各轄市(區(qū))文廣體(文廣新)局,各印刷企業(yè):
為加強(qiáng)對(duì)印刷業(yè)的監(jiān)督管理,不斷完善新聞出版行政管理的“四大準(zhǔn)入”制度,加強(qiáng)印刷管理信息化、數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),推動(dòng)印刷業(yè)規(guī)模化、集約化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,根據(jù)《行政許可法》第六十一條及國(guó)家新聞出版廣電總局《關(guān)于開(kāi)展2015年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)工作的通知》(新廣出辦發(fā)〔2014〕135號(hào))規(guī)定,蘇新出印發(fā)〔2014〕25號(hào)的通知,經(jīng)研究,決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展2015年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、年度核驗(yàn)工作的指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和省委十二屆八次、九次全會(huì)精神,按照深化改革、依法行政的要求,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,做好行業(yè)指導(dǎo)管理,推動(dòng)我市印刷業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。通過(guò)年度核驗(yàn)工作,掌握我市印刷業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展情況,以及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的新情況;認(rèn)真落實(shí)“寬進(jìn)嚴(yán)管”總體要求,淘汰嚴(yán)重違規(guī)和不符合資質(zhì)條件的企業(yè),維護(hù)公平有序市場(chǎng)秩序;進(jìn)一步完善我市印刷企業(yè)分類(lèi)評(píng)估機(jī)制,評(píng)選省級(jí)印刷示范企業(yè),加強(qiáng)印刷管理信息化、數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),做好對(duì)行業(yè)信息的匯總、分析和發(fā)布,為企業(yè)提供良好便捷的服務(wù)。
二、年度核驗(yàn)工作的范圍
2014年12月31日前依法設(shè)立并領(lǐng)取《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》的從事出版物印刷、包裝裝潢印刷品印刷、其他印刷品印刷、復(fù)打印、專(zhuān)項(xiàng)排版、制版、裝訂、內(nèi)部資料印刷、報(bào)紙印刷、專(zhuān)營(yíng)數(shù)字印刷的印刷企業(yè)。
三、年度核驗(yàn)工作的時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式
1.時(shí)間:2015年元月19日至2015年2月28日。(持《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》副本和單位公章,雙休日除外)
2.地點(diǎn):市區(qū)直管印刷企業(yè)在珠江路168號(hào)(市人才市場(chǎng)旁邊),常州市政務(wù)服務(wù)中心(行政大廳,文廣新局窗口),電話:85682511、86900337。公交車(chē):B13、19、27、92、241路均可到達(dá)。
武進(jìn)區(qū)印刷企業(yè)在武進(jìn)區(qū)行政中心1號(hào)樓316房間,電話:86311153;手機(jī):13706125738。
金壇市印刷企業(yè)在金壇市文化廣電體育局(新聞出版局),電話:82330040。
溧陽(yáng)市平陵中路315號(hào)(老體育場(chǎng)內(nèi)),電話:13862697388。
四、核驗(yàn)企業(yè)在線填報(bào)的材料
我市今年繼續(xù)使用“江蘇省印刷管理信息平臺(tái)”全面實(shí)施以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為主的無(wú)紙化年度核驗(yàn)申報(bào)與審核工作,各印刷企業(yè)登錄“江蘇省印刷管理信息平臺(tái)”,輸入本企業(yè)相關(guān)年檢數(shù)據(jù)、上傳有關(guān)附件,經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后,直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行年度核驗(yàn)申報(bào)工作。各印刷企業(yè)用戶名為《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》中以“32”開(kāi)頭的“編號(hào)”,初始密碼為《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》中的“新出印證字”的號(hào)碼。為保證系統(tǒng)正常運(yùn)行,2014年新設(shè)立的印刷企業(yè)在第一次登錄系統(tǒng)后要對(duì)初始密碼進(jìn)行修改,出版物印刷企業(yè)、出版物專(zhuān)項(xiàng)印刷企業(yè)第一次登錄系統(tǒng)后需下載安裝《數(shù)字電子證書(shū)》及補(bǔ)丁文件后方可正常使用,系統(tǒng)主界面提供用戶使用手冊(cè)及模擬演示視頻下載查看,印刷企業(yè)登錄系統(tǒng)后需在線填報(bào)如下數(shù)據(jù):
(一)《江蘇省2015年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)表》(包括自查報(bào)告、基本信息、產(chǎn)品產(chǎn)量、數(shù)字印刷、設(shè)備信息、認(rèn)證信息、人員信息、違規(guī)信息、綠色印刷等);
(二)上傳《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》照片(限外商投資印刷企業(yè));
(三)上傳《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》照片;
(四)上傳《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書(shū)》照片;
(五)上傳2種以上由省級(jí)以上國(guó)家法定質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的《質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告》照片(限出版物印刷企業(yè))。
五、年度核驗(yàn)的條件
(一)準(zhǔn)予年度核驗(yàn)。
對(duì)符合《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第八條、《印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者資格條件暫行規(guī)定》、《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》、《數(shù)字印刷管理辦法》要求的資格條件,無(wú)違反印刷管理法規(guī)規(guī)章行為的,按規(guī)定向新聞出版行政部門(mén)及統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送數(shù)據(jù),按照要求登錄“江蘇省印刷管理信息平臺(tái)”系統(tǒng)填報(bào)年度核驗(yàn)數(shù)據(jù)并上傳相關(guān)附件,準(zhǔn)予核驗(yàn)通過(guò)。對(duì)通過(guò)核驗(yàn)的印刷企業(yè),在其《印刷經(jīng)營(yíng)許可證(副本)》上加蓋年度核驗(yàn)戳記后,企業(yè)取得繼續(xù)從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資格。
