各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市各委辦局，市各直屬單位：
　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《常州市道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。2007年12月28日印發(fā)的《常州市道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》（常政辦發(fā)﹝2007﹞127號(hào)）同時(shí)廢止。

常州市人民政府辦公室
2022年4月1日

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常州市道路交通事故應(yīng)急預(yù)案

　　目  錄
　　1  總  則
　　1.1  編制目的
　　1.2  編制依據(jù)
　　1.3  適用范圍
　　1.4  工作原則
　　1.5  事故分級(jí)
　　1.6  預(yù)案體系
　　2  組織體系
　　2.1  應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)
　　2.2  市指揮部職責(zé)
　　2.3  市指揮部成員單位職責(zé)
　　2.4  現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)
　　3  預(yù)警預(yù)防
　　4  應(yīng)急響應(yīng)
　　4.1  信息報(bào)告
　　4.2  先期處置
　　4.3  分級(jí)應(yīng)對(duì)
　　4.4  響應(yīng)分級(jí)
　　4.5  處置措施
　　4.6  信息發(fā)布
　　4.7  應(yīng)急結(jié)束
　　5  后期處理
　　5.1  善后處置
　　5.2  事故調(diào)查
　　6  獎(jiǎng)  懲
　　6.1  獎(jiǎng)  勵(lì)
　　6.2  責(zé)任追究
　　7  保  障
　　7.1  應(yīng)急資源調(diào)查
　　7.2  應(yīng)急隊(duì)伍保障
　　7.3  物資裝備保障
　　7.4  技術(shù)支持保障
　　7.5  道路交通保障
　　7.6  醫(yī)療衛(wèi)生保障
　　7.7  資金保障
　　7.8  安全防護(hù)
　　7.9  宣傳、培訓(xùn)和演練
　　8  附  則
　　8.1  預(yù)案管理
　　8.2  預(yù)案解釋
　　8.3  預(yù)案實(shí)施時(shí)間
　　1  總  則
　　1.1  編制目的
　　規(guī)范本市道路交通事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效組織實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
　　1.2  編制依據(jù)
　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《江蘇省道路交通安全條例》《常州市道路交通安全條例》等相關(guān)法律法規(guī)和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省道路交通安全責(zé)任制規(guī)定的通知》（蘇政辦發(fā)〔2019〕73號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省重特大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案的通知》（蘇政辦函〔2021〕74號(hào)）、《市政府關(guān)于印發(fā)常州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（常政發(fā)〔2020〕45號(hào)）等有關(guān)文件，制定本預(yù)案。
　　1.3  適用范圍
　　本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的（以及鄰市發(fā)生但對(duì)常州產(chǎn)生重大影響的）一次死亡3人（含）以上或者重傷10人（含）以上或者造成嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失的道路交通事故；運(yùn)載爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病原體等危險(xiǎn)物品車輛發(fā)生或可能發(fā)生爆炸、燃燒、泄漏，嚴(yán)重危害或威脅周邊區(qū)域公共安全、生態(tài)環(huán)境的道路交通事故的應(yīng)對(duì)工作。
　　以上道路交通事故的應(yīng)急處置如涉及其他行業(yè)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，由市人民政府根據(jù)實(shí)際情況決定有關(guān)預(yù)案實(shí)施的具體方案。
　　1.4  工作原則
　　1.4.1  人民至上，生命至上
　　牢固樹立“以人民為中心”思想，切實(shí)把保障人民群眾生命安全作為首要任務(wù)，強(qiáng)化隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防范、源頭監(jiān)管，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，保證道路交通事故的及時(shí)救助，最大程度預(yù)防和減少道路交通事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
　　1.4.2  統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)
　　在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)道路交通事故等級(jí)，建立市、轄市（區(qū)）和常州經(jīng)開區(qū)（以下統(tǒng)稱“轄市（區(qū)）”）兩級(jí)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，分級(jí)發(fā)布和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，形成兩級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指揮、綜合協(xié)調(diào)的道路交通事故應(yīng)急處置體系。
　　1.4.3  條塊結(jié)合，部門聯(lián)動(dòng)
　　道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置以事發(fā)地轄市（區(qū)）政府為主，市有關(guān)部門和單位要充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，積極配合、密切協(xié)作，落細(xì)落實(shí)各自職責(zé)和指揮權(quán)限。
　　1.4.4  科學(xué)決策，高效處置
　　整合各方應(yīng)急資源和力量，充分發(fā)揮專家和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍作用，實(shí)行科學(xué)決策。應(yīng)用先進(jìn)救援裝備和技術(shù)，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)和裝備器材配備，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，提高道路交通事故應(yīng)急救援能力。暢通相關(guān)信息共享渠道，確保道路交通事故信息及時(shí)準(zhǔn)確快速傳遞。
　　1.5  事故分級(jí)
　　按照道路交通事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將事故等級(jí)分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)。
