各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市各委辦局，市各直屬單位：
《常州市加強(qiáng)校外托管機(jī)構(gòu)管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
常州市人民政府辦公室
2025年1月16日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
常州市加強(qiáng)校外托管機(jī)構(gòu)管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)
為切實(shí)加強(qiáng)全市校外托管機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，提高服務(wù)質(zhì)量，保障青少年兒童身心健康和安全成長(zhǎng)，推動(dòng)校外托管服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)全市校外托管機(jī)構(gòu)管理工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。
一、明確托管機(jī)構(gòu)服務(wù)范疇
校外托管機(jī)構(gòu)指公民、法人或其他組織在常州市內(nèi)舉辦并依法登記，受學(xué)生監(jiān)護(hù)人委托，為中小學(xué)生（含幼兒園兒童）提供非在校時(shí)段臨時(shí)看護(hù)、餐飲和休息等校外托管服務(wù)的社會(huì)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“托管機(jī)構(gòu)”）。家長(zhǎng)、親友之間互相提供托管，且托管學(xué)生人數(shù)在5人以下的，不屬于本意見(jiàn)所稱托管機(jī)構(gòu)范疇。
托管機(jī)構(gòu)不屬于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁未經(jīng)行政許可面向中小學(xué)生（含幼兒園兒童）開(kāi)展學(xué)科類、科技類、文化藝術(shù)類、體育類等培訓(xùn)；嚴(yán)禁開(kāi)設(shè)全日制班招收中小學(xué)適齡學(xué)生及學(xué)齡前幼兒；嚴(yán)禁從事與托管服務(wù)無(wú)關(guān)的其他業(yè)務(wù)。
二、規(guī)范托管機(jī)構(gòu)服務(wù)行為
（一）依法登記
營(yíng)利性托管機(jī)構(gòu)須依法到市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批部門辦理經(jīng)營(yíng)主體登記，非營(yíng)利性托管機(jī)構(gòu)應(yīng)依法到民政部門辦理民辦非企業(yè)單位登記，經(jīng)營(yíng)（業(yè)務(wù)）范圍統(tǒng)一登記為“中小學(xué)生校外托管服務(wù)”“幼兒園外托管服務(wù)”。
?。ǘ┮?guī)范運(yùn)營(yíng)
1．托管機(jī)構(gòu)舉辦者和主要負(fù)責(zé)人須具備獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的能力。
2．托管機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)兒童活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置的相關(guān)規(guī)定，生均建筑面積在3平方米以上。
3．托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)托管學(xué)生人數(shù)配備工作人員，托管學(xué)生在25人以下的，配備2名以上工作人員，每增加15名學(xué)生相應(yīng)增加1名工作人員。工作人員應(yīng)身心健康，沒(méi)有精神性、傳染性疾病，不得聘用具有性侵、猥褻、虐待、暴力傷害、拐賣等違法犯罪記錄的人員。
4．托管機(jī)構(gòu)要合理收取托管費(fèi)用，在服務(wù)場(chǎng)所醒目位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得收取公示之外的其它費(fèi)用，托管費(fèi)用一次性收取不得超過(guò)3個(gè)月并按實(shí)結(jié)算。
5．托管機(jī)構(gòu)要依法與家長(zhǎng)簽訂托管協(xié)議，明確托管期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、退費(fèi)辦法、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任，以及雙方協(xié)商一致的其他條款。
6．托管機(jī)構(gòu)要建立托管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善內(nèi)部管理制度，明確崗位工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)托管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，提升學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人滿意度。
?。ㄈ┍Ｕ习踩?br />
1．托管機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)者為其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)房屋安全、消防安全、食品安全、人身安全、傳染病防治等的第一責(zé)任人。托管機(jī)構(gòu)場(chǎng)所和設(shè)施應(yīng)符合建筑、消防、衛(wèi)生、食品經(jīng)營(yíng)等法律法規(guī)規(guī)章要求的相關(guān)條件。
2．托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置消防設(shè)施、器材，定期組織消防安全檢查、消防安全教育培訓(xùn)和疏散逃生演練。敷設(shè)電線和使用電器產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合安全規(guī)定，不得違反安全規(guī)定用電。
