各直屬生態(tài)環(huán)境局，市局各相關處室及直屬單位：

       為全面落實上級關于推動經(jīng)濟循環(huán)暢通和穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展決策部署，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護職能，在疫情防控期間全力支持我市企業(yè)復工復產(chǎn)，根據(jù)  《江蘇省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)關于應對疫情影響支持企業(yè)復工復產(chǎn)若干措施的通知》（蘇環(huán)辦〔2020〕52號）等文件，結合我市實際，制定《市生態(tài)環(huán)境局關于應對疫情影響支持企業(yè)復工復產(chǎn)的若干措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們。全市各級生態(tài)環(huán)境部門要勇于擔當、主動作為，強化協(xié)調配合，并結合工作實際，創(chuàng)新做法、細化舉措，做好各項舉措落地見效。

        附件：市生態(tài)環(huán)境局關于應對疫情影響支持企業(yè)復工復產(chǎn)的若干措施

常州市生態(tài)環(huán)境局

2020年2月19日

 （此件公開發(fā)布） 

附件

市生態(tài)環(huán)境局關于應對疫情影響支持企業(yè)復工復產(chǎn)的若干措施

        為深入貫徹習近平總書記關于疫情防控的重要指示精神，全面落實上級關于推動經(jīng)濟循環(huán)暢通和穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展決策部署，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護職能，在疫情防控期間全力支持企業(yè)復工復產(chǎn)，現(xiàn)根據(jù)《江蘇省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)關于應對疫情影響支持企業(yè)復工復產(chǎn)若干措施的通知》（蘇環(huán)辦〔2020〕52號）等文件，結合我市實際，制定以下具體措施。

       一、開通綠色審批通道

       1.推行“不見面”環(huán)保審批。各類環(huán)保行政許可均可采取網(wǎng)上辦、預約辦、郵寄送達等方式，環(huán)評報告書（表）實現(xiàn)線上受理，開通電話、網(wǎng)絡等“不見面”環(huán)保咨詢服務。

       2.對防疫急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗等建設項目，實施環(huán)評應急服務保障措施，臨時性建設使用、改擴建或轉產(chǎn)的，可以豁免環(huán)評手續(xù)，對疫情結束后仍需使用的，可以實行環(huán)境影響評價“告知承諾制”或先開工后補辦手續(xù)。對防疫急需增加的醫(yī)療診斷設備豁免辦理環(huán)評、輻射安全許可和同位素轉讓審批手續(xù)。疫情期間許可證到期、尚未開展現(xiàn)場核查的，可以自動順延。

       3.創(chuàng)新技術評估工作方式。及時組織做好疫情防控期間生態(tài)環(huán)境技術服務工作，對需要委托評估機構開展技術評估的行政許可等事項，可結合實際，采取無人機影像、視頻錄像、直播、現(xiàn)場照片等方式完成現(xiàn)場工作，技術審查可采用視頻會議、專家函審等方式，并確保評估質量，提高評估效率。

       4.指導危廢處置企業(yè)逐步有序恢復生產(chǎn)。對存在處置困難的危廢產(chǎn)生企業(yè)，積極協(xié)調相關處置單位及時處置。對醫(yī)療單位無法妥善保管的放射源，協(xié)調安排就近源庫臨時規(guī)范暫存。

       二、優(yōu)化環(huán)境監(jiān)督管理

       5.將國家和地方黨委政府認定的疫情防控相關企業(yè)列入環(huán)境監(jiān)管正面清單，減少檢查頻次，實施停產(chǎn)限產(chǎn)等豁免，保障其正常生產(chǎn)。制定企業(yè)復工復產(chǎn)環(huán)保服務簡明手冊，在線向企業(yè)推送有關信息，指導幫助企業(yè)開展環(huán)境安全隱患排查、做好污染治理工作，確保達標排放。

       6.充分發(fā)揮污染防治攻堅綜合監(jiān)管平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”大數(shù)據(jù)平臺作用，疫情防控期間更多采用“非現(xiàn)場”監(jiān)測、“不接觸”執(zhí)法、“信息化”監(jiān)管等方式，提高環(huán)境管理的規(guī)范化精準化水平。精簡涉企的生態(tài)環(huán)境類統(tǒng)計報表，無特殊情況一律采取網(wǎng)上、電子化報送方式。

       三、深化信任保護原則

       7.實施包容審慎監(jiān)管，對無主觀故意、首次輕微違法并及時糾正的企業(yè)，可以從輕、減輕或免于行政處罰。對受疫情影響造成環(huán)保信用評價失分的企業(yè)，視情采取減免信用懲戒措施。企業(yè)因配合政府疫情管控停工停產(chǎn)導致經(jīng)營困難、不能按時繳納罰款的，罰款可暫緩或分期繳納。依法保護企業(yè)合法產(chǎn)權，審慎采取查封、扣押、凍結等強制措施，維護企業(yè)合法權益。

        四、精準調配要素資源

        8.統(tǒng)籌排污總量指標，優(yōu)先保障重大項目、民生工程以及疫情防控等重點企業(yè)的需求，項目所在轄（市）區(qū)平衡排污總量指標確有困難的，由全市總量平衡指標來源庫中統(tǒng)籌協(xié)調解決。

        9.加快實施年度市重大環(huán)境治理項目、民生領域生態(tài)環(huán)保補短板項目，引導更多社會資本進入生態(tài)環(huán)境領域。

        五、主動做好幫扶服務

        10.堅持“企業(yè)環(huán)保接待日”制度，深入開展“百名干部聯(lián)系千戶企業(yè)”，通過電話走訪、視頻連線、網(wǎng)上會辦、遠程服務等方式，幫助企業(yè)及時解決治污難題。及時收集企業(yè)在環(huán)境治理等方面的需求，通過建立專家?guī)?、設立環(huán)保技術超市、搭建企業(yè)治污交流平臺、組織專家“診療”等手段，積極幫扶企業(yè)尋求治污良策，不斷完善污染防治設施和提升治污水平。

       國家和省出臺相關具體政策，另有規(guī)定的，遵照執(zhí)行。

       本文件自印發(fā)之日起實施，新冠疫情應急響應結束后，除有必要確需繼續(xù)實施的情形外，相關措施不再實施。

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