各轄市、區(qū)發(fā)改(經(jīng)發(fā))委(局)、溧陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,常州經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局,有關(guān)單位:
現(xiàn)將《常州市糧食和物資儲備行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作實施方》印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
聯(lián)系人:陸文友
聯(lián)系電話:85673277、13912323700
郵箱:1142988447@qq.com
附件:1.常州市糧食和物資儲備行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案
2.常州市安全生產(chǎn)大檢查督導組成員
3.安全生產(chǎn)大檢查責任落實清單
4.安全隱患排查清單(糧食收儲企業(yè))
5.安全隱患排查清單(物資儲備企業(yè))
6.安全隱患排查清單(糧食加工企業(yè))
7.安全生產(chǎn)大檢查情況匯總表
常州市發(fā)展和改革委員會
2022年5月6日
(此件公開發(fā)布)
附件1
常州市糧食和物資儲備行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查
工作實施方案
為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,根據(jù)省糧食和物資儲備局《關(guān)于在全省糧食和物資儲備行業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》(蘇糧倉〔2022〕7號)及市安委會《關(guān)于開展常州市安全生產(chǎn)大檢查工作方案》要求,決定在全市糧食和物資儲備行業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示精神。認真落實全省糧食和物資儲備行業(yè)安全生產(chǎn)電視會議精神,按照省糧食和物資儲備局和常州市安委會部署,堅持“人民至上、生命至上”,統(tǒng)籌做好糧食流通和物資儲備保障、疫情防控和安全生產(chǎn)工作,以全面落實國務院安委會關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作15條硬措施為抓手,以堅決遏制較大以上事故為底線,織牢織密黨政領(lǐng)導和部門監(jiān)管責任體系,壓緊壓實企業(yè)主體責任,緊密結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動、危險化學品使用安全專項治理、工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告、消防安全、既有建筑安全風險排查等工作,深入開展安全生產(chǎn)大檢查,全面細致排查整治風險隱患,確保糧食和物資儲備行業(yè)安全生產(chǎn)和安全儲糧形勢平穩(wěn),確保人民生命財產(chǎn)安全,以實際行動和過硬成效迎接黨的二十大勝利召開。
二、工作安排
安全生產(chǎn)大家查時間自通知印發(fā)之日起至黨的二十大勝利閉幕后結(jié)束,各地各單位要切實提高政治站位,迅速部署安排,并結(jié)合各地工作實際,落實檢查時間節(jié)點,推動大檢查工作深入扎實開展,堅決杜絕安全生產(chǎn)和安全儲糧較大以上責任事故發(fā)生。
(一)企業(yè)自查。各企業(yè)各單位要根據(jù)省市縣安全生產(chǎn)大檢查要求,成立安全生產(chǎn)檢查工作組,全面深入細致開展安全生產(chǎn)風險隱患自查工作,不留空當、不留死角。建立本企業(yè)本單位安全風險隱患臺賬清單,對一般性安全風險隱患和薄弱環(huán)節(jié)要立查立改;對重大風險隱患和薄弱環(huán)節(jié),做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”,對“三管三必須”不落實、監(jiān)管職責不清等問題,要綜合施策、建章立制,拿出實用管用的硬措施、硬辦法,推動從根本上消除隱患、從根本上解決問題。安全生產(chǎn)自查工作貫穿大檢查全過程,務求取得實效。
(二)轄市(區(qū))排查。各級糧食和物資儲備行政管理部門要立即動員部署,要緊密結(jié)合專項整治行動、聚焦15條硬措施,結(jié)合本地實際,制定細化大檢查工作方案。按照屬地管理的原則,緊盯事故頻發(fā)多發(fā)、風險等級較高、容易漏管失控的重點區(qū)域、重要環(huán)節(jié),對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全儲糧和安全生產(chǎn)情況進行全面督導排查重大風險隱患,指導幫助企業(yè)解決重點難點問題,從根本上堵住漏洞、消除隱患。要充分發(fā)揮安全儲糧和安全生產(chǎn)方面技術(shù)專家的作用,為企業(yè)安全儲糧和安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務。
(三)市級抽查。在企業(yè)自查和轄市(區(qū))排查的基礎上,市發(fā)改委將組織有關(guān)人員,組成督導檢查組,采取聽取匯報、座談交流、查閱資料、實地檢查、督辦約談等形式,對糧食和物資儲備行業(yè)重點單位、重點崗位、重點部位安全生產(chǎn)大檢查開展情況進行督導檢查。重點檢查各地各單位貫徹落實省糧食和物資儲備局、常州市安委會關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署情況和推進安全生產(chǎn)大檢查情況。對督導檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時反饋。對重點難點問題緊抓不放、一督到底,確保問題解決到位。
(四)省局督查。各地要將排查情況、工作推進情況每月形成書面報告上報市發(fā)改委糧食和物資管理處。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患要即整即改,不能完成的要制定整改時限,落實整改責任人。對工作推進不力、進度遲緩的地區(qū)和部門要綜合采取約談、督辦、警示提示等方式,有效壓緊壓實安全生產(chǎn)責任,確保大檢查取得實效,以迎接省局督查。
(五)“回頭看”檢查。在黨的二十大召開前后的關(guān)鍵期,組織對大檢查開展情況進行“回頭看”,進一步鞏固提升工作成效。各地、各部門和有關(guān)單位要結(jié)合實際加大排查整治力度,及時總結(jié)經(jīng)驗,固化有效做法,堅持舉一反三抓整改,立足整改抓提升,不斷提高本地區(qū)本單位本質(zhì)安全水平。