3．托管機(jī)構(gòu)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》等有關(guān)規(guī)定，依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可或備案，并按相關(guān)法律法規(guī)要求開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。托管機(jī)構(gòu)提供食品但不從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)從有資質(zhì)的食品經(jīng)營(yíng)者處購(gòu)買食品，索取并保留消費(fèi)票證，不得購(gòu)買來(lái)源不明的食品。
4．托管機(jī)構(gòu)在提供托管服務(wù)期間應(yīng)當(dāng)預(yù)防和避免性侵、猥褻、暴力、欺凌以及其他侵害事件，對(duì)侵害行為應(yīng)當(dāng)立即制止，并及時(shí)告知實(shí)施侵害和被侵害學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，保護(hù)托管學(xué)生身心健康和人身安全。對(duì)嚴(yán)重的侵害行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、教育行政部門報(bào)告，并配合相關(guān)部門依法處理。
5．托管機(jī)構(gòu)要對(duì)托管學(xué)生登記造冊(cè)，落實(shí)好學(xué)生的接送管理，托管后確保學(xué)生由學(xué)生監(jiān)護(hù)人或其指定人員接走，不得使用無(wú)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的車輛接送學(xué)生，切實(shí)保障學(xué)生托管期間接送安全。
6．托管機(jī)構(gòu)內(nèi)要安裝監(jiān)視監(jiān)控報(bào)警等安全技術(shù)防范設(shè)備，監(jiān)控視頻保存期不少于30天，不得泄露視頻內(nèi)容，保護(hù)學(xué)生隱私。
7．托管機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部安全管理制度和應(yīng)急處置機(jī)制，切實(shí)履行保障學(xué)生安全的義務(wù)。鼓勵(lì)托管機(jī)構(gòu)購(gòu)買人身意外傷害、安全生產(chǎn)責(zé)任等商業(yè)保險(xiǎn)，分散托管期間的安全風(fēng)險(xiǎn)。
三、落實(shí)托管機(jī)構(gòu)管理機(jī)制
托管機(jī)構(gòu)監(jiān)管遵循“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的原則，教育、市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)托管機(jī)構(gòu)管理工作中的重大問(wèn)題。各相關(guān)部門、轄市（區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依照法律、法規(guī)、規(guī)章，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法履行對(duì)托管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé)和投訴信訪處理工作。
?。ㄒ唬┟鞔_管理職責(zé)
1．屬地管理職責(zé)
各地對(duì)本轄區(qū)托管機(jī)構(gòu)管理工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)托管機(jī)構(gòu)管理工作，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定托管機(jī)構(gòu)管理的具體辦法，引導(dǎo)、督促托管機(jī)構(gòu)安全、規(guī)范運(yùn)營(yíng)，確保托管服務(wù)行業(yè)安全、健康、有序發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)托管機(jī)構(gòu)的日常巡查、綜合協(xié)調(diào)和行政執(zhí)法工作，落實(shí)托管機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管責(zé)任；發(fā)現(xiàn)安全隱患和違法違規(guī)行為的，對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并依法處置，對(duì)職權(quán)范圍外的應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)并移送相關(guān)職能部門處置；依法取締不具備安全生產(chǎn)條件的托管機(jī)構(gòu)。
2．部門監(jiān)管職責(zé)
教育部門負(fù)責(zé)經(jīng)常性開(kāi)展學(xué)生安全教育活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)選擇合法合規(guī)托管機(jī)構(gòu)；依法查處托管機(jī)構(gòu)違規(guī)開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn)行為；禁止學(xué)校在職教職員工舉辦托管機(jī)構(gòu)或在其中兼職，禁止學(xué)校與托管機(jī)構(gòu)違規(guī)合作謀利。
市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)辦理營(yíng)利性托管機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)主體登記，依法查處食品安全、價(jià)格、廣告、合同、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為；依法協(xié)助做好不具備安全生產(chǎn)條件托管機(jī)構(gòu)的取締工作。
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)托管機(jī)構(gòu)收費(fèi)的管理和指導(dǎo)。
