按照國務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革要求,為進(jìn)一步優(yōu)化行政審批程序,完善審批管理方式,提高審批效率,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《江蘇省行政程序條例》《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》,結(jié)合我市工作實際,制定本管理辦法。
一、制定背景
目前全市范圍內(nèi)共有3100余家危險化學(xué)品經(jīng)營單位(不儲存),由于企業(yè)現(xiàn)場不儲存危險化學(xué)品,總體安全風(fēng)險可控,且現(xiàn)場核查是企業(yè)申報危險化學(xué)品經(jīng)營許可證(不儲存)的關(guān)鍵一環(huán),為了讓辦事企業(yè)盡快辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證,降低行政成本,進(jìn)一步釋放市場主體活力,市應(yīng)急管理局創(chuàng)新推出了“遠(yuǎn)程核查”的創(chuàng)新服務(wù)模式,為企業(yè)提供精準(zhǔn)化、個性化服務(wù)。
“遠(yuǎn)程核查”就是對危險化學(xué)品經(jīng)營許可(不儲存)事項實行遠(yuǎn)程實時傳輸圖文信息、視頻影像、定位信息等信息資料,在線判別并反饋是否符合相關(guān)審批條件,出具現(xiàn)場核查意見書,通過“預(yù)約申請、實時連線、遠(yuǎn)程傳輸、在線反饋”完成核查程序的服務(wù)模式,這樣做不僅讓企業(yè)少跑路,也壓縮了整個審批流程的時間,提升了審批工作效率。
二、主要內(nèi)容
《管理辦法(試行)》指導(dǎo)全市應(yīng)急管理部門(含行政審批部門)積極發(fā)揮各自工作職能,運(yùn)用遠(yuǎn)程核查模塊實現(xiàn)快捷辦理,根據(jù)現(xiàn)場核查要點(diǎn)在線對申請人身份進(jìn)行核驗,對企業(yè)的領(lǐng)證條件通過云核查系統(tǒng)實時傳輸?shù)南嚓P(guān)事項信息進(jìn)行逐一核實、確認(rèn)。
《管理辦法(試行)》提出工作要求。全市應(yīng)急管理部門(含行政審批部門)應(yīng)滿足核查人員、核查設(shè)備、核查要點(diǎn)規(guī)范化等相關(guān)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)“遠(yuǎn)程核查”工作落實,通過線上預(yù)約、身份驗核、核查內(nèi)容審核、雙方確認(rèn)意見的方式,實現(xiàn)審批機(jī)關(guān)全流程“不見面”辦理,提升群眾辦事便利度。
三、推進(jìn)措施
為推動《管理辦法(試行)》落地,重點(diǎn)采取以下措施:
一是壓實目標(biāo)責(zé)任。進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)與辦事群眾的溝通聯(lián)絡(luò),依托常州市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、常州市安全生產(chǎn)行政審批“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng),實現(xiàn)危險化學(xué)品經(jīng)營許可(不存儲)事項遠(yuǎn)程核查精準(zhǔn)辦理。
二是加大宣傳力度。依托傳統(tǒng)媒體、新媒體等多種渠道提高全市范圍內(nèi)危險化學(xué)品經(jīng)營(不儲存)單位對政策的知曉度,鼓勵企業(yè)辦事群眾通過“危險化學(xué)品經(jīng)營許可(不儲存)云核查”模塊辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
三是提升業(yè)務(wù)水平。聯(lián)合多部門采取集中輔導(dǎo)、到轄市區(qū)專題培訓(xùn)等措施和形式,加強(qiáng)政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助各級審批部門工作人員提升政策執(zhí)行和業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力,廣泛聽取相關(guān)部門意見,根據(jù)實際需求對“云核查”功能進(jìn)行完善。
審批端操作說明
企業(yè)端操作說明
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