三、檢查內(nèi)容
(一)行政主管部門監(jiān)管責任落實情況
1.是否定期召開黨委(組)會議,學習傳達安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),分析安全生產(chǎn)形勢,聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報,研究解決安全生產(chǎn)突出問題。
2.是否按照“三管三必須”和“誰主管誰負責”原則,制定領(lǐng)導班子成員2022年安全生產(chǎn)重點工作清單及部門監(jiān)管責任任務清單。
3.是否制定年度安全生產(chǎn)工作計劃,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)設置和人員配備。
4.是否按照安全生產(chǎn)專項整治三年行動目標任務,突出抓好危險化學品使用安全、工業(yè)企業(yè)風險源報告、消防安全等集中整治,有效落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。
(二)企業(yè)主體責任落實情況
1.企業(yè)法定代表人、實際控制人、實際負責人是否嚴格履行安全生產(chǎn)第一責任人的法定責任。
2.是否建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)制度、設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員并落實人員崗位責任。
3.是否開展日常檢查并作記錄,對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否制訂安全操作規(guī)程、作業(yè)方案及防范措施,是否有應急預案并開展演練。
4.是否組織或派人參加安全生產(chǎn)教育培訓,重要崗位人員是否持證上崗。
4.是否將接受其作業(yè)指令的勞務派遣、靈活用工人員納入本單位安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理,危險崗位是否嚴控勞務派遣員工數(shù)量。
5.是否按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,改善安全生產(chǎn)條件,對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。
6.是否建立安全生產(chǎn)檔案、安全風險隱患清單、教育培訓檔案等檔案資料。
(三)開展安全隱患排查整治情況
糧食收儲企業(yè)排查重點:
1.糧倉是否有設計說明標牌,并標明糧倉的設計單位、年份、儲糧品種、儲存形式、裝糧高度、倉容、使用年限等;超過設計結(jié)構(gòu)使用年限的糧倉,是否進行鑒定;倉內(nèi)地面和墻面是否完好,是否存在裂縫、塌陷、沉降等情況,鋼板倉螺栓、墊片是否松動;是否存在超設計容量、超設計高度裝糧。
2.庫區(qū)是否設置交通標識,機動車是否存在超速、超載現(xiàn)象;裝卸車時是否設置警戒線和車輛停位器;倒車時是否有專人指揮,并保持安全距離;設備啟動和停止是否符合規(guī)定。
3.糧倉清理作業(yè)是否按照規(guī)定檢查清掃倉庫;通風系統(tǒng)、糧情監(jiān)測系統(tǒng)、環(huán)流熏蒸系統(tǒng)是否符合相關(guān)要求。
4.糧食烘干時是否按照烘干作業(yè)規(guī)定嚴格落實各項流程,作業(yè)前是否對設備進行清理、調(diào)試和檢查;作業(yè)中烘干塔、引風機、鼓風機等是否正常運行,配套設備和零部件運轉(zhuǎn)是否正常;作業(yè)后是否對烘干塔等設備進行檢修和處理。
5.是否存在機械設備帶病運行、人員未經(jīng)崗前培訓無證上崗、登高或進倉糧面作業(yè)不系安全帶(繩)和無安全帶(繩)系留裝置等情況;出糧口排堵及糧食結(jié)拱(掛壁)處置及平房倉擋糧板拆卸是否嚴格規(guī)范操作;是否對重要部位設置了安全專員監(jiān)護。
6.是否按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材,設置消防安全標識,組織有針對性的消防演練。
7.外包作業(yè)單位是否具備相應的經(jīng)營資質(zhì)或作業(yè)許可證,簽訂合同時,是否簽訂《外包作業(yè)安全管理協(xié)議》和《外包作業(yè)人員職業(yè)健康安全告知書》;外包作業(yè)前是否對作業(yè)人員進行安全交底、培訓和考核,并簽訂安全生產(chǎn)作業(yè)承諾書。
8.高處作業(yè)所用的扶梯、升降平臺和臨時架設的作業(yè)平臺是否滿足要求,是否有可靠的安全帽、安全繩和防墜措施;是否配備現(xiàn)場監(jiān)護人員;臨時用電、有限空間作業(yè)等是否符合規(guī)范要求,并做好個人防護。
9.是否建立健全防臺防汛應急小組、防臺防汛應急預案、汛期值班制度,并進行相關(guān)應急演練;是否做好防汛各項物資及措施準備;庫區(qū)內(nèi)部和周邊排水溝渠、排水井、排水管網(wǎng)是否暢通。
物資儲備企業(yè)排查重點:
1.庫區(qū)設置是否做到布局合理、流程暢通,倉儲區(qū)單獨設置,與管理區(qū)隔開,實行封閉式管理;庫區(qū)場地內(nèi)是否設置交通標志、劃定道路交通標線;庫區(qū)、庫房和貨場是否設置安全警示和安全通道標識;倉內(nèi)地面和墻面是否完好,是否存在裂縫、塌陷、沉降等情況,貨架鋼板倉螺栓、墊片是否松動。
2.是否按規(guī)定配備作業(yè)必須的裝卸、技防、維護、通訊、消防及交通等相關(guān)設備,設備工具、機動車和特種設備是否按照使用手冊進行使用和保養(yǎng);駕駛員作業(yè)是否有相應的機動車特種設備駕駛證,是否存在違章操作、不戴安全帽等行為。
3.每批物資是否有標簽,并標明品名、規(guī)格、產(chǎn)地、編號、數(shù)量、質(zhì)量、生產(chǎn)日期、入庫時間等;是否按照物資特性分類儲存、碼放整齊、留有通道,存放位置是否方便緊急調(diào)運,并做到嚴禁接觸酸、堿、油脂、氧化劑;是否按規(guī)定定期檢查倉庫通風系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng),保證其符合相關(guān)要求;倉外臨時存放物資是否上蓋下墊;是否根據(jù)天氣情況及時晾曬、倒垛、通風或密封防潮。
4.是否制定應急調(diào)運方案,是否能及時組織起人員裝運;是否熟悉公路、鐵路、航空發(fā)運物資的工作程序和操作要求;是否制定使用不同規(guī)格運輸工具發(fā)運物資的裝車方案。
