(guī)定的格式和內(nèi)容在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置明碼標(biāo)價(jià)；如房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)確需增減明碼標(biāo)價(jià)公示內(nèi)容或者自行制作明碼標(biāo)價(jià)公示表的，應(yīng)至常州市市場(chǎng)監(jiān)管局辦理明碼標(biāo)價(jià)監(jiān)制手續(xù)，提交《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)監(jiān)制申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件2）。

（二）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)將《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)公示表》報(bào)常州市住建局動(dòng)態(tài)備案；常州市住建局將通過(guò)有關(guān)網(wǎng)站統(tǒng)一公示房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)公示表》。

（三）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在提供服務(wù)前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向委托人一次性告知收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)金額、委托人權(quán)利等相關(guān)內(nèi)容，由委托人自愿選擇并確認(rèn)，收取費(fèi)用時(shí)應(yīng)按規(guī)定出具相關(guān)票據(jù)憑證。嚴(yán)禁不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，嚴(yán)禁收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用，嚴(yán)禁價(jià)外加價(jià)、捆綁收費(fèi)、價(jià)格欺詐、價(jià)格串通等價(jià)格違法行為。

（四）兩家或者兩家以上房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)合作開展一宗房地產(chǎn)居間業(yè)務(wù)的，只能按照一宗業(yè)務(wù)收取傭金，不得向交易雙方增加收費(fèi)。合作的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)合作各方約定分配傭金。

三、進(jìn)一步規(guī)范涉及銀行貸款收費(fèi)行為

根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)（包括借第三方名義）不得以提供銀行貸款服務(wù)為由，向交易方收取貸款評(píng)估費(fèi)、貸款服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示商業(yè)銀行貸款咨詢電話，主動(dòng)向委托人提供免費(fèi)的貸款指引服務(wù)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)房源信息管理

（一）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)外發(fā)布房源信息前，應(yīng)當(dāng)核對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)信息和委托人身份證明等材料，經(jīng)委托人同意后開展房源信息核驗(yàn)工作，并編制《房屋狀況說(shuō)明書》（見(jiàn)附件3）。

（二）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布的房源信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面、準(zhǔn)確，在門店、網(wǎng)站等不同渠道發(fā)布的同一房源信息應(yīng)當(dāng)一致。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)名在網(wǎng)站等渠道上發(fā)布房源信息。經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得發(fā)布未經(jīng)產(chǎn)權(quán)人書面委托的房源信息，不得隱瞞查封、抵押等影響房屋交易的信息。對(duì)已出售或出租的房屋，促成交易的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)將原房源信息從門店、網(wǎng)站等發(fā)布渠道上撤除；對(duì)委托人已取消委托的房屋，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將房源信息從門店、網(wǎng)站等發(fā)布渠道上撤除。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)存量房網(wǎng)簽備案管理

（一）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托常州市存量房交易管理系統(tǒng)進(jìn)行存量房買賣合同網(wǎng)簽并及時(shí)備案，不得誘導(dǎo)、唆使、協(xié)助交易當(dāng)事人簽訂“陰陽(yáng)合同”，低報(bào)成交價(jià)格，實(shí)施違法違規(guī)行為。

（二）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行合同備案時(shí)，應(yīng)按要求上傳房屋狀況說(shuō)明書、房屋買賣合同簽字頁(yè)、買賣雙方身份證明、房屋權(quán)屬證明等。不按規(guī)定上傳備案材料或上傳備案材料不符合要求的，住建部門將對(duì)其進(jìn)行約談，記入企業(yè)信用檔案，并作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

六、積極開展非法金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查處置工作

按照省、市處非工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)工作要求，在全市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)集中開展非法金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查處置工作。嚴(yán)禁小額貸款公司、典當(dāng)行等地方金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)合作，違規(guī)開展涉房業(yè)務(wù)。對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)排查以下內(nèi)容：

（一）與金融機(jī)構(gòu)或地方金融機(jī)構(gòu)合作，但開展超出金融業(yè)務(wù)許可范圍的營(yíng)銷宣傳活動(dòng)，或提供首付貸等違法違規(guī)的金融產(chǎn)品和服務(wù)；

（二）與未取得金融業(yè)務(wù)資質(zhì)主體合作，擅自提供違法違規(guī)金融服務(wù)，開展金融業(yè)務(wù)營(yíng)銷活動(dòng)；

（三）違法從事金融業(yè)務(wù)，包括但不限于為購(gòu)房人墊付首付款或采取首付分期等其他形式變相墊付首付款；非法開展自我融資、自我擔(dān)保、搞資金池、刷卡套現(xiàn)、貸款咨詢、擔(dān)保抵押等金融活動(dòng)；挪用客戶購(gòu)房款和“交房保證金”等交易資金進(jìn)行投資理財(cái)、民間借貸等活動(dòng)；

（四）違法發(fā)布虛假或非法金融業(yè)務(wù)廣告，在門頭招牌和店內(nèi)廣告中違規(guī)使用“貸款”“投資”“財(cái)富”等涉金融宣傳字樣；

（五）從事其他非法金融活動(dòng)。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)政府部門聯(lián)合監(jiān)管和聯(lián)合懲戒

各級(jí)住建部門將聯(lián)合發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門定期開展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查處不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)外加價(jià)、捆綁收費(fèi)、價(jià)格欺詐、價(jià)格串通、貸款評(píng)估、貸款服務(wù)、挪用交易資金以及開展非法金融活動(dòng)等方面的違法違規(guī)行為。對(duì)情節(jié)惡劣、社會(huì)影響較大的違法違規(guī)案例，將在媒體上公開曝光；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員的違法違規(guī)行為，一律記入企業(yè)及個(gè)人信用檔案，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。

八、溧陽(yáng)市、金壇區(qū)參照本通知內(nèi)容執(zhí)行，具體工作由溧陽(yáng)市、金壇區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)。

九、本通知自2020年8月1日起施行。原常州市住房保障和房產(chǎn)管理局、常州市物價(jià)局頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)服務(wù)行為的通知》（常房發(fā)〔2018〕12號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1-3下載

1．房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)公示表

2．房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)監(jiān)制申請(qǐng)表

3．房屋狀況說(shuō)明書

常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

常州市發(fā)展和改革委員會(huì)

常州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

常州市地方金融監(jiān)督管理局

2020年7月16日

（此件公開發(fā)布）

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