公安部門負(fù)責(zé)托管機(jī)構(gòu)從業(yè)人員審核；提供安全防范業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；依法協(xié)助做好不具備安全生產(chǎn)條件托管機(jī)構(gòu)的取締工作。
民政部門負(fù)責(zé)辦理非營(yíng)利性托管機(jī)構(gòu)的民辦非企業(yè)單位法人登記和監(jiān)督管理；依法協(xié)助做好不具備安全生產(chǎn)條件托管機(jī)構(gòu)的取締工作。
住建部門負(fù)責(zé)托管機(jī)構(gòu)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督和消防審驗(yàn)工作，指導(dǎo)屬地開(kāi)展建筑安全隱患排查治理，督促屬地做好燃?xì)馐褂冒踩谋O(jiān)督管理。
城市管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好托管機(jī)構(gòu)戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施的日常監(jiān)管。
衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)托管機(jī)構(gòu)燈光照明和飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理及傳染病預(yù)防工作的指導(dǎo)。
應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)托管機(jī)構(gòu)的安全管理，并將職能部門對(duì)托管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管情況列入安全生產(chǎn)檢查考核內(nèi)容。
行政審批部門負(fù)責(zé)辦理營(yíng)利性托管機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)主體登記。
稅務(wù)部門負(fù)責(zé)托管機(jī)構(gòu)納稅情況的日常監(jiān)督管理，依法查處涉稅違法行為。
消防救援部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)托管機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防監(jiān)督管理；督促、指導(dǎo)托管機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全主體責(zé)任；依法協(xié)助做好不具備安全生產(chǎn)條件托管機(jī)構(gòu)的取締工作。
?。ǘ?qiáng)化日常巡查
市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批和民政部門應(yīng)及時(shí)將依法登記的托管機(jī)構(gòu)名單及其登記信息，推送給所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)職能部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將托管機(jī)構(gòu)納入日常網(wǎng)格化巡查體系，發(fā)揮網(wǎng)格化治理優(yōu)勢(shì)，對(duì)托管機(jī)構(gòu)安全隱患等問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)早處置。日常巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)托管機(jī)構(gòu)在登記時(shí)弄虛作假，或違反建筑安全、消防安全、食品安全、衛(wèi)生健康、經(jīng)營(yíng)行為等相關(guān)規(guī)定的，責(zé)令其限期整改并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。對(duì)有不良記錄的托管機(jī)構(gòu)要增加檢查的頻次和力度，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。各地要探索建立托管機(jī)構(gòu)黑白名單制度，暢通社會(huì)公眾投訴舉報(bào)渠道，加大社會(huì)監(jiān)督力度。
?。ㄈ?qiáng)化聯(lián)合整治
教育、市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭建立部門協(xié)作機(jī)制，利用寒暑假等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，聯(lián)合消防、公安、住建、應(yīng)急、衛(wèi)健等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），開(kāi)展托管機(jī)構(gòu)消防、建筑、食品、衛(wèi)生等安全隱患和經(jīng)營(yíng)行為集中排查整治，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法檢查，及時(shí)查處存在重大安全隱患、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的托管機(jī)構(gòu)。建立集中整治安全隱患問(wèn)題臺(tái)賬，分工負(fù)責(zé)，督促托管機(jī)構(gòu)抓好整改落實(shí)，確保安全隱患問(wèn)題逐一整改銷號(hào)。
四、嚴(yán)明托管機(jī)構(gòu)法律責(zé)任
?。ㄒ唬┩泄軝C(jī)構(gòu)未履行消防安全主體責(zé)任，存在安全隱患不整改或造成火災(zāi)的，消防救援部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)進(jìn)行查處。
（二）托管機(jī)構(gòu)存在未按規(guī)定履行食品安全主體責(zé)任、經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品等違反食品安全法律法規(guī)行為的，或造成食物中毒事故的，市場(chǎng)監(jiān)管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)進(jìn)行查處。