5.是否定期做好以防火、防盜、防潮、防鼠、防雷為內(nèi)容的防范工作;儲備物資是否定期盤庫、清資,做到賬物相符。
糧食加工企業(yè)排查重點:
6.易燃易爆危險區(qū)域是否按規(guī)定劃分防爆區(qū),消防通道、防火間距、安全出口是否符合規(guī)定;作業(yè)區(qū)域環(huán)境是否有消防安全方面的標牌標識,易燃易爆危險品、化學藥劑等消防設計是否符合要求。
7.消防水池、水井、消防泵、消火栓、自動滅火系統(tǒng)、消防水帶、消防水源、滅火器等消防器材和設備是否符合要求。
各種用電設施是否滿足規(guī)范要求,是否按規(guī)定安裝漏電保護裝置;是否存在違規(guī)使用電加熱設備、電氣線路有無短路、老化、裸露、過載、過熱、缺相等情況。
8.所存放的可燃材料是否堆放在指定地點,并與車間、倉房和儲糧區(qū)保持安全距離,或采用不燃、難燃材料遮蓋。
9.是否按照粉塵防爆管理制度和相關(guān)標準使用防爆電氣設備,落實防雷、防靜電等措施,保證設施設備安全有效接地;作業(yè)時,是否采取降塵措施控制粉塵。
10.加工設備設施是否定期檢驗、維護保養(yǎng),達到規(guī)定的技術(shù)性能和安全狀態(tài),是否存在超負荷運轉(zhuǎn)情況。
11.粉碎作業(yè)、研磨作業(yè)、打包作業(yè)、有限空間作業(yè)是否符合規(guī)范要求,并做好個人防護;生產(chǎn)場所是否按規(guī)定設置安全標志和操作章程。
危險化學品排查重點:
1.藥劑購買、使用是否按程序報批;庫房是否滿足監(jiān)控、通風、防火、防潮、防爆、防泄漏和防盜條件;入庫、領(lǐng)用登記臺賬是否填寫完整,藥劑分類擺放是否合規(guī);是否嚴格執(zhí)行化學藥劑“五雙”管理;使用后的藥劑空瓶空罐是否及時收回藥品庫,統(tǒng)一按照規(guī)定銷毀處理。
2.是否加強對危險化學品使用運輸安全監(jiān)管;是否嚴格化學品運輸許可、運輸工具管理、相關(guān)人員資格認定管理。
3.糧食熏蒸作業(yè)時,是否履行熏蒸作業(yè)審批手續(xù);是否按照規(guī)定設置警戒線并配置明顯標志;作業(yè)人員是否嚴格規(guī)范做好各項防護;熏蒸結(jié)束時,安全員是否清點人數(shù)后封門;散氣作業(yè)時,是否按照要求進行通風散氣和毒氣檢測。
四、工作要求
(一)強化安全責任落實。各地各單位要高度重視安全生產(chǎn)大檢查工作,成立工作領(lǐng)導小組,立即開展安全生產(chǎn)大檢查行動,部署推進所轄范圍內(nèi)的企事業(yè)單位進行地毯式全面排查,覆蓋思想認識、責任落實、制度執(zhí)行、物資儲存、項目建設、防災減災、消防安全、設施設備運行等各個環(huán)節(jié)。各級糧食和物資儲備行政管理部門要切實履行職責,主要負責同志要親力親為、靠前協(xié)調(diào),明確專人牽頭負責,落實落細職責分工,全面推進各項任務措施落實。要結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動任務,商請消防、應急等有關(guān)部門一起深入基層一線督導檢查。
(二)狠抓隱患排查整改。各級糧食和物資儲備部門要組織力量,采取“四不兩直”方式,深入現(xiàn)場嚴督細查、服務指導。各企業(yè)各單位對自查抽查發(fā)現(xiàn)的風險隱患要列出清單,對一般性隱患,要即知即改;對重大隱患,要制定整改方案,壓實整改責任、督促限期整改。安全生產(chǎn)隱患整改決不能存在浮在表面、應付了事現(xiàn)象,堅決防止風險隱患演變?yōu)檩^大以上事故。
(三)緊盯重點環(huán)節(jié)督查。各地各單位要以此次安全大檢查為契機,采取扎實有力措施,緊盯重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化糧食出入庫、進出倉安全管理,重點排查老舊倉房和簡易儲糧設施安全狀況,有效防范遏制糧堆埋人、機械傷人等易發(fā)多發(fā)事故;特別要注意熏蒸、烘干、用電、碼垛、粉塵防爆等安全,并密切監(jiān)測設施結(jié)構(gòu)安全,規(guī)范設施的使用;對工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告要進一步核查整改,提高報告質(zhì)量。
(四)嚴格檢查工作紀律。各地各單位要嚴格落實中央八項規(guī)定精神,輕車簡從、廉潔自律,注重對重點企業(yè)重點環(huán)節(jié)的明查暗訪,嚴防擺拍式、作秀式檢查,確保查出實實在在的問題和隱患。要積極配合國務院安委會綜合檢查組和省安委會督導檢查組,做好工作對接,嚴禁形式主義、弄虛作假。
各轄市、區(qū)糧食和物資儲備行政主管部門要周密部署,制定安全生產(chǎn)大檢查方案,并于4月30日前報送市發(fā)改委糧食和物資管理處。開展大檢查情況要如實記錄,填寫底稿;檢查單位要對照被檢查企業(yè)的現(xiàn)場情況核實底稿,層層匯總上報,并形成各階段工作報告報送市發(fā)改委糧食和物資管理處。
附件2
常州市安全生產(chǎn)大檢查督導組成員
序號
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督導組成員
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職務
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備注
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1
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潘冬鈴
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組 長
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周 強
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副組長
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2
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倪建一
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組 員
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3
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王旭平