　　1.5.1  特別重大道路交通事故
　?。?）一次死亡30人（含）以上，或者重傷100人（含）以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元（含）以上的道路交通事故；
　?。?）載運(yùn)爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病原體等危險(xiǎn)物品車輛發(fā)生或可能發(fā)生爆炸、燃燒、泄漏，對(duì)周邊區(qū)域公共安全、生態(tài)環(huán)境造成特別嚴(yán)重危害或威脅的道路交通事故。
　　1.5.2  重大道路交通事故
　　（1）一次死亡10人（含）以上30人以下，或者重傷50人（含）以上100人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元（含）以上1億元以下的道路交通事故；
　?。?）大中型客車翻墜、燃燒造成群死群傷的道路交通事故；
　　（3）載運(yùn)爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病原體等危險(xiǎn)物品車輛發(fā)生或可能發(fā)生爆炸、燃燒、泄漏，對(duì)周邊區(qū)域公共安全、生態(tài)環(huán)境造成重大危害或威脅的道路交通事故。
　　1.5.3  較大道路交通事故
　?。?）一次死亡3人（含）以上10人以下，或者重傷10人（含）以上50人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元（含）以上5000萬元以下的道路交通事故；
　　（2）載運(yùn)爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病原體等危險(xiǎn)物品車輛發(fā)生或可能發(fā)生爆炸、燃燒、泄漏，對(duì)周邊區(qū)域公共安全、生態(tài)環(huán)境造成較大危害或威脅的道路交通事故；
　?。?）高速公路、國道干線公路發(fā)生多車相撞并造成嚴(yán)重堵塞或交通中斷的道路交通事故；
　　（4）其他對(duì)人身安全、社會(huì)財(cái)產(chǎn)及公共秩序造成較大影響的道路交通事故。
　　1.5.4  一般道路交通事故
　　一次死亡1人（含）以上、3人以下的道路交通事故。
　　受傷人員在事故發(fā)生7天以后死亡的，不納入死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)范圍。
　　1.6  預(yù)案體系
　　全市道路交通事故應(yīng)急預(yù)案體系包括本預(yù)案在內(nèi)的涉及道路交通事故的市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、轄市（區(qū)）應(yīng)急預(yù)案及為應(yīng)急預(yù)案提供支撐的工作手冊(cè)和事件行動(dòng)方案組成。
　　本預(yù)案應(yīng)急工作手冊(cè)是預(yù)案涉及的有關(guān)部門和單位對(duì)自身承擔(dān)職責(zé)任務(wù)進(jìn)一步分解細(xì)化的工作安排，是本部門和單位應(yīng)對(duì)道路交通事故的操作指南。
　　事件行動(dòng)方案是參與道路交通事故應(yīng)對(duì)的救援隊(duì)伍、專家隊(duì)伍等按照應(yīng)急預(yù)案、工作手冊(cè)或上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)要求，為執(zhí)行具體任務(wù)并結(jié)合實(shí)際情況而制訂的工作安排。事件行動(dòng)方案應(yīng)當(dāng)明確隊(duì)伍編成、力量預(yù)置、指揮協(xié)同、行動(dòng)預(yù)想、戰(zhàn)勤保障、通信聯(lián)絡(luò)等具體內(nèi)容，以及采取的具體對(duì)策措施和實(shí)施步驟。
　　2  組織體系
　　2.1  應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)
　　市政府成立市道路交通事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部），統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全市道路交通事故的應(yīng)急處置工作。市指揮部總指揮由常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任，必要時(shí)由市長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副總指揮由分管公安工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市政府分管應(yīng)急、公安的副秘書長(zhǎng)和市公安局、市應(yīng)急管理局、市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，涉及其他行業(yè)領(lǐng)域突發(fā)事件時(shí)，增加相關(guān)分管副市長(zhǎng)為副總指揮。各轄市（區(qū)）政府參照成立相應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)，具體組織本轄區(qū)道路交通事故應(yīng)急處置工作。市指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安局，由市公安局交通警察支隊(duì)具體承擔(dān)有關(guān)工作。市指揮部辦公室負(fù)責(zé)預(yù)案的編制和修訂，提請(qǐng)市政府調(diào)整市指揮部成員單位及人員，研究提出應(yīng)急響應(yīng)的建議，按照市政府或總指揮、副總指揮的指令協(xié)調(diào)、督促各成員單位及人員履職盡責(zé)，建立相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜規(guī)觳⒍ㄆ谡{(diào)整、更新，定期組織預(yù)案演練，在較大（含）以上道路交通事故應(yīng)急處置和預(yù)案演練后召集有關(guān)成員單位對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估并研究提出修改完善的意見，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告市政府和總指揮、副總指揮并通報(bào)有關(guān)成員單位，以及有關(guān)工作文件、影像資料的建檔和保管工作。
　　2.2  市指揮部職責(zé)
　　貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府的決策部署，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)市內(nèi)道路交通事故應(yīng)急處置工作。掌握事態(tài)發(fā)展，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策和部署，決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)需要可成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指定現(xiàn)場(chǎng)總指揮，必要時(shí)協(xié)調(diào)駐常部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。及時(shí)向省政府報(bào)告事故和救援情況，必要時(shí)請(qǐng)求協(xié)調(diào)支援。發(fā)布決定、命令及有關(guān)信息。
　　2.3  市指揮部成員單位職責(zé)
　　在市指揮部的統(tǒng)一組織下，市指揮部各成員單位根據(jù)各自職責(zé)，做好道路交通事故應(yīng)對(duì)工作。
