各轄市（區(qū)）應急管理局、常州經開區(qū)政法和應急管理局、常州國家高新區(qū)（新北區(qū)）行政審批局、常州經開區(qū)行政審批局，市各有關單位：

為進一步落實優(yōu)化營商環(huán)境相關規(guī)定，規(guī)范危險化學品經營許可（不儲存）遠程核查程序和行為，強化政策引導和監(jiān)督管理，保障工作有序高效運行，提升群眾獲得感和滿意度。經研究決定，現(xiàn)將《常州市應急管理局遠程核查管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

實際運行過程中若存在相關問題，請及時反饋市應急管理局?；帲ㄐ姓仗帲?，聯(lián)系人：束堯宸，聯(lián)系方式：18015079850。

常州市應急管理局

2024年2月4日

常州市應急管理局遠程核查管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范遠程核查程序和行為，強化監(jiān)督管理，保障工作有序高效運行，提升群眾辦事便利度，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《江蘇省行政程序條例》《危險化學品經營許可證管理辦法》等法律法規(guī)、部門規(guī)章，結合工作實際，制定本辦法（試行）。

第二條 本辦法（試行）所稱遠程核查，是指依托遠程核查服務系統(tǒng)即常州市安全生產行政審批一網(wǎng)通辦“云核查”系統(tǒng)（以下簡稱云核查系統(tǒng)），對危險化學品經營許可（不儲存）事項實行遠程實時傳輸圖文信息、視頻影像、定位信息等信息資料，在線判別并反饋是否符合相關審批條件，出具現(xiàn)場核查意見書，通過“預約申請、實時連線、遠程傳輸、在線反饋”完成核查程序的服務模式。

第三條 遠程核查工作由市應急管理局危險化學品安全監(jiān)督管理處（行政服務處）負責組織實施，應遵循高效、便捷、公開、公平、公正、廉潔的原則。

第四條 本辦法僅適用于全市危險化學品經營許可（不儲存）現(xiàn)場核查事項。

第五條 遠程核查的主要審查內容為企業(yè)申請材料與現(xiàn)場實際狀況的一致性，及法律法規(guī)規(guī)定需現(xiàn)場核查的相關內容。

第二章 遠程核查程序及規(guī)范化

第六條 核查人員的規(guī)范化

根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質內容進行現(xiàn)場核實的，現(xiàn)場核查人員必須具有執(zhí)法證，且不得少于2人。

各轄市（區(qū)）應急管理局、常州經開區(qū)政法和應急管理局、常州國家高新區(qū)（新北區(qū)）行政審批局、常州經開區(qū)行政審批局等部門相關業(yè)務科（處）室如有業(yè)務使用需求的，由各使用單位向市應急管理局申請開通賬號并交付使用，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用情形，市應急管理局有權及時收回。

第七條 核查設備的規(guī)范化

各相關部門（單位）應當為參加遠程核查工作人員配備與遠程核查功能相適配的電子設備設施，確保遠程核查功能正常開展運行。

第八條 核查要點的規(guī)范化

市應急管理局將危險化學品經營許可（不儲存）現(xiàn)場審查標準、核查要點整體嵌入云核查系統(tǒng)模塊中，并根據(jù)最新法律法規(guī)的動態(tài)調整，做好現(xiàn)場核查要點的更新完善，確保線上線下一致。

第九條 遠程核查工作流程

（一）受理。申請人提出危險化學品經營許可（不儲存）“云核查”申請時，受理人員可根據(jù)企業(yè)實際情況判斷是否采取云核查程序，對于適用云核查程序的，應一次性告知其遠程核查的方式和流程、任務及要求。做出受理決定后，發(fā)證機關應指定兩名以上工作人員負責組織協(xié)調遠程核查工作，與申請人約定遠程核查的具體時間并取得一致性意見，按規(guī)定通知申請人在規(guī)定時間內嚴格按照核查流程及要求，完成相關核查任務。

（二）核驗。遠程核查通過實時連線方式實施，全程進行錄像記錄。核查工作人員依據(jù)核查流程、核查要點等，在線對申請人身份進行核驗，對企業(yè)通過云核查系統(tǒng)實時傳輸?shù)南嚓P事項信息逐一核實、確認。遠程核查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場不符合要求但可立即整改的，企業(yè)應立即予以整改，不能立即整改的應通知申請人及時予以整改，并在規(guī)定工作日內將整改情況反饋系統(tǒng)。

（三）確認。核查工作人員根據(jù)遠程核查情況，對現(xiàn)場核查要點逐項形成核查意見，經與申請人達成一致后，申請人線上簽字確認核查結果。

第十條 核查工作人員應如實記錄、客觀公正運用遠程核查模塊形成核查意見，對申請人提供的信息資料予以保密，不得向申請人索要其他非相關信息資料。

第十一條 核查工作人員有下列行為的，依據(jù)相關法律和規(guī)章制度進行處理：

（一）虛假填寫核查記錄的；

（二）對需要整改事項未經復核擅自確定為合格的；

（三）存在泄露或未對云核查平臺數(shù)據(jù)進行保密的；

（四）其他違反相關法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的。

第十二條 法律法規(guī)規(guī)章及相關規(guī)定對遠程核查有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十三條 本辦法（試行）自發(fā)布之日起實施。

附件：1.云核查流程圖

2.云核查模塊操作說明

3.云核查模塊（政府端）操作說明

（備注：上述個人信息由于工作需要經本人同意對外公布）

（此件公開發(fā)布）

掃一掃在手機打開當前頁