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組 員
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4
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陸文友
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組 員
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5
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陳建良
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組 員
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6
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丁凌云
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組 員
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7
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倪浩男
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組 員
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附件3
安全生產(chǎn)大檢查責任落實清單
單位名稱:
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檢查方式
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檢查類別
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檢查內(nèi)容
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檢查結(jié)果
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查閱檔案
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1.行政主管部門監(jiān)管責任
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是否定期召開黨委(組)會議,學習傳達安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),分析安全生產(chǎn)形勢,聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報,研究解決安全生產(chǎn)突出問題。
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是否按照“三管三必須”和“誰主管誰負責”原則,制定班子成員2022年安全生產(chǎn)重點工作清單及部門監(jiān)管責任任務清單。
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是否制定年度安全生產(chǎn)工作計劃,完善安全監(jiān)管機構(gòu)設置和人員配備。
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是否有效落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,組織開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,突出抓好危險化學品使用安全、工業(yè)企業(yè)風險源報告等集中整治。
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查閱檔案/現(xiàn)場檢查
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2.企業(yè)主體責任落實情況
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是否按規(guī)定建立健全安全管理制度,包括安全生產(chǎn)教育和培訓制度,安全生產(chǎn)檢查制度,勞動防護用品配備和管理制度,安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度,生產(chǎn)安全事故報告和處理制度,隱患排查制度、應急管理、特種作業(yè)人員管理、相關(guān)方管理、其他保障安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的規(guī)章制度等。
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是否設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員并落實人員崗位責任。
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是否按規(guī)定建立健全不同作業(yè)形式操作規(guī)程,作業(yè)方案及防范措施,包括但不限于出入作業(yè)操作規(guī)程、熏蒸作業(yè)規(guī)程、烘干作業(yè)規(guī)程、庫內(nèi)車輛運輸作業(yè)規(guī)程、特種作業(yè)規(guī)程等。
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是否組織或派人參加安全生產(chǎn)教育培訓,特種作業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員等重要崗位人員是否持證上崗。
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是否將接受其作業(yè)指令的勞務派遣、靈活用工人員納入本單位統(tǒng)一管理和培訓。
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是否按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,改善安全生產(chǎn)條件,對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。