　　市委宣傳部：會(huì)同有關(guān)部門和單位提出新聞發(fā)布、報(bào)道工作意見，組織指導(dǎo)新聞發(fā)布、報(bào)道工作，協(xié)調(diào)解決新聞報(bào)道中出現(xiàn)的問題，收集、跟蹤市內(nèi)外輿情，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展對(duì)外解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言等工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)記者的采訪管理、服務(wù)工作。
　　市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)和調(diào)控管控工作。
　　常州軍分區(qū)、武警常州支隊(duì)：根據(jù)地方政府需求，組織力量參與營救人員、疏散群眾、警戒執(zhí)勤、排除險(xiǎn)情、專業(yè)搶修和重要物資搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)等搶險(xiǎn)救援工作。
　　市發(fā)展和改革委員會(huì)（市糧食和物資儲(chǔ)備局）：負(fù)責(zé)市級(jí)應(yīng)急救援物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。
　　市教育局：參與校車事故應(yīng)急救援工作，視情配合涉及學(xué)校師生事故的應(yīng)急處置。
　　市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需的無線網(wǎng)絡(luò)的暢通。
　　市民政局：負(fù)責(zé)事故遇難人員遺體處置工作。
　　市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通治安秩序和實(shí)行道路交通管制，禁止無關(guān)車輛、人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路暢通，開展現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證工作，依法認(rèn)定事故責(zé)任，追捕責(zé)任事故逃逸人，對(duì)事故死亡、失蹤、受傷人員等進(jìn)行身份核查，及時(shí)通知有關(guān)部門（單位）參與應(yīng)急處置。
　　市財(cái)政局：保障應(yīng)由政府職能部門承擔(dān)的相關(guān)事故應(yīng)急救援所需資金，監(jiān)督應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)的管理和使用。
　　市人力資源和社會(huì)保障局：指導(dǎo)監(jiān)督與事故有關(guān)的工傷保險(xiǎn)政策落實(shí)。按有關(guān)規(guī)定配合有關(guān)部門（單位）對(duì)應(yīng)急救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
　　市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)警和評(píng)估工作，并對(duì)環(huán)境污染物進(jìn)行有效防控和處置，組織制定環(huán)境應(yīng)急處置方案，參與環(huán)境損害調(diào)查。
　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：參與城市道路事故的應(yīng)急救援工作。組織協(xié)調(diào)提供房屋建筑和市政設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域的施工機(jī)械等救援設(shè)備。搶修損毀的供水、排水等設(shè)施。
　　市城市管理局：參與冰雪天氣高架道路交通事故的應(yīng)急救援工作。
　　市交通運(yùn)輸局：配合公安機(jī)關(guān)實(shí)施交通管制，組織搶修損毀道路及安全設(shè)施，做好公路的疏堵保暢和應(yīng)急救援的交通運(yùn)輸保障工作。組織協(xié)調(diào)除長(zhǎng)江以外市內(nèi)其他通航水域的應(yīng)急救援和水上搜救工作。參與道路運(yùn)輸事故的調(diào)查處理，對(duì)道路運(yùn)輸管理、運(yùn)輸企業(yè)安全管理，以及道路線型設(shè)計(jì)、道路交通標(biāo)志標(biāo)線等進(jìn)行責(zé)任倒查。
　　市水利局：參與涉及水污染事故的應(yīng)急處置工作，搶修損毀的水利工程及其附屬設(shè)施，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援過程中所需的水量調(diào)配。
　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：參與涉及農(nóng)業(yè)機(jī)械、拖拉機(jī)事故的應(yīng)急救援工作。
　　市文化廣電和旅游局：指導(dǎo)廣播電視行業(yè)及新媒體機(jī)構(gòu)開展事故應(yīng)急救援新聞報(bào)道。參與涉及旅行社在組織開展旅游經(jīng)營活動(dòng)過程中發(fā)生的旅游客運(yùn)安全事故應(yīng)急處置工作。
　　市衛(wèi)生健康委員會(huì)：負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療救援工作，為各地衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供支持、支援。
　　市應(yīng)急管理局：組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援及相關(guān)應(yīng)急物資調(diào)撥等工作。根據(jù)市政府的授權(quán)，依法組織開展生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故的調(diào)查處理工作。
　　市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供事故現(xiàn)場(chǎng)施救所需的技術(shù)支持和保障，提供用以搶救的藥品和醫(yī)療器械信息，監(jiān)督搶救傷員所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量。
　　市氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，及時(shí)提供事故現(xiàn)場(chǎng)處置期間氣象信息服務(wù)。
　　常州海事局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)長(zhǎng)江常州段水域應(yīng)急救援和水上搜救工作。
　　常州通信行業(yè)管理辦公室：指揮、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、鐵塔公司為事故應(yīng)急救援做好公眾通信網(wǎng)的應(yīng)急通信保障組織工作。
　　常州銀保監(jiān)分局：督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)生事故的參保單位及個(gè)人及時(shí)做好理賠工作。
　　市總工會(huì)：參加事故中職工傷亡的調(diào)查處理，維護(hù)職工合法權(quán)益。
　　市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏，火災(zāi)撲救和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻，組織搜救事故受傷人員。
　　國網(wǎng)常州供電公司：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的電力保障工作。
　　上海鐵路局常州站：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的鐵路運(yùn)輸保障，組織安排旅客疏散、轉(zhuǎn)乘，采取措施恢復(fù)行車秩序。
　　市指揮部根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要可增加其他成員單位，按職責(zé)參與應(yīng)急處置和救援工作。