(二)印刷企業(yè)有下列情形之一的,須暫緩年度核驗(yàn):
1.經(jīng)核驗(yàn)發(fā)現(xiàn)有違法行為應(yīng)予處罰的;
2.正在限期停業(yè)整頓的;
3.法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人未取得新聞出版行政部門(mén)頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書(shū)》的;
4.未按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表的;
5.在省級(jí)以上新聞出版行政部門(mén)組織的印裝質(zhì)量檢查中,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的。
暫緩核驗(yàn)的期限為180天。暫緩核驗(yàn)的企業(yè)在暫緩期間應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真整改,待問(wèn)題得到解決后,寫(xiě)出申請(qǐng),報(bào)負(fù)責(zé)核驗(yàn)的新聞出版行政部門(mén)審批。暫緩期滿,按本通知規(guī)定重新辦理年度核驗(yàn)。
(三)印刷企業(yè)有下列情形之一的,不予通過(guò)年度核驗(yàn):
1.違法行為被查處后拒不改正或者沒(méi)有明顯整改效果的;
2.已經(jīng)不具備《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》和《印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者資格條件暫行規(guī)定》、《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》、《數(shù)字印刷管理辦法》規(guī)定的資格條件的。
未通過(guò)年度核驗(yàn)的印刷企業(yè),不得繼續(xù)從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng),由原審批的新聞出版行政部門(mén)收回《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》,并通報(bào)所在地工商行政管理部門(mén)。
印刷企業(yè)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)在線填報(bào)年度核驗(yàn)相關(guān)數(shù)據(jù),系統(tǒng)平臺(tái)將及時(shí)發(fā)送催報(bào)信息至企業(yè)負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人,30日內(nèi)仍未申報(bào)的,企業(yè)系統(tǒng)平臺(tái)申報(bào)功能自動(dòng)關(guān)閉,原審批的新聞出版行政部門(mén)注銷(xiāo)《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》,并通報(bào)所在地工商行政管理部。
六、年度核驗(yàn)工作的重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)審核嚴(yán)格執(zhí)行核驗(yàn)條件。
根據(jù)省局要求,要充分發(fā)揮年度核驗(yàn)工作的事后監(jiān)管作用,對(duì)存在違法行為應(yīng)予處罰的企業(yè),暫緩?fù)ㄟ^(guò)年度核驗(yàn)。對(duì)拒不改正或者沒(méi)有明顯整改效果的違法企業(yè)、對(duì)不符合相關(guān)資格條件的企業(yè),不予通過(guò)年度核驗(yàn)。取消年度核驗(yàn)的企業(yè)名單及存在的問(wèn)題通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。
(二)結(jié)合行業(yè)日常監(jiān)管工作。
年度核驗(yàn)工作是出版行政管理部門(mén)的一項(xiàng)重要的監(jiān)管手段。今年核驗(yàn)工作結(jié)束后,我們要統(tǒng)籌組織安排對(duì)轄市區(qū)內(nèi)印刷企業(yè)進(jìn)行抽查,重點(diǎn)核查企業(yè)是否違規(guī)、填報(bào)的信息是否真實(shí)。對(duì)日常監(jiān)管中的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)要加強(qiáng)抽查的力度。
(三)加快推進(jìn)“江蘇省印刷管理信息平臺(tái)”建設(shè)。
今年的印刷企業(yè)年度核驗(yàn)工作是全省實(shí)施以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為主的無(wú)紙化申報(bào)的第二年,各出版物印刷企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,要使用平臺(tái)中《圖書(shū)、期刊印制委托書(shū)》備案功能進(jìn)行《委托書(shū)》在線備案。自2015年1月1日起,印刷企業(yè)承接省外出版物業(yè)務(wù)亦將在此系統(tǒng)上進(jìn)行電子備案,省局政務(wù)大廳將不再受理紙質(zhì)《委托書(shū)》。出版物印刷企業(yè)如不能運(yùn)用平臺(tái)切實(shí)履行《委托書(shū)》備案制度,出版行政管理部門(mén)要按《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。
(四)統(tǒng)籌做好年度核驗(yàn)工作和統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。
按照省局要求,2015年印刷企業(yè)年度與統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作同步實(shí)施,按期上報(bào)。統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作有關(guān)具體要求請(qǐng)登錄全國(guó)新聞出版統(tǒng)計(jì)網(wǎng)(www.ppsc.gov.cn)查詢,數(shù)據(jù)填報(bào)請(qǐng)點(diǎn)擊該網(wǎng)站的“在線直報(bào)”。
七、年度核驗(yàn)工作的方法和要求
(一)凡參加年度核驗(yàn)的印刷企業(yè),須按照通知要求認(rèn)真進(jìn)行自查,在2月14日前在線申報(bào)《江蘇省2015年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)表》相關(guān)數(shù)據(jù),經(jīng)在線審核同意后,持《印刷經(jīng)營(yíng)許可證(副本)》至出版行政管理部門(mén)加蓋年度核驗(yàn)戳記。
(二)在開(kāi)展2015年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)工作中遇有情況和問(wèn)題,可隨時(shí)與市局印刷發(fā)行管理處聯(lián)系。聯(lián)系人:陳玉新,聯(lián)系電話:85682511。在使用“江蘇省印刷管理信息平臺(tái)”軟件遇有情況和問(wèn)題,可隨時(shí)與省局信息中心聯(lián)系。聯(lián)系人:成斌,聯(lián)系電話:(025)83350068-203,18913387346。
附件:常州市復(fù)打印企業(yè)年度核驗(yàn)表
常州市文化廣電新聞出版局
2015年1月9日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
注:上述個(gè)人信息由于工作需要經(jīng)本人同意對(duì)處公布
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