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是否開展日常安全檢查,是否制定各類應急預案,并適時開展安全生產(chǎn)事故應急演練和評估總結(jié)。
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是否建立安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查等記錄檔案、安全風險隱患清單、教育培訓檔案等檔案資料。
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檢查人(簽字):
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填表日期: 年 月 日
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附件4
安全隱患排查清單(糧食收儲企業(yè))
單位名稱:
檢查方式
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檢查類別
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檢查內(nèi)容
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檢查結(jié)果
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查閱檔案/現(xiàn)場檢查
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1.糧倉的設計和建筑物質(zhì)量
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是否有糧倉設計說明標牌,并標明糧倉的設計單位、年份、儲糧品種、儲存形式、裝糧高度、倉容、使用年限等。超過設計結(jié)構(gòu)使用年限的糧倉,是否進行鑒定。倉內(nèi)地面和墻面是否完好,是否存在裂縫、塌陷、沉降等情況,鋼板倉螺栓、墊片是否松動。
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2.作業(yè)機動車輛和設備
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糧庫是否設置交通標識,機動車是否存在超速、超載現(xiàn)象。駕駛員作業(yè)是否有相應的機動車駕駛合格證,是否存在違章操作、進入非指定區(qū)域裝卸、赤腳、穿拖鞋等不安全行為。機動車過磅時,是否存在發(fā)動機不熄火情況;裝卸車時是否設置警戒線和車輛停位器。倒車時是否有專人指揮,并保持安全距離。設備啟動和停止是否符合規(guī)定。
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3.糧倉清理作業(yè)
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作業(yè)前對收購現(xiàn)場和進出倉作業(yè)是否有安全生產(chǎn)的工作方案。是否按照規(guī)定檢查糧食倉庫。通風系統(tǒng)、糧情監(jiān)測系統(tǒng)、環(huán)流熏蒸系統(tǒng)是否符合相關(guān)要求。倉內(nèi)、設備、卸糧坑周圍、倉外灰粉塵是否清掃。清掃粉塵時是否佩戴防塵口罩。
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4.糧食烘干作業(yè)
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糧食烘干時是否按照烘干作業(yè)規(guī)定嚴格落實各項流程。作業(yè)前是否對設備進行清理、調(diào)試和檢查;作業(yè)中烘干塔、引風機、鼓風機等是否正常運行,配套設備和零部件運轉(zhuǎn)是否正常;作業(yè)后是否對烘干塔等設備進行檢修和處理。
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5.卸糧作業(yè)
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在卸糧作業(yè)區(qū)是否設置警戒線和標識,是否有專人監(jiān)護。
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6.平整糧面作業(yè)
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平整糧面前,是否進行崗前培訓和安全交底,并提出平整糧面作業(yè)要求;是否開啟倉房排風扇或窗戶。平整糧面時,是否安排不少于2人作業(yè),并在倉門或進人口安排專人監(jiān)護。作業(yè)人員是否佩戴防塵口罩,并從糧堆頂部自上而下攤平糧食。是否存在站在糧堆低凹處攤平糧食。糧面高差較大時,作業(yè)人員是否配備防止跌落糧堆和糧食掩埋的安全帶和安全繩。
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7.出糧口排堵及糧食結(jié)拱(掛壁)處置
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出糧口堵塞和糧食結(jié)拱時,是否有相應應急預案。是否存在不對稱出糧。糧食結(jié)拱(掛壁)處置作業(yè)時是否嚴格執(zhí)行分級審批制度。是否存在擅自處置作業(yè)、掛壁下方作業(yè)、站立糧面作業(yè)。
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8.平房倉擋糧板拆卸
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是否制訂平房倉擋糧板拆卸方案。作業(yè)時作業(yè)人員是否大于等于2人;是否存在擅自入倉拆卸擋糧板;是否佩戴安全帶等安全防護設施。是否存在拆除糧堆以下的擋糧板。出倉作業(yè)時,是否先關(guān)閉擋糧板上出糧口閘門,在糧面穩(wěn)定的前提下,逐一拆除糧堆以上的擋糧板。作業(yè)人員出倉是否帶出全部工器具。
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9.藥劑管理