　　2.4  現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)
　　較大以上道路交通事故發(fā)生后，市指揮部視情在事故發(fā)生地成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指定負(fù)責(zé)同志擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮。
　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援工作。研判事故發(fā)展趨勢(shì)以及可能造成的危害，組織制定并實(shí)施應(yīng)急救援方案，設(shè)立應(yīng)急救援工作組，決定采取控制、平息事態(tài)的應(yīng)急處置措施。協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位和人員參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。及時(shí)報(bào)告應(yīng)急處置和救援進(jìn)展情況，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況提出處置建議和支援請(qǐng)求，必要時(shí)可征用應(yīng)急救援所需的設(shè)備、交通工具等物資。
　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部可根據(jù)需要設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、事故救援組、醫(yī)療衛(wèi)生組、交通管制組、后勤保障組、新聞發(fā)布組、善后處置組、技術(shù)專家組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組等工作組。
　?。?）綜合協(xié)調(diào)組。由市公安局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市總工會(huì)等市有關(guān)部門（單位）以及事發(fā)地轄市（區(qū)）政府參加。
　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的綜合協(xié)調(diào)工作，承辦各類會(huì)議，接收轉(zhuǎn)發(fā)指令，梳理匯總情況，審核報(bào)送信息。調(diào)配應(yīng)急救援力量和資源，調(diào)集專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和專家，協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊(duì)參與事故救援。做好應(yīng)急救援工作文件、影像資料的收集、整理、保管和歸檔等工作。
　?。?）事故救援組。由市消防救援支隊(duì)牽頭，市公安局、常州軍分區(qū)、武警常州支隊(duì)、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局等市有關(guān)部門（單位）以及事發(fā)地轄市（區(qū)）政府參加。
　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)人員搜救、險(xiǎn)情控制、污染防治、現(xiàn)場(chǎng)清理和工程搶修等工作，必要時(shí)可征調(diào)有關(guān)單位的搶險(xiǎn)救援力量和物資、設(shè)備?？辈槭鹿尸F(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)、資料。
　?。?）醫(yī)療衛(wèi)生組。由市衛(wèi)生健康委員會(huì)牽頭，市工業(yè)和信息化局、市公安局、市交通運(yùn)輸局等市有關(guān)部門（單位）以及事發(fā)地轄市（區(qū)）政府參加。
　　主要職責(zé)：調(diào)度全市醫(yī)療隊(duì)伍，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為事故受傷人員、救援人員提供醫(yī)療保障服務(wù)；做好現(xiàn)場(chǎng)救援區(qū)域的防疫消毒；向受傷人員和受災(zāi)群眾提供心理衛(wèi)生咨詢和幫助。
　?。?）交通管制組。由市公安局牽頭，市交通運(yùn)輸局、常州軍分區(qū)、武警常州支隊(duì)等市有關(guān)部門（單位）以及事發(fā)地轄市（區(qū)）政府參加
　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)設(shè)置，疏散撤離有關(guān)人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行交通管制，開辟應(yīng)急通道，保障應(yīng)急處置人員、車輛和物資裝備的通行，盡快恢復(fù)正常交通。
　　（5）后勤保障組。由事發(fā)地轄市（區(qū)）政府牽頭，市發(fā)展和改革委員會(huì)（市糧食和物資儲(chǔ)備局）、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市氣象局、常州通信行業(yè)管理辦公室、國網(wǎng)常州供電公司等市有關(guān)部門（單位）參加。
　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置期間的物資、裝備、食品、交通、供電、供水、供氣和通信等方面的后勤服務(wù)和資源保障。
　?。?）新聞發(fā)布組。由市委宣傳部牽頭，市委網(wǎng)信辦、市公安局、市應(yīng)急管理局、市文化廣電和旅游局等市有關(guān)部門（單位）以及事發(fā)地轄市（區(qū)）政府參加。
　　主要職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)媒體的現(xiàn)場(chǎng)管理，與市內(nèi)外媒體進(jìn)行聯(lián)絡(luò)溝通，組織集體采訪活動(dòng)和新聞發(fā)布工作，及時(shí)通報(bào)輿情進(jìn)展，提出應(yīng)對(duì)建議，跟蹤引導(dǎo)社會(huì)輿論。
　?。?）善后處置組。由事發(fā)地轄市（區(qū)）政府牽頭，市公安局、市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市總工會(huì)、常州銀保監(jiān)分局等市有關(guān)部門（單位）參加。
　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織開展事故傷亡人員親屬的登記接待和安撫疏導(dǎo)，死亡人員遺體處置，受傷人員醫(yī)療救治，以及損害賠償、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、工傷保險(xiǎn)、表彰等善后工作。
　　如道路交通事故涉及學(xué)校師生、旅游團(tuán)隊(duì)、農(nóng)業(yè)機(jī)械或發(fā)生在長(zhǎng)江常州段、鐵路、高速公路等情況，市教育局、市文化廣電和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、常州海事局、上海鐵路局常州站和高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)派員參加現(xiàn)場(chǎng)指揮部有關(guān)工作組，服從統(tǒng)一指揮。
