各轄市、區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門和單位：
    為切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，努力減少一般事故、有效防范較大事故、堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，確保全市以安全穩(wěn)定的社會環(huán)境迎接黨的十八大勝利召開。按照（常安〔2012〕9號）文件部署和全國安全生產(chǎn)（季度）視頻會議要求，結(jié)合全省開展的“四項(xiàng)排查”工作，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意，決定從8月1日起至10月31日止，集中3個月時間，在全市范圍內(nèi)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法大督查專項(xiàng)行動（以下簡稱：“專項(xiàng)行動”）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
    一、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
    為進(jìn)一步加強(qiáng)“專項(xiàng)行動”的組織領(lǐng)導(dǎo)，市安委會成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組：
    組 長：王成斌 （市政府副市長）
    副組長：陳建新 （市政府副秘書長）
    宋明崗 （市安監(jiān)局局長）
    曹玉屏 （市監(jiān)察局副局長）
    謝海明 （市公安局副局長）
    孫啟江 （市總工會副主席）
    成 員：市安委會成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)。
    “專項(xiàng)行動”辦公室設(shè)在市安委會辦公室，市安委辦副主任張向陽兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)“專項(xiàng)行動”的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作。
    二、進(jìn)一步明確工作目標(biāo)
    深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話精神，更加堅(jiān)定地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要進(jìn)一步提高做好安全生產(chǎn)工作重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，切實(shí)把做好安全生產(chǎn)工作作為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要政治任務(wù)。要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委市政府抓好安全生產(chǎn)工作的一系列部署上來，緊緊圍繞為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境總目標(biāo)，認(rèn)真排查治理事故隱患，以更加嚴(yán)密的管理、更加科學(xué)的方法、更加有力的措施，全力以赴、不折不扣地做好當(dāng)前和下半年的安全生產(chǎn)工作。
    三、進(jìn)一步細(xì)化工作措施
    第一，狠抓安全生產(chǎn)大排查行動 。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)工作現(xiàn)場推進(jìn)會精神，以安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)為載體，按照全市“四項(xiàng)排查”工作部署，強(qiáng)化隱患排查治理工作。各地區(qū)、各部門對所屬行業(yè)和企業(yè)排查上報(bào)的隱患，要組織專人到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地查看，督促隱患整改。對未整改的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對查出的隱患特別是重大隱患未采取整改措施的，各級政府要掛牌督辦；對隱患整改前或整改期間無法保證安全以及經(jīng)整改后不合格的，要依法予以停產(chǎn)停業(yè)整頓或關(guān)閉。在深化安全生產(chǎn)大排查行動中，要認(rèn)真做好企業(yè)評估定級的工作，推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
    第二，狠抓安全生產(chǎn)大整治行動。根據(jù)（常安〔2012〕9號）文件部署的專項(xiàng)整治任務(wù)，結(jié)合全市 “四項(xiàng)排查”工作內(nèi)容，各級各部門要認(rèn)真疏理，查漏補(bǔ)缺，增添措施，確保按進(jìn)度完成。對跨地、跨行業(yè)的專項(xiàng)整治內(nèi)容，各級政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，綜合治理；對整治不力，或者相互推諉扯皮的，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，絕不姑息遷就。各級政府、各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)，確保人員有落實(shí)，資金有投入，安全有保障。
    第三，狠抓安全生產(chǎn)大執(zhí)法行動。繼續(xù)深化“打非治違”專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲查處不嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策、安全投入不到位、嚴(yán)重違反安全設(shè)施“三同時”、不按照規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)、特種作業(yè)人員無證上崗、安全隱患不按規(guī)定整治等一系列非法違法行為；尤其對全市“四項(xiàng)排查”中發(fā)現(xiàn)涉及安全生產(chǎn)的事故隱患和非法違法行為，處置要果斷，執(zhí)法要從嚴(yán)。各級政府和負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門要各司其職、加強(qiáng)聯(lián)動、嚴(yán)格執(zhí)法，以富有成效的執(zhí)法行動來推進(jìn)大排查、大整治、大督查工作的落實(shí)。
