各轄市（區(qū)）應(yīng)急管理局、常州經(jīng)開區(qū)政法和應(yīng)急管理局：

為進(jìn)一步強(qiáng)化我市應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，激勵全市應(yīng)急管理干部立足本職、刻苦鉆研，現(xiàn)將《2021年常州市首屆應(yīng)急管理業(yè)務(wù)技能競賽總體方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

常州市應(yīng)急管理局

2021年1月25日

2021年常州市首屆應(yīng)急管理業(yè)務(wù)技能競賽總體方案

為貫徹落實(shí)省、市應(yīng)急管理工作總體部署和要求，通過競賽活動牽引，進(jìn)一步強(qiáng)化我市應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)研究，決定舉辦2021年常州市首屆應(yīng)急管理業(yè)務(wù)技能競賽，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要論述精神，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升業(yè)務(wù)能力和隊(duì)伍融合為目標(biāo)，通過技能競賽，促進(jìn)各級應(yīng)急管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮表率作用，帶頭練兵比武；激勵全市應(yīng)急管理干部立足本職、刻苦鉆研，以“練兵”強(qiáng)“業(yè)務(wù)”，以“比賽”促“學(xué)習(xí)”，不斷開拓、銳意進(jìn)??；強(qiáng)化基層應(yīng)急管理隊(duì)伍能力素質(zhì)，為常州高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保競賽活動的成功舉辦，成立2021年全市應(yīng)急管理業(yè)務(wù)技能競賽工作委員會，由市應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人任組長，市總工會、市應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)人任副組長，市應(yīng)急管理局辦公室、組織人事處、調(diào)查統(tǒng)計(jì)和綜合減災(zāi)處、市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)、市應(yīng)急保障中心負(fù)責(zé)人為成員。競賽工作委員會下設(shè)組委會，由市應(yīng)急管理局調(diào)查統(tǒng)計(jì)和綜合減災(zāi)處牽頭，市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)、市應(yīng)急保障中心具體負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)、競賽考核評比、后勤保障等工作。成員如下：

組 長：王竹林 常州市應(yīng)急管理局局長

副組長：張小軍 常州市總工會副主席

任洪興 常州市人力資源和社會保障局副局長

呂建軍 常州市應(yīng)急管理局副局長

成 員：匡紅云 常州市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢組副組長

李義東 常州市應(yīng)急管理局辦公室主任

陳 勤 常州市應(yīng)急管理局組織人事處處長

曹秋進(jìn) 常州市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長

陳黎明 常州市應(yīng)急保障中心主任

梁雪鋒 常州市應(yīng)急管理局調(diào)查統(tǒng)計(jì)和綜合減災(zāi)處副處長

三、承辦單位

常州市應(yīng)急管理局

四、競賽工種

競賽工種為應(yīng)急管理業(yè)務(wù)技能，包括安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援等。競賽初定于2021年“安全生產(chǎn)月”期間，具體時(shí)間、地點(diǎn)另行通知。

五、參賽對象

本次參賽對象為市、轄市（區(qū)）和鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）應(yīng)急管理系統(tǒng)工作人員。各轄市（區(qū)）參賽隊(duì)伍中，局領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）工作人員等各類參賽人員比例需符合實(shí)施方案要求。

已獲得“全國技術(shù)能手”、“江蘇省技術(shù)能手”稱號和常州市技能狀元的選手，不再參加本次競賽。

六、競賽環(huán)節(jié)及內(nèi)容

本次全市業(yè)務(wù)技能競賽包括4個(gè)分賽環(huán)節(jié)，分別為應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識測評、安全生產(chǎn)理論知識筆試、安全生產(chǎn)執(zhí)法實(shí)操比武、應(yīng)急管理進(jìn)階知識競答。競賽設(shè)基礎(chǔ)題庫（800題）和進(jìn)階題庫（1000題）兩類題庫。

（一）應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識測評

項(xiàng)目設(shè)置：通過在全系統(tǒng)機(jī)選參賽人員的方式，考查全市應(yīng)急管理領(lǐng)域應(yīng)知應(yīng)會知識的覆蓋率，促進(jìn)全市應(yīng)急管理干部隊(duì)伍整體知識水平的提升。測評題目以基礎(chǔ)題庫為主。

（二）安全生產(chǎn)理論知識筆試

項(xiàng)目設(shè)置：采用閉卷方式，對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等理論知識進(jìn)行考察。本環(huán)節(jié)不設(shè)題庫。