　　如載運(yùn)爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病原體等危險(xiǎn)物品車輛發(fā)生或可能發(fā)生爆炸、燃燒、泄漏，危及周邊區(qū)域公共安全、生態(tài)環(huán)境，應(yīng)當(dāng)增設(shè)技術(shù)專家組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組，市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)派員參加現(xiàn)場(chǎng)指揮部有關(guān)工作組。技術(shù)專家組負(fù)責(zé)對(duì)事故發(fā)展趨勢(shì)、搶險(xiǎn)救援方案等提出建議，為應(yīng)急救援行動(dòng)的決策提供技術(shù)支持。環(huán)境監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)對(duì)涉事區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確定污染物擴(kuò)散范圍，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。
　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)各工作組的參加部門（單位）進(jìn)行調(diào)整。
　　3  預(yù)警預(yù)防
　　各轄市（區(qū)）政府和有關(guān)部門（單位）發(fā)現(xiàn)道路交通安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)；市人民政府及有關(guān)部門（單位）接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究、評(píng)估，必要時(shí)組織專業(yè)技術(shù)人員、專家學(xué)者進(jìn)行會(huì)商，采取有效措施消除隱患，認(rèn)為可能導(dǎo)致重特大交通事故或造成嚴(yán)重后果、重大損失的，須立即報(bào)告省政府，并通報(bào)有關(guān)方面。
　　4  應(yīng)急響應(yīng)
　　4.1  信息報(bào)告
　　事發(fā)地轄市（區(qū)）政府和市有關(guān)部門（單位）接到較大及以上道路交通事故信息后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況，通過電話口頭初報(bào)，并在1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告市政府，并及時(shí)核查、了解、續(xù)報(bào)有關(guān)信息。市政府接報(bào)較大（含）以上道路交通事故信息后，在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告省人民政府。市有關(guān)部門接報(bào)道路交通事故信息后，應(yīng)當(dāng)通報(bào)市公安局、市人力資源和社會(huì)保障局、市應(yīng)急管理局和市總工會(huì)。信息初報(bào)的內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、形態(tài)、傷亡人數(shù)、危害程度和先期處置等情況。事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化或有其他重大、緊急情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。事故中傷亡、失蹤人員涉及港澳臺(tái)僑、外籍人員的，按照國家有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門、涉外機(jī)構(gòu)通報(bào)。
　　市指揮部啟動(dòng)前，事發(fā)地轄市（區(qū)）政府和市有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市人民政府續(xù)報(bào)有關(guān)情況。信息續(xù)報(bào)的內(nèi)容包括但不限于損害后果核查、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)、應(yīng)急措施實(shí)施、調(diào)查工作開展、善后維穩(wěn)處置、輿情監(jiān)測(cè)導(dǎo)控以及下一步工作打算等情況。市指揮部啟動(dòng)后，由市指揮部指令現(xiàn)場(chǎng)指揮部或事發(fā)地轄市（區(qū)）政府統(tǒng)一扎口信息報(bào)告工作。
　　信息收集和報(bào)送應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)。
　　4.2  先期處置
　　較大（含）以上道路交通事故發(fā)生后，事發(fā)地轄市（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)迅速組織公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、消防救援和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，進(jìn)行先期處置，搶救傷員，勘查現(xiàn)場(chǎng)，掌握情況，維持秩序，疏導(dǎo)交通，控制危害，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告市政府。對(duì)可能危及群眾生命安全、身體健康的，應(yīng)當(dāng)先將有關(guān)人員疏散到安全區(qū)域后，方可開展其他應(yīng)急處置工作。對(duì)已發(fā)生或可能發(fā)生次生、衍生災(zāi)害的，應(yīng)當(dāng)果斷采取必要措施，避免或減少事故造成的危害。
　　4.3  分級(jí)應(yīng)對(duì)
　　發(fā)生較大（含）以上道路交通事故后，由市指揮部依據(jù)本預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織指揮應(yīng)急處置工作。同時(shí)市指揮部設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。市現(xiàn)場(chǎng)指揮部人員到達(dá)后，事發(fā)地轄市（區(qū)）政府現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)做好交接工作，納入市現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一安排。國務(wù)院、省人民政府及有關(guān)部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，市指揮部及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，全力做好救援工作。
　　發(fā)生一般道路交通事故后，由事發(fā)地轄市（區(qū)）政府依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和文件開展應(yīng)急處置工作，市有關(guān)部門（單位）給予指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，相關(guān)轄市（區(qū)）政府視情配合。
　　4.4  響應(yīng)分級(jí)
　　根據(jù)道路交通事故危害程度、影響范圍和處置能力，市道路交通事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。
　　發(fā)生特別重大、重大道路交通事故后，市指揮部啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，帶領(lǐng)市指揮部相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織指揮應(yīng)急處置工作。相關(guān)成員單位進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，按照本預(yù)案全力以赴組織事故的前期處置和救援，并及時(shí)向省委、省政府報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。省級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按照屬地原則，在省應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下積極做好救援處置工作。市指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班。