?。ㄈ┩泄軝C(jī)構(gòu)中發(fā)生侵害學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益等案件的，公安部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律法規(guī)進(jìn)行查處。
?。ㄋ模┩泄軝C(jī)構(gòu)存在公共衛(wèi)生安全隱患或發(fā)生傳染病疫情報(bào)告不及時(shí)、處置不力的，衛(wèi)生健康部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等法律法規(guī)進(jìn)行查處。
?。ㄎ澹┩泄軝C(jī)構(gòu)未按照規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)主體登記，存在不涉及行政許可審批的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，市場(chǎng)監(jiān)管部門依據(jù)《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行查處。
（六）托管機(jī)構(gòu)存在違規(guī)組織開(kāi)展學(xué)科類、科技類、文化藝術(shù)類、體育類培訓(xùn)的行為，教育、科技、文廣旅、體育部門依據(jù)《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行查處。
托管機(jī)構(gòu)因不規(guī)范經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。已實(shí)行綜合執(zhí)法體制改革的地區(qū)，相關(guān)行政處罰事項(xiàng)按照綜合行政執(zhí)法體制改革的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行劃分和實(shí)施。
附件：常州市校外托管機(jī)構(gòu)安全指導(dǎo)規(guī)范
附件
常州市校外托管機(jī)構(gòu)安全指導(dǎo)規(guī)范
一、舉辦者要求
托管機(jī)構(gòu)舉辦者應(yīng)信用狀況良好，未被列入有關(guān)經(jīng)營(yíng)（運(yùn)營(yíng)）異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單；其法定代表人或負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，在中國(guó)境內(nèi)定居，信用狀況良好，享有政治權(quán)利和具有完全民事行為能力，無(wú)性侵、猥褻、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄。
二、經(jīng)營(yíng)主體登記要求
托管機(jī)構(gòu)應(yīng)申請(qǐng)辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《民辦非企業(yè)單位登記證書》，經(jīng)營(yíng)（業(yè)務(wù)）范圍應(yīng)包含“中小學(xué)生校外托管服務(wù)”“幼兒園外托管服務(wù)”，登記名稱應(yīng)當(dāng)符合《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《社會(huì)組織名稱管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，登記名稱中不得含有“教育”“培訓(xùn)”等誤導(dǎo)性詞匯。
三、依法經(jīng)營(yíng)相關(guān)要求
1．托管機(jī)構(gòu)是受學(xué)生監(jiān)護(hù)人委托，為中小學(xué)生（含幼兒園兒童）提供非在校時(shí)段臨時(shí)看護(hù)、餐飲和休息等校外托管服務(wù)，實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)與登記地址一致，未經(jīng)登記不得從事托管服務(wù)。
2．托管機(jī)構(gòu)未經(jīng)行政許可，不得面向中小學(xué)生開(kāi)展學(xué)科類、科技類、文化藝術(shù)類、體育類培訓(xùn)活動(dòng)。不存放、提供和組織購(gòu)買教材、教輔、試卷等相關(guān)資料和學(xué)習(xí)用品、用具，不提供統(tǒng)一批改作業(yè)、試卷等服務(wù)。場(chǎng)所內(nèi)不設(shè)置講臺(tái)、黑板（白板）等教學(xué)用具。
3．托管機(jī)構(gòu)不得發(fā)布虛假、違法廣告，不得開(kāi)展虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。
4．托管機(jī)構(gòu)不得提供過(guò)夜住宿服務(wù)。
四、托管場(chǎng)所基本要求
1．托管機(jī)構(gòu)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置在合法建筑內(nèi)，不得選用工業(yè)廠房、居民住宅、臨時(shí)建筑、危房、倉(cāng)庫(kù)、車庫(kù)、醫(yī)療衛(wèi)生用房以及其他存在安全隱患的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)影響學(xué)生身心健康和可能危及學(xué)生人身安全的場(chǎng)所。
2．托管機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所固定且應(yīng)設(shè)置在符合消防安全要求建筑物的首層、二層、三層靠外窗位置，嚴(yán)禁設(shè)在建筑物的四層及以上樓層和地下、半地下建筑內(nèi)。
3．托管機(jī)構(gòu)應(yīng)具備與托管學(xué)生數(shù)量相適應(yīng)的場(chǎng)所和設(shè)施，生均建筑面積應(yīng)當(dāng)在3平方米以上。
五、消防安全基本要求
1．托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家消防法律法規(guī)，托管場(chǎng)所符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。托管機(jī)構(gòu)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)消防安全管理工作。