（三）安全生產(chǎn)執(zhí)法實(shí)操比武

項(xiàng)目設(shè)置：結(jié)合有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，預(yù)設(shè)執(zhí)法現(xiàn)場，由各參賽隊(duì)模擬現(xiàn)場執(zhí)法，制作相應(yīng)法律文書，展示執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)。

（四）應(yīng)急管理進(jìn)階知識競答

項(xiàng)目設(shè)置：采用現(xiàn)場競答模式，內(nèi)容涉及安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援領(lǐng)域法律法規(guī)知識。競答題目含基礎(chǔ)和進(jìn)階題庫。

以上環(huán)節(jié)具體實(shí)施細(xì)則見附件。

七、獎項(xiàng)設(shè)置

本次競賽活動設(shè)團(tuán)體獎、組織獎、個(gè)人獎各若干名。市級代表隊(duì)不參與團(tuán)體獎、個(gè)人獎排名。

1.團(tuán)體獎：設(shè)第1名，第2名，第3名。

獎項(xiàng)：獲獎情況納入2021年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核加分，第1名加1.5分，第2名加1分，第3名加0.5分。

2.個(gè)人獎：設(shè)特等獎1名，一等獎2名，二等獎3名，三等獎5名。

獎項(xiàng)：獲獎隊(duì)員將給予表彰和物質(zhì)獎勵。特等獎獎勵3000元獎金（或等價(jià)獎品），一等獎獎勵2000元獎金（或等價(jià)獎品），二等獎獎勵1500元獎金（或等價(jià)獎品），三等獎獎勵1000元獎金（或等價(jià)獎品）。若比賽最終納入市職業(yè)職工技能競賽一級競賽，獲獎個(gè)人根據(jù)競賽文件另行疊加獎勵。

3.優(yōu)秀獎：30名。

獎項(xiàng)：競賽紀(jì)念品。

八、計(jì)分方式

1.團(tuán)體得分＝應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識測評人均得分×25%+安全生產(chǎn)理論知識筆試人均得分×25%+安全生產(chǎn)執(zhí)法實(shí)操比武人均得分×25%+應(yīng)急管理進(jìn)階知識競答人均得分×25%。。

2.個(gè)人得分＝安全生產(chǎn)理論知識筆試得分+安全生產(chǎn)執(zhí)法實(shí)操比武得分+應(yīng)急管理進(jìn)階知識競答得分。

3.優(yōu)秀獎：應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識測評得分前30名。

九、有關(guān)要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。各地、各單位要充分認(rèn)識業(yè)務(wù)技能競賽是規(guī)范行政工作、提高業(yè)務(wù)水平、提升隊(duì)伍素質(zhì)的重要舉措，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提前準(zhǔn)備、及時(shí)組織、落實(shí)責(zé)任，確保競賽活動順利進(jìn)行。

（二）精心謀劃，統(tǒng)籌安排。各地、各單位要充分調(diào)動基層應(yīng)急管理人員參與的積極性和熱情，為業(yè)務(wù)技能競賽活動的開展?fàn)I造良好的環(huán)境氛圍，統(tǒng)籌安排好競賽活動與日常業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。

（三）以賽促訓(xùn)，提升能力。各單位要以開展業(yè)務(wù)技能競賽活動為契機(jī)，廣泛開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，通過競賽活動，大學(xué)習(xí)大練兵，進(jìn)一步深化理論學(xué)習(xí)、強(qiáng)化技能訓(xùn)練，不斷提高應(yīng)急管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能和業(yè)務(wù)水平。

附件：技能競賽內(nèi)容實(shí)施細(xì)則

附件

技能競賽內(nèi)容實(shí)施細(xì)則

一、競賽時(shí)間

2021年“安全生產(chǎn)月”期間，共一天時(shí)間。

二、競賽地點(diǎn)

（一）主比賽場地

常州市應(yīng)急保障中心，地址：常州市鐘樓區(qū)運(yùn)河路188-1號。

（二）知識競答比賽場地

常州市保利大劇院，地址：常州市新北區(qū)晉陵北路2號。

參賽人員在比賽場地之間的轉(zhuǎn)換由各轄市（區(qū)）自行安排專用車輛負(fù)責(zé)。

三、參賽對象選定

參賽對象分為兩類：

（一）安全生產(chǎn)理論知識筆試、安全生產(chǎn)執(zhí)法實(shí)操比武、應(yīng)急管理進(jìn)階知識競答三個(gè)環(huán)節(jié)專業(yè)參賽人員：市級、轄市（區(qū)）各選派2支參賽隊(duì)，每隊(duì)3人，參賽隊(duì)員應(yīng)持有行政執(zhí)法證件。每支轄市（區(qū)）參賽隊(duì)?wèi)?yīng)有1名以上鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）人員。