　　發(fā)生事態(tài)較為復(fù)雜、敏感，造成較大危害或威脅的較大道路交通事故后，由市指揮部決定，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，由分管副市長(zhǎng)或市人民政府指定負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，必要時(shí)由市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，分管應(yīng)急、公安的副市長(zhǎng)帶領(lǐng)指揮部相關(guān)成員單位分管負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織指揮應(yīng)急處置工作。市有關(guān)部門和單位、事發(fā)地轄市（區(qū)）政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，全力以赴開展事故處置和救援。市指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班。
　　發(fā)生其他較大道路交通事故后，市指揮部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，指派市公安局分管負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)市指揮部相關(guān)成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急處置工作。市指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班。
　　發(fā)生一般道路交通事故后，事發(fā)地轄市（區(qū)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。市指揮部啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)視情給予指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，必要時(shí)指派市公安局分管負(fù)責(zé)人牽頭，帶領(lǐng)市指揮部相關(guān)成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。市指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
　　市指揮部認(rèn)為有必要的，可以提高道路交通事故的響應(yīng)等級(jí)。
　　4.5  處置措施
　　在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，現(xiàn)場(chǎng)指揮部、各成員單位、事發(fā)地轄市（區(qū)）人民政府各司其職、協(xié)同配合、科學(xué)處置，組織開展應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。必要時(shí)，請(qǐng)有關(guān)專家直接參與應(yīng)急處置指揮和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。應(yīng)急救援物資缺口時(shí)，由市指揮部統(tǒng)籌調(diào)度全市資源增援。
　?。?）制定方案。根據(jù)事故情況，研判現(xiàn)場(chǎng)狀況，制定應(yīng)急處置方案。
　?。?）營救、疏散人員。立即組織營救和救治受傷人員，疏散、撤離或采取其他措施保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊有關(guān)人員。
　?。?）搶險(xiǎn)救援。組織開展事故處置、工程搶險(xiǎn)、道路交通設(shè)施搶修和事故現(xiàn)場(chǎng)清理等工作；迅速控制危險(xiǎn)源，采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。
　?。?）現(xiàn)場(chǎng)管制。劃定警戒區(qū)域并設(shè)置警示標(biāo)志，將無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域；對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路實(shí)行交通管制，合理設(shè)置出入口，控制進(jìn)入事故應(yīng)急救援核心區(qū)域的人員、車輛，保障應(yīng)急處置人員、車輛和物資裝備的順利通行。
　?。?）醫(yī)療救護(hù)。組織開展現(xiàn)場(chǎng)緊急醫(yī)療救護(hù)，及時(shí)轉(zhuǎn)移危重傷員；根據(jù)需求調(diào)派醫(yī)療衛(wèi)生專家、專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)和支援。
　　（6）環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)及環(huán)境污染處置。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊可能受影響的區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)，研究、采取控制污染擴(kuò)散的措施。
　　4.6  信息發(fā)布
　　發(fā)生重特大道路交通事故后，市人民政府在省委宣傳部的指導(dǎo)和市委宣傳部的協(xié)調(diào)組織下，按照國家相關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)布權(quán)威簡(jiǎn)要信息、舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施等，協(xié)調(diào)有關(guān)方面解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言，根據(jù)事故處置情況開展后續(xù)信息發(fā)布工作。發(fā)生較大道路交通事故后，事發(fā)地轄市（區(qū)）政府在市委宣傳部的指導(dǎo)和當(dāng)?shù)攸h委宣傳部門的協(xié)調(diào)組織下，做好信息發(fā)布工作。信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。
　　完善輿情收集分析和信息發(fā)布機(jī)制，依法依規(guī)發(fā)布信息。參與事故應(yīng)急處置工作的各有關(guān)單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布有關(guān)應(yīng)急處置工作的情況和事態(tài)發(fā)展的信息。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。
　　4.7  應(yīng)急結(jié)束
　　道路交通事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，或有關(guān)威脅和危害得到控制、消除后，由啟動(dòng)響應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)，宣布應(yīng)急結(jié)束，組織應(yīng)急隊(duì)伍和工作人員有序撤離，采取或繼續(xù)實(shí)施必要措施，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害。同時(shí)通知相關(guān)方面解除應(yīng)急措施，恢復(fù)道路交通、生產(chǎn)生活秩序。
　　重特大道路交通事故由省指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，較大道路交通事故由市指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，一般道路交通事故由事發(fā)地轄市（區(qū)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束。