    第四，狠抓安全生產(chǎn)大督查行動 。各級各部門要積極支持、配合市“四項(xiàng)排查”督查組工作，在發(fā)動企業(yè)開展自查自糾的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大加密督促檢查的力度，組織專門力量深入企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)現(xiàn)場督促指導(dǎo)。要認(rèn)真吸取各類事故教訓(xùn)，深刻反思，舉一反三，同時要注意總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時加以總結(jié)推廣，運(yùn)用典型推動工作。
    第五，狠抓安全生產(chǎn)應(yīng)急保障。各級政府、各有關(guān)部門和單位要按照市委市政府要求，全面、務(wù)實(shí)地制定好確保十八大順利召開營造良好環(huán)境的安全保衛(wèi)工作方案，加強(qiáng)事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，遇有緊急情況主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨現(xiàn)場指揮處置，保障救援及時有效；要及時掌握安全動態(tài)，嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報(bào)送和處置工作，確保事故信息和其他重要信息及時、準(zhǔn)確上報(bào)。
    四、進(jìn)一步嚴(yán)格工作要求7
    （一）思想認(rèn)識要再統(tǒng)一。安全生產(chǎn)“專項(xiàng)行動”貫穿全年工作，既是全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、深入推進(jìn)安全生產(chǎn)長效管理和企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的載體，也是切實(shí)消除安全隱患、有效遏制生產(chǎn)安全事故、促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的根本途徑。各級政府、各有關(guān)部門和單位要高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識，務(wù)必做到組織宣傳再造勢、落實(shí)方案再部署、工作措施再強(qiáng)化。
    （二）工作責(zé)任要再落實(shí)。各級政府、各有關(guān)部門和單位要建立健全內(nèi)部工作協(xié)調(diào)、督查機(jī)制，全面了解和掌握本地區(qū)本行業(yè)和本單位安全生產(chǎn)情況，確保安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實(shí)到位。要嚴(yán)格按照職責(zé)分工抓好“專項(xiàng)行動”的深化和“四項(xiàng)排查”工作。對工作開展不力、不到位，工作失職、瀆職，導(dǎo)致事故多發(fā)頻發(fā)的，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格行政問責(zé)；對引發(fā)較大以上安全事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員的責(zé)任；涉嫌犯罪的，堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任。對生產(chǎn)經(jīng)營單位不認(rèn)真排查整改隱患以及引發(fā)事故的，要嚴(yán)格按照法律的上限處理單位和有關(guān)人員。
    （三）檢查力度要再加大。各地區(qū)、各部門和單位要根據(jù)通知精神，結(jié)合自身實(shí)際，迅速制訂工作計(jì)劃，精心組織檢查和督查力量，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署,并參加督查檢查活動；結(jié)合全市“四項(xiàng)排查”內(nèi)容，要重點(diǎn)檢查事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，并將檢查情況及時報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和“專項(xiàng)行動”辦公室。市“專項(xiàng)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織開展工作督查和檢查。
    （四）宣傳氛圍要再營造。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，宣傳窗、公告欄、電子信息牌等宣傳工具，大力宣傳安全生產(chǎn)知識、法律法規(guī)和政策，積極倡導(dǎo)“安全發(fā)展”的理念，進(jìn)一步提高全社會對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，提升全民安全防范意識和自我保護(hù)能力。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，實(shí)行舉報(bào)獎勵制度，鼓勵群眾舉報(bào)投訴。對工作不認(rèn)真、走過場，或者督查不力的單位、人員，要予以通報(bào)。
    （五）信息反饋要再強(qiáng)化?！皩ｍ?xiàng)行動”辦公室要定期召開工作例會，定期通報(bào)工作情況。各地區(qū)、各相關(guān)部門每周五15:00前要匯總報(bào)送本周開展工作情況。
    從即日起實(shí)行安全生產(chǎn)“零報(bào)告”制度。各安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位，每日下午5時前向所屬政府主管部門有事報(bào)事，無事報(bào)平安；各級政府和相關(guān)部門按照應(yīng)急值班制度，逐級報(bào)告安全生產(chǎn)情況。
    各轄市、區(qū)政府和相關(guān)部門要按照通知要求，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門“專項(xiàng)行動”工作，并按照“專項(xiàng)行動”的內(nèi)容和時序要求及時進(jìn)行工作總結(jié)，以書面形式報(bào)市安委會辦公室。（ 聯(lián)系人：周柯 聯(lián)系電話（傳真）：85683108 電子 郵箱：czawb_001@sina.com）

常州市安委會
2012年8月1日