（二）應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識測評環(huán)節(jié)參賽人員：正式比賽前1個(gè)月，由各轄市（區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況上報(bào)本轄區(qū)全系統(tǒng)工作人員名單，不區(qū)分編制。在去除以上6名專業(yè)參賽人員后，由市局領(lǐng)導(dǎo)在比賽前3天通過搖號隨機(jī)抽取市局及各轄市（區(qū)）參賽人員。市局及下屬單位推薦局領(lǐng)導(dǎo)1名，隨機(jī)抽取其余11名，含中層領(lǐng)導(dǎo)2名；各轄市（區(qū)）推薦局領(lǐng)導(dǎo)1名，隨機(jī)抽取其余11名，含科長（處長、大隊(duì)長）2名、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）人員6名。

四、題庫設(shè)置

題庫分為基礎(chǔ)題庫和進(jìn)階題庫，基礎(chǔ)題庫800題，進(jìn)階題庫1000題。

題庫由?；帯⒒A(chǔ)處、法規(guī)處、調(diào)查處、應(yīng)急中心、災(zāi)害救援處、救援協(xié)調(diào)和預(yù)案處、科技信息處及各轄市（區(qū)）應(yīng)急管理局提供，由市應(yīng)急保障中心分配、收集、匯總、整理和審核，于2月底公布。

五、競賽內(nèi)容及方式

（一）應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識測評

鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）人員僅考核安全生產(chǎn)相關(guān)知識；其余人員測評內(nèi)容包括安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援領(lǐng)域法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等基礎(chǔ)知識。

該環(huán)節(jié)考核內(nèi)容以基礎(chǔ)題庫為主，區(qū)分鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）人員及其他人員兩類試題，由計(jì)算機(jī)當(dāng)場隨機(jī)選擇考題。題型包括選擇、判斷。

考試在市應(yīng)急保障中心機(jī)房上機(jī)考試?？季砜偡?00分，考試時(shí)間為1小時(shí)。

（二）安全生產(chǎn)理論知識筆試

筆試內(nèi)容涵蓋《安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)、部門規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

本環(huán)節(jié)不設(shè)題庫，考核執(zhí)法人員基本功，由第三方組卷出題。題型包括單選、多選、判斷。

考試在市應(yīng)急保障中心會議室紙質(zhì)試卷考試。考卷總分100分，考試時(shí)間為1小時(shí)。

（三）安全生產(chǎn)執(zhí)法實(shí)操比武

提前由專家在固定地點(diǎn)設(shè)置兩個(gè)模擬執(zhí)法現(xiàn)場，包括實(shí)物、圖片、音像資料等，考核執(zhí)法人員對常見風(fēng)險(xiǎn)隱患和違法違規(guī)行為的識別能力。

考試在模擬現(xiàn)場進(jìn)行。參賽隊(duì)根據(jù)抽簽順序，分AB組同步逐個(gè)進(jìn)入現(xiàn)場查找問題，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)根據(jù)檢查表要求列出問題、依據(jù)、處理方式。

考卷總分100分，未列出不得分，列出錯(cuò)誤倒扣分，未在標(biāo)準(zhǔn)答案內(nèi)但經(jīng)專家核準(zhǔn)的，酌情加分。

（四）應(yīng)急管理進(jìn)階知識競答

內(nèi)容包括安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援領(lǐng)域法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等知識。

該環(huán)節(jié)考核內(nèi)容包括基礎(chǔ)題庫和進(jìn)階題庫。題型包括選擇、判斷、填空、簡答。

競答包含必答題、搶答題、風(fēng)險(xiǎn)題。

六、有關(guān)事項(xiàng)

1.對于競賽過程中出現(xiàn)的爭議，由仲裁組決定。

2.現(xiàn)場秩序、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等具體事項(xiàng)，在比賽秩序冊另行公布。

聯(lián)系人：王建東，聯(lián)系電話：85683125，手機(jī)：18015070533。

（信息公開形式：主動公開）

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