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是否嚴格執(zhí)行化學藥劑“五雙”管理。藥品庫是否安裝防爆排氣扇和防爆燈具,人員進入前是否開啟排氣扇,佩戴安全防護器具,并用便攜式報警儀檢測有害氣體濃度。購買藥劑情況是否報上級單位,《藥劑入庫單》是否填寫完整。藥劑分類擺放是否合規(guī)。領(lǐng)取藥劑時,領(lǐng)用人員是否大于等于2人,是否按程序?qū)徟蠓娇沙鰩?,領(lǐng)用前后是否登記藥劑臺賬。使用后的藥劑空瓶空罐是否及時收回藥品庫,統(tǒng)一按照規(guī)定銷毀處理。是否加強對危險化學品使用運輸安全監(jiān)管 ;是否嚴格化學品運輸許可、運輸工具管理、相關(guān)人員資格認定管理。
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10.熏蒸作業(yè)
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作業(yè)前是否有安全、可靠、合理的操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)范,是否履行熏蒸作業(yè)分級審批制度。熏蒸糧倉四周是否按照規(guī)定設置警戒線并配置明顯標志。磷化氫環(huán)流熏蒸施藥前準備工作是否按照LS/T1201-2020執(zhí)行。作業(yè)中作業(yè)人員在進行分藥、施藥、檢查、開倉及殘渣處理等與藥劑接觸的工作時是否佩戴有效的防毒面具、工作服、鞋套和手套等防護設施,是否是單人操作。作業(yè)后是否按照要求進行通風散氣和毒氣檢測,是否配備至少1名負責安全防護的人員。
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11.氣調(diào)作業(yè)
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作業(yè)前是否有可靠、安全、合理的作業(yè)規(guī)程,是否制定并嚴格執(zhí)行氣調(diào)作業(yè)審批制度??諝夂粑骱涂諝鈮嚎s充氣泵等設施是否派專人管理。氣調(diào)倉外是否懸掛警示牌。氣調(diào)倉檢查糧情或進行膜上作業(yè)是否是單人作業(yè),空氣呼吸器佩戴是否正確。
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12.火災預防
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是否制定并執(zhí)行消防安全管理制度,制定糧庫消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和糧食消防應急預案。是否按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材,設置消防安全標識,組織有針對性的消防演練。是否配置專職或兼職的消防員,負責定期檢測、維修消防設施、器材,確保完好有效,檢查并保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。消防檢測記錄是否完整準確,并存檔備查。是否違規(guī)堆放易燃、可燃材料,及時排查處置糧庫周邊環(huán)境火災隱患。動火作業(yè)審批、現(xiàn)場監(jiān)護、作業(yè)結(jié)束后確認無遺留火種情況。
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13.粉塵爆炸預防
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是否制定防爆安全、粉塵防治、電氣防爆、防雷、防靜電、防爆檢查等規(guī)章制度和應急預案。是否按照國家標準、行業(yè)標準使用防爆電氣設備,落實防雷、防靜電等措施,保證設施設備安全有效接地。是否嚴格執(zhí)行灰塵清掃制度,避免產(chǎn)生二次揚塵,確保場地無積塵、揚塵;作業(yè)時,是否采取降塵措施控制粉塵。倉房及設備泄爆裝置、防爆裝置、接地等是否安全有效。防靜電、防火花、火星熄滅器、非金屬橡膠材料等的衣物和器具是否配備齊全。防爆設備設施檢查記錄、臺賬是否完整。
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14.外包作業(yè)
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是否制定外包作業(yè)人員審批制度,建立外包作業(yè)單位和勞務人員管理檔案。外包作業(yè)單位是否具備相應的經(jīng)營資質(zhì)或作業(yè)許可證,簽訂合同時,是否簽訂《外包作業(yè)安全管理協(xié)議》和《外包作業(yè)人員職業(yè)健康安全告知書》。外包作業(yè)單位的特種作業(yè)人員資格,外包作業(yè)人員安全生產(chǎn)要求,安全技術(shù)措施,安全資源配置是否合格。外包作業(yè)前是否對對外包作業(yè)人員的安全交底、作業(yè)前培訓和考核,是否簽訂安全交底或安全生產(chǎn)作業(yè)承諾書。
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15.高處作業(yè)
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作業(yè)前是否制定合理的作業(yè)方案和安全技術(shù)措施,以及是否履行高處作業(yè)分級審批制度,是否對作業(yè)環(huán)境進行監(jiān)測,是否存在惡劣氣候或夜間無照明高處作業(yè)的情況;所用的扶梯、升降平臺和臨時架設的作業(yè)平臺是否滿足要求,是否有可靠地安全帽、安全繩和防墜措施;是否配備現(xiàn)場監(jiān)護人員,作業(yè)后工器具和物品是否有留存。
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16.有限空間作業(yè)
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作業(yè)前是否制定詳細合理的作業(yè)方案并履行有限空間作業(yè)分級審批制度,是否對作業(yè)現(xiàn)場進行勘察和通風,并設置防護欄和警示標志。作業(yè)過程中是否佩戴安全防護設施,是否存在單人作業(yè)無監(jiān)護情況。作業(yè)過程中是否對有限空間氣體濃度進行連續(xù)監(jiān)測。作業(yè)完成后是否存在遺漏可燃物,作業(yè)現(xiàn)場未清理的情況。
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17.防汛安全措施