2．托管機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置在符合消防安全條件的固定場(chǎng)所，托管場(chǎng)所應(yīng)設(shè)不少于2個(gè)安全出口，位于高層建筑內(nèi)的、托管12歲以下的兒童活動(dòng)場(chǎng)所，安全出口和疏散樓梯應(yīng)獨(dú)立設(shè)置。僅設(shè)置1個(gè)安全出口或1部疏散樓梯的，需符合《建筑防火通用規(guī)范》（GB55037-2022）相關(guān)規(guī)定。
3．托管機(jī)構(gòu)場(chǎng)所每100平方米（面積不足的，按100平方米配備）應(yīng)配備不少于2具干粉滅火器（5千克以上）、應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)志等設(shè)施器材，按標(biāo)準(zhǔn)不需設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的場(chǎng)所，房間內(nèi)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立式感煙探測(cè)器，配備足夠的逃生輔助設(shè)施（逃生面罩）。
4．托管機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全出口的門應(yīng)向疏散方向開(kāi)啟，嚴(yán)禁在門、窗、走廊設(shè)置或堆積影響逃生、滅火、救援的障礙物，嚴(yán)禁安全出口違規(guī)使用“電子門禁”。
5．托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用合格且符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電氣設(shè)備。規(guī)范電氣設(shè)備使用管理和電氣線路敷設(shè)，電氣線路應(yīng)穿管保護(hù)，敷設(shè)在難燃或不燃材料上。
6．托管場(chǎng)所內(nèi)不得使用可燃材料裝修。
7．托管機(jī)構(gòu)場(chǎng)所內(nèi)嚴(yán)禁使用液化石油氣，如受條件限制不得不使用時(shí)，應(yīng)在室外設(shè)置獨(dú)立的氣瓶間，氣瓶間的設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；廚房應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w探測(cè)器，并應(yīng)能自動(dòng)切斷氣源。
8．托管機(jī)構(gòu)的廚房應(yīng)采用耐火極限不低于2.00小時(shí)的防火隔墻和乙級(jí)防火門窗與其他部位分隔，并應(yīng)配置滅火毯等消防器材。
9．托管機(jī)構(gòu)舉辦者和工作人員應(yīng)學(xué)會(huì)使用室內(nèi)消火栓、滅火器、逃生面罩、逃生滑道等消防設(shè)施設(shè)備，并能引導(dǎo)學(xué)生安全疏散。托管機(jī)構(gòu)每半年至少組織開(kāi)展一次應(yīng)急疏散演練并對(duì)演練內(nèi)容、情況進(jìn)行記錄。
六、食品安全基本要求
托管機(jī)構(gòu)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：
1．依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可或備案。
2．不得申請(qǐng)生食類食品制售項(xiàng)目，冷食類食品中的冷葷類食品制售、冷加工糕點(diǎn)制售等高風(fēng)險(xiǎn)食品制售項(xiàng)目。不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品。
3．采購(gòu)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)相關(guān)資質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證明，并建立相應(yīng)記錄。
4．食品加工制作用水應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）。
5．每餐次的食品成品必須留樣，按品種盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，在專用冷藏設(shè)施中存放48小時(shí)以上。每個(gè)品種留樣量不得少于125克，并記錄食品名稱、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員等。
提供食品但不從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)從有資質(zhì)的食品經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買食品，索取并保留消費(fèi)票證，不得購(gòu)買來(lái)源不明的食品。
七、從業(yè)人員基本要求
1．托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)托管學(xué)生人數(shù)配備工作人員，托管學(xué)生在25人以下的，配備2名以上工作人員，每增加15名學(xué)生相應(yīng)增加1名工作人員。工作人員信息要在機(jī)構(gòu)內(nèi)醒目位置公示。
2．托管機(jī)構(gòu)的工作人員身心健康，沒(méi)有精神性疾病、?傳染性疾病或其他可能影響學(xué)生健康與安全的疾病。
3．托管機(jī)構(gòu)不得聘用具有性侵、猥褻、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄的人員，應(yīng)當(dāng)落實(shí)從業(yè)人員常態(tài)化入職查詢及從業(yè)禁止制度。
4．托管機(jī)構(gòu)中從事食品制作加工、飲用水管理等崗位的工作人員須取得健康合格證。
八、治安安全基本要求
1．托管機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專職或兼職治安保衛(wèi)人員，配齊必要的安全防范器材和設(shè)施。