　　5  后期處理
　　5.1  善后處置
　　在市指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，由事發(fā)地轄市（區(qū)）政府及有關(guān)部門（單位）組織做好尸體處理、傷員醫(yī)治、賠償調(diào)解等工作，安撫接待傷亡人員家屬；督促有關(guān)保險(xiǎn)公司及時(shí)理賠；開展環(huán)境污染物收集、清理和處理等工作；及時(shí)歸還調(diào)用和征用的運(yùn)輸工具、救援設(shè)備等，毀損、滅失、消耗的應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償；對(duì)參加應(yīng)急救援中的傷亡人員及時(shí)給予救治和撫恤；其他有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)給予配合。
　　5.2  事故調(diào)查
　　道路交通事故應(yīng)急處置結(jié)束后，事發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)遵循事故處理與事故預(yù)防相結(jié)合的原則，按照規(guī)定及時(shí)開展事故深度調(diào)查，加強(qiáng)事故統(tǒng)計(jì)分析和事故預(yù)防對(duì)策研究。事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，評(píng)估應(yīng)急處置工作，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任單位和人員提出處理建議，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告相關(guān)人民政府，并做好有關(guān)資料的歸檔工作。事故調(diào)查組由公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、應(yīng)急、總工會(huì)等有關(guān)部門（單位），以及事故發(fā)生地人民政府、事故發(fā)生單位所在地人民政府派人組成，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)檢察院派人參加，必要時(shí)可聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。事故調(diào)查組組長(zhǎng)由相關(guān)人民政府指定，主持事故調(diào)查組的工作。
　　一般道路交通事故由事發(fā)地轄市（區(qū)）人民政府組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可授權(quán)或委托轄市（區(qū)）有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
　　較大道路交通事故由市人民政府組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可授權(quán)或委托市有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
　　重大道路交通事故由省人民政府組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可授權(quán)或委托省有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
　　國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組對(duì)特別重大道路交通事故進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有關(guān)人民政府、部門（單位）應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，全力配合工作。
　　6  獎(jiǎng)  懲
　　6.1  獎(jiǎng)  勵(lì)
　　對(duì)在重特大道路交通事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
　　（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)的；
　?。?）積極參與交通事故搶險(xiǎn)，使國家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的。
　?。?）對(duì)應(yīng)急救援工作提出建設(shè)性的重大建議且實(shí)施救援效果顯著的；
　?。?）有其他特殊貢獻(xiàn)的。
　　6.2  責(zé)任追究
　　在重特大道路交通事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，依照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員分別在管轄范圍內(nèi)給予行政處分；違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　?。?）不按規(guī)定執(zhí)行道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；
　　（2）不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)或隱瞞道路交通事故真實(shí)情況，延誤最佳處置時(shí)機(jī)的；
　　（3）不服從市指揮部的命令和指揮，在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；
　?。?）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或物資的；
　?。?）阻礙應(yīng)急救援人員執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的；
　　（6）散布謠言、煽動(dòng)不明真相的群眾擾亂社會(huì)秩序的；
　?。?）有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。
　　7  保  障
　　7.1  應(yīng)急資源調(diào)查
　　市、轄市（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)建立道路交通事故應(yīng)急資源調(diào)查制度，全面調(diào)查本地第一時(shí)間可調(diào)用以及其他地區(qū)可援助的應(yīng)急資源狀況，形成包括資源清單、調(diào)查報(bào)告、管理制度在內(nèi)的專門檔案，并動(dòng)態(tài)管理、及時(shí)更新應(yīng)急資源信息。
　　7.2  應(yīng)急隊(duì)伍保障
　　市、轄市（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)建立由公安、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸?shù)炔块T以及道路經(jīng)營管理單位、消防救援機(jī)構(gòu)、急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位組成的聯(lián)動(dòng)應(yīng)急救援機(jī)制，建立或確定綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。各有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)和需要，加強(qiáng)事故救援、消防救援、危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)、惡劣天氣路面搶險(xiǎn)、醫(yī)療救治等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急救援管理制度。高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)建立車輛清障救援服務(wù)專職隊(duì)伍。