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是否建立健全防臺防汛應急小組、防臺防汛應急預案、汛期值班制度,并進行相關(guān)應急演練。是否做好防汛各項物資及措施準備。庫區(qū)內(nèi)部和周邊排水溝渠、排水井、排水管網(wǎng)是否暢通。
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檢查人(簽字): 填表日期: 年 月 日
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附件5
安全隱患排查清單(物資儲備企業(yè))
單位名稱:
檢查方式
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檢查類別
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檢查內(nèi)容
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檢查結(jié)果
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查閱檔案/現(xiàn)場檢查
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1.庫區(qū)管理
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庫區(qū)設置是否做到布局合理、流程暢通、倉儲區(qū)單獨設置,與管理區(qū)隔開,實行封閉式管理。
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庫區(qū)場地內(nèi)是否設置交通標志、劃定道路交通標線。庫區(qū)、庫房和貨場是否設置安全警示和安全通道標識。
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倉內(nèi)地面和墻面是否完好,是否存在裂縫、塌陷、沉降等情況,貨架鋼板倉螺栓、墊片是否松動。
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2.設備管理
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是否按規(guī)定配備作業(yè)必須的裝卸、技防、維護、通訊、消防及交通等相關(guān)設備,設備工具、機動車和特種設備是否按照使用手冊進行使用和保養(yǎng)。
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駕駛員作業(yè)是否有相應的機動車特種設備駕駛證,是否存在違章操作、不戴安全帽等行為。
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3.物資管理
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每批物資是否有標簽,并標明品名、規(guī)格、產(chǎn)地、編號、數(shù)量、質(zhì)量、生產(chǎn)日期、入庫時間。
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是否按照物資特性分類儲存、碼放整齊、留有通道,并做到嚴禁接觸酸、堿、油脂、氧化劑。
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存放位置是否方便緊急調(diào)運,是否按規(guī)定定期檢查倉庫通風系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng),保證其符合相關(guān)要求。倉外臨時存放物資是否上蓋下墊。
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是否根據(jù)天氣情況及時晾曬、倒垛、通風或密封防潮。
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4.調(diào)動管理
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是否制定應急調(diào)運方案,是否能及時組織起人員裝運。
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是否熟悉公路、鐵路、航空發(fā)運物資的工作程序和操作要求,是否制定使用不同規(guī)格運輸工具發(fā)運物資的裝車方案。
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5.防護清理
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是否定期做好以防火、防盜、防潮、防鼠、防雷為內(nèi)容的防范工作
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儲備物資是否定期盤庫、清資,做到賬物相符。
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檢查人(簽字):
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填表日期: 年 月 日
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附件6
安全隱患排查清單(糧食加工企業(yè))
單位名稱:
檢查方式
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檢查類別
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檢查內(nèi)容
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檢查結(jié)果
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查閱檔案/現(xiàn)場檢查
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1.防火防爆
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是否按照規(guī)定建立健全消防安全管理制度,消防安全管理人員是否設置并明確法定職責,消防職業(yè)資格人員是否持證上崗。