2．托管機(jī)構(gòu)應(yīng)在未成年人集中活動(dòng)區(qū)域安裝監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，監(jiān)控視頻錄像資料保存不少于30天。有條件的托管機(jī)構(gòu)可安裝與公安部門聯(lián)網(wǎng)的一鍵報(bào)警系統(tǒng)。
3．托管機(jī)構(gòu)午休場(chǎng)所面積應(yīng)與午休學(xué)生人數(shù)相適應(yīng)，并實(shí)行男女分房，不得設(shè)置通鋪。
九、公共衛(wèi)生安全基本要求
1．托管機(jī)構(gòu)環(huán)境衛(wèi)生整潔，采光通風(fēng)良好，室內(nèi)及時(shí)通風(fēng)換氣，確?？諝馇逍隆Ｅ鋫浔匾南居闷?，定期對(duì)公共用具進(jìn)行清洗消毒。
2．托管機(jī)構(gòu)應(yīng)配備安全有效的防控蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備。
3．托管機(jī)構(gòu)要建立托管學(xué)生因病缺勤登記制度，及時(shí)觀察學(xué)生健康狀況，做到傳染病早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早報(bào)告。
4．托管機(jī)構(gòu)應(yīng)有充足的生活飲用水水源，保證托管學(xué)生生活需要，水質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
十、安全管理基本要求
1．托管機(jī)構(gòu)舉辦者要與托管學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽訂安全責(zé)任協(xié)議，明確安全保障和學(xué)生管理措施。
2．托管機(jī)構(gòu)要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行消防、食品、衛(wèi)生、治安等安全管理規(guī)章制度及崗位責(zé)任制，并在機(jī)構(gòu)內(nèi)醒目位置公示。
3．托管機(jī)構(gòu)要定期組織托管學(xué)生進(jìn)行相關(guān)緊急情況下的疏散、自救、互救知識(shí)教育活動(dòng)。
4．托管機(jī)構(gòu)要確保機(jī)構(gòu)有專人值守，建立學(xué)生、外來(lái)人員進(jìn)出臺(tái)賬。
5．托管機(jī)構(gòu)要建立學(xué)生信息通報(bào)制度，將學(xué)生非正常或擅自離開(kāi)托管機(jī)構(gòu)情況，以及學(xué)生身體和心理的異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息，及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人，并做好記錄。
6．托管機(jī)構(gòu)要建立學(xué)生交接制度，不得將晚離機(jī)構(gòu)的學(xué)生交予無(wú)關(guān)人員，學(xué)生離開(kāi)托管機(jī)構(gòu)之前，應(yīng)有負(fù)責(zé)人和工作人員值班、巡查。
十一、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置基本要求
1．托管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全各類安全事故及食物中毒、食源性疾病和其它突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和處置機(jī)制，工作人員應(yīng)熟悉應(yīng)急處置流程，定期組織演練。
2．發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故，托管機(jī)構(gòu)舉辦者應(yīng)立即將有癥狀學(xué)生送醫(yī)治療，停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，封存食品原料和食品加工用具、容器，及時(shí)向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、教育部門和學(xué)生所在學(xué)校報(bào)告，配合市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安和教育部門進(jìn)行調(diào)查，按要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
3．發(fā)生傳染病疫情，托管機(jī)構(gòu)舉辦者應(yīng)立即將有癥狀學(xué)生送醫(yī)治療，并停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康（疾病預(yù)防控制）、教育部門和學(xué)生所在學(xué)校報(bào)告，配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，采取防控措施，控制疫情擴(kuò)散、蔓延。
4．發(fā)生火災(zāi)、重大治安等突發(fā)安全事故，托管機(jī)構(gòu)舉辦者應(yīng)及時(shí)組織人員參與搶險(xiǎn)、救助和防護(hù)，保障學(xué)生生命安全，并停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，及時(shí)向所在地街鎮(zhèn)政府、消防、公安、應(yīng)急管理、教育部門和學(xué)生所在學(xué)校報(bào)告，配合有關(guān)部門做好善后工作。
5．在發(fā)生地震、洪水、泥石流等自然災(zāi)害和重大治安突發(fā)事件時(shí)，托管機(jī)構(gòu)所在地街鎮(zhèn)政府及教育、公安、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門和學(xué)生所在學(xué)校應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)轉(zhuǎn)移、疏散學(xué)生，或者采取其他必要防護(hù)措施，保障學(xué)生生命安全。
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