　　市、轄市（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)掌握轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍資源信息情況，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)度指揮綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍和有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)化應(yīng)急救援服務(wù)隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援隊(duì)伍參加應(yīng)急處置。
　　7.3  物資裝備保障
　　市、轄市（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急救援物資、應(yīng)急處置裝備和生活必需品的儲(chǔ)備，保障道路交通事故應(yīng)急救援的需要。
　　相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)掌握本行業(yè)領(lǐng)域的救援裝備情況，根據(jù)職責(zé)配備、儲(chǔ)備救援和搶險(xiǎn)物資裝備。
　　有關(guān)企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，配備、儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援裝備和物資。
　　配備、儲(chǔ)備的應(yīng)急救援裝備和物資應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并及時(shí)更新和補(bǔ)充。
　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)需要，可調(diào)用和征用道路經(jīng)營管理、專業(yè)運(yùn)輸經(jīng)營等企業(yè)單位的搶險(xiǎn)救援設(shè)備。
　　7.4  技術(shù)支持保障
　　市、轄市（區(qū)）政府及有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)充分聽取高等院校、科研院所等機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援專家的意見，科學(xué)制定道路交通事故應(yīng)急處置的技術(shù)方案。研發(fā)或引進(jìn)應(yīng)急救援新技術(shù)和新裝備，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和裝備保障。
　　7.5  道路交通保障
　　發(fā)生較大及以上道路交通事故后，事發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊劃定警戒區(qū)，維持秩序，疏散無關(guān)人員，并聯(lián)合交通運(yùn)輸部門、道路經(jīng)營管理單位進(jìn)行交通管制，開辟專用通道，保障應(yīng)急處置所需的物資、器材以及應(yīng)急救援人員和受到危害的人員優(yōu)先運(yùn)輸、通行。
　　7.6  醫(yī)療衛(wèi)生保障
　　市、轄市（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，掌握轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)事故傷員的救治能力。
　　較大及以上道路交通事故發(fā)生后，事發(fā)地衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)立即組織醫(yī)療急救人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)當(dāng)場(chǎng)死亡人員進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)傷員在現(xiàn)場(chǎng)或就近送醫(yī)院進(jìn)行緊急救治。市指揮部根據(jù)需要，協(xié)調(diào)市級(jí)及其他地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與緊急救治。
　　7.7  資金保障
　　市、轄市（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相統(tǒng)一的原則，將道路交通事故應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保?？顚Ｓ谩?br /> 　　應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)救援命令參加道路交通事故應(yīng)急救援所耗費(fèi)用，由事故責(zé)任單位或人員承擔(dān)，事故責(zé)任單位或人員無力承擔(dān)的，由有關(guān)人民政府協(xié)調(diào)解決。
　　常州銀保監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)監(jiān)督協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)公司做好重特大道路交通事故的保險(xiǎn)理賠工作。
　　市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)督促道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)依法墊付事故受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或全部搶救費(fèi)用。
　　7.8  安全防護(hù)
　　應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況攜帶必要的防護(hù)裝備和器材，按照應(yīng)急處置技術(shù)方案進(jìn)行救援。
　　7.9  宣傳、培訓(xùn)和演練
　　市、轄市（區(qū)）政府及有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全等法律法規(guī)、本預(yù)案及相關(guān)預(yù)案和事故預(yù)防、自救、互救常識(shí)的宣傳、培訓(xùn)，每年至少組織1次較大以上道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，提高全民交通安全意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力，提升有關(guān)部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置水平。
　　8  附  則
　　8.1  預(yù)案管理
　　市公安局牽頭負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　各地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參照本預(yù)案牽頭編制相關(guān)預(yù)案，報(bào)轄市（區(qū)）政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　8.2  預(yù)案解釋
　　本預(yù)案由市公安局負(fù)責(zé)解釋。
　　8.3  預(yù)案實(shí)施時(shí)間
　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

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