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消防硬件是否完善,易燃易爆危險區(qū)域是否按規(guī)定劃分防爆區(qū),消防通道、防火間距、安全出口是否符合規(guī)定,儲糧區(qū)內(nèi)臨時儲存區(qū)的分組、分區(qū)是否符合規(guī)定。消防水池、水井、消防泵、消火栓、自動滅火系統(tǒng)、消防水帶、消防水源、滅火器等消防器材和設備是否符合要求。作業(yè)區(qū)域環(huán)境是否有消防安全方面的標牌標識,易燃易爆危險品、化學藥劑等消防設計是否符合要求。
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各種用電設施是否滿足規(guī)范要求,是否按規(guī)定安裝漏電保護裝置;是否存在違規(guī)使用電加熱設備、電氣線路有無短路、老化、裸露、過載、過熱、缺相情況。
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所存放的可燃材料是否堆放在指定地點,并與倉房和儲糧區(qū)保持安全距離,或采用不燃、難燃材料遮蓋。
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是否按照粉塵防爆管理制度和相關(guān)標準使用防爆電氣設備,落實防雷、防靜電等措施,保證設施設備安全有效接地;作業(yè)時,是否采取降塵措施控制粉塵。
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2.加工設備設施
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糧食加工車間結(jié)構(gòu)和性能是否完好,碾磨間、打包間、清理間、配粉間等加工車間墻面、地面是否完好。
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各類作業(yè)機械設備和特種設備性能是否良好,是否定期檢驗、維護保養(yǎng),達到規(guī)定的技術(shù)性能和安全狀態(tài),是否存在超負荷運轉(zhuǎn)情況。
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危險化學品是否根據(jù)化學品的特性進行分類、分區(qū)、分庫儲存,儲存易燃易爆的化學品庫房的開關(guān)、燈具、線路、用電設備設施是否符合防爆要求。危險化學品的采購、領(lǐng)用、使用、廢棄物處理不符合要求和規(guī)定。
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3.加工作業(yè)操作
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粉碎時是否檢查物料,防止金屬、碎石進入粉碎室;粉碎時下料是否過大,導致卡死機器。粉碎完成后,是否對篩網(wǎng)進行檢查。粉碎機是否完全固定在地面,傳動帶松緊度是否合適。
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打包作業(yè)人員是否經(jīng)過安全培訓,是否能夠正確使用打包工具。是否存在打包扣未扎緊、打包扣帶亂扔、未佩戴防護設施的現(xiàn)象。是否有將手和頭伸入打包機內(nèi)的行為。
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有限空間作業(yè)前是否制定詳細合理的作業(yè)方案并履行有限空間作業(yè)分級審批制度,是否對作業(yè)現(xiàn)場進行勘察和通風,并設置防護欄和警示標志。作業(yè)過程中是否佩戴安全防護設施,是否存在單人作業(yè)無監(jiān)護情況。作業(yè)過程中是否對有限空間氣體濃度進行連續(xù)監(jiān)測,若采用間斷性檢測,間隔時間是否超過2小時。作業(yè)完成后是否存在遺漏可燃物,作業(yè)現(xiàn)場未清理的情況。
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臨時用電作業(yè)是否建立和履行臨時用電分級審批制度與安全用電操作規(guī)程,是否對對作業(yè)環(huán)境進行勘察,對于作業(yè)人員資質(zhì)是否進行審查。是否設置安全警戒區(qū)域和標識。各種保護開關(guān)和接地保護是否運行正常;臨時用電線路鋪設是否合格,是否嚴格執(zhí)行臨時用電掛牌、上鎖和摘牌、解鎖,“一機一閘”規(guī)程。作業(yè)人員安全教育和安全技術(shù)交底是否到位。送電操作和停電操作順序是否正確。
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動火作業(yè)是否制定和建立安全管理制度與安全操作規(guī)程,是否嚴格執(zhí)行動火作業(yè)審批和動火作業(yè)者、監(jiān)護人員審查制度,是否對作業(yè)區(qū)域和環(huán)境進行嚴格監(jiān)控;動火作業(yè)工具是否齊全,是否設置專人進行監(jiān)護;作業(yè)區(qū)域是否有足夠的消防器材等安全設施。是否杜絕庫區(qū)和車間吸煙等嚴重違規(guī)現(xiàn)象,是否有防止將任何火種帶入儲糧區(qū)的制度和切實措施;庫區(qū)和車間內(nèi)是否存在未加防護的易燃物堆積或未及時清理易燃物的情況,庫區(qū)周邊火源及易燃物是否存在威脅,是否采取措施予以監(jiān)控防范。
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4.作業(yè)環(huán)境
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是否按規(guī)定設置安全標志;危化庫是否設置“禁止煙火”“當心腐蝕”“必須戴防護手套”等 標識;配電室是否設置“當心觸電”“禁止入內(nèi)”等標識。生產(chǎn)場所、作業(yè)點的緊急通道和出入口,是否設置醒目的標志;存在職業(yè)危害因素場所是否設置“必須戴護耳塞”“必須戴防塵口罩” 等標志;廠區(qū)主要的交通道路是否設置“限速”“限重”“交通指向”等交通標識。
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安全疏散通道內(nèi)是否放置物品,安全疏散通道內(nèi)是否設置燈光式疏散指示標志;是否設置安全出口、安全出口數(shù)量是否充足、設置合理。
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檢查人(簽字):
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填表日期: